我国建筑企业自主创新环境存在问题及优化路径研究

作者简介：吉利（1978-），女，吉林长春人，长春工程学院管理学院讲师，在读博士，主从事项目管理、经济管理等方面研究。

摘要：本文从我国建筑企业自主创新环境现状出发，深入分析了其存在的问题，并提出优化路径，为建筑企业增强竞争力及建设创新型国家提供具有理论价值和实践意义的积极探索。

关键词：建筑企业；自主创新环境；优化路径

一、我国建筑企业自主创新环境现状

建筑企业是技术密集的企业，通过提升自主创新环境能够大幅度的提升我国建筑企业的自主创新能力，为我国建筑企业的发展提供保障。目前我国已经推行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》，发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，颁发了《施工招标投标办法》、《勘察设计招标投标办法》等^[1]。为进一步加强和改善创新环境，深入贯彻党的十八大精神，把生态文明建设融入城乡建设的全过程，加快推进建设资源节约型和环境友好型城镇，实现美丽中国、永续发展的目标，住房和城乡建设部制定了《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》、《房地产估价机构管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公共租赁住房管理办法》；国务院通过《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《城镇排水与污水处理条例》等若干政策，为建筑企业自主创新提供了较好的政策与制度环境。可见，我国政府及建筑企业日益重视自主创新环境环境建设，自主创新环境得到了较大改善，在政策及法律法规制定、基础设施建设、市场环境、融资环境、社会文化环境等方面均有所改善。

二、我国建筑企业自主创新环境存在的问题

虽然我国建筑企业自主创新环境有一定改善，但改善的速度较缓慢，与发达国家还有一定的差距，同时也限制了创新型国家的发展。归纳起来，我国建筑企业自主创新环境存在的主要问题有：

1.缺乏自主创新的社会环境

建筑企业实施自主创新首先要解决的问题是思想观念的解放和认识上的提高。我国建筑企业还有部分领导干部观念陈旧，思想保守，不能完全适应经济发展及自主创新的要求。特别是一些管理干部对自主创新的特点及规律缺乏深入研究，认识明显不足，或害怕自主创新失败或急于求成。一些高校和科研机构的领导，只注重眼前利益，片面追求单位效益，在成果转化中，追求高收益，势必影响了科技成果的及时转化。一些科技人员过分看中科技成果的价值和作用，对自主创新过程中存在的风险性缺乏必要的认识，或者对产业化开发和市场开拓的重要性认识不足，导致自主创新陷入困境^[2]。所以进一步转变观念、解放思想是我国建筑企业实施自主创新必须深入解决的问题。

2.市场环境不完善

目前我国市场经济发展不健全、市场竟争秩序不规范、地方保护主义严重、尚未形成公平、规范的市场竞争环境，这些导致企业难以通过平等竞争尤其是通过技术竞争获得发展，使得企业缺乏自主创新动力和能力，成为影响企业自主创新的重要障碍。我国市场环境不完善主要存在行政性垄断、过度竞争、市场中交易秩序不规范，市场竞争有失公平。

3.企業没有成为R&D投入的主体

企业既是R&D活动的执行主体，也是R&D活动资金投入的主体。2011年我国建筑业R&D经费投入14839万元，按来源分布情况看，政府资金8643万元，占59%；企业资金3019万元，占20%；国外资金：55万元，其他资金3122万元，占21%。可见建筑企业仍然没有成为自主创新活动的主体，严重制约了我国建筑企业自主创新的进程。

4.缺乏多种投融资渠道

建筑企业自主创新需要建立多渠道、多层级的投融资体系，构建完备高效的金融支持系统。当前我国资本市场发展还比较滞后，缺乏鼓励建筑企业自主创新的专用通道，各项配套政策也都处于摸索阶段，现有的融资渠道和融资环境仍存在着手段缺乏、结构不合理、市场机制作用不强等许多不足，无法满足技术创新产业化对资金的需求，导致企业自主创新受到一定程度的金融约束^[3]。由于融资信用担保制度建设滞后，导致当前大部分建筑企业无法得到贷款支持，不能落实有效抵押或担保。企业筹措技术创新资金的能力有限，R&D投入水平低，势必影响和制约科技企业技术创新的效果。

三、我国建筑企业自主创新环境优化路径

优化自主创新环境是自主创新能力建设的中心环节，探讨自主创新环境建设问题对未来科技的发展乃至国民经济的发展都具有重要的意义。因此，在我国经济迅速发展的关键时期，优化建筑企业自主创新环境尤为重要。

1.营造创新的社会环境

观念即思想或想法，观念具有支配人的行为的作用。因此，应大力培育建筑行业从业人员的创新意识。由于建筑行业具有劳动密集的特点，这导致整个建筑行业从业人员习惯于从事于简单的，机械的劳动，对行业创新的意识不足，甚至有的员工都没有认识到创新的重要性。因此，建筑行业必须向从业人员灌输自主创新的意识，使其明确创新对于企业发展及员工个人的重要意义，通过多种方式培育他们的创新意识，日常工作中要注重积累经验，并努力把经验提升到理论层次。

2.营造有利于创新成果研发及应用的市场环境

在新时期，全球的经济发展环境和我国的经济发展状况，如今的政府通过直接支持企业的自主创新活动的作用力已经不如从前，单独依靠政府的力量也不太现实了，所以这时就通过市场这个看不见的手来充分发挥市场的调节作用，并调节市场环境中的各方力量，发挥好纽带作用。所以，政府首先要支持、引导、鼓励一些中介机构组织，发布中介组织在信息传递、技术支撑、成果转化等服务作用，创造良好的创新服务平台。

3.增加 R&D投入

我国建筑企业存在着企业没有成为自主创新活动中R&D投入主体、政府对企业R&D投入又偏少以及R&D投入中用于基础研究比例小的现象。政府应重视基础性研究的重要性，应增加基础研究和探索性研究的投资力度，这对于增强我国建筑业自主创新能力至关重要。同时，建筑企业也应该通过多种方式不断增加R&D投入。

4.引入多种融资渠道

对于企业来讲，资金始终是制约公司创新的影响因素，所以在公司进行自主创新前，可以成立一些基金，比如创投、科研基金、创新支持基金等，通过基金的发行解决企业的资金问题，还可以鼓励企业积极进行技术创新和对创新成果的推广工作；在对一些新兴科技上，在政策上可以实行一些优惠政策，比如免税、补贴等，进一步减轻企业的负担。还有一个方式就是引进民间资本和外商投资，鼓励民间自有资金投入到这些科技创新项目中去，推动科技成果的推广^[4]。（作者单位：1.长春工程学院管理学院；2.吉林省城市建设发展研究中心）

参考文献

[1]周欣.有关建筑企业技术管理的创新和完善的探讨[J].价值工程，2010，29（33）：11-12.

[2]刘湘钰，周邢。我国建筑业发展存在的主要问题及对策[J].东方企业文化，2010（10）：151.

[3]李绍环.企业自主创新环境的构建[J].华北水利水电学院学报（社科版），2013（8）：80-82.

[4]王莉.建筑企业自主创新环境评价及优化路径研究[M].长春：吉林大学出版社，2013（12）：68-73.