培育战略思维 提高执行能力

陈杏年

大国复兴离不开战略支撑，大国领袖更擅长战略思维。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，审时度势地提出了许多治国理政的战略思想、战略观点。他强调指出：“我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局”。

战略思维，是指从全局视角和长远眼光客观辩证地观察、思考和处理问题的科学思维方式，体现的是一种战略整体观、全局观和敏锐的洞察力、预见性，是科学的世界观、方法论在实际工作中的自觉运用。在现代社会，战略思维作为人们分析和解决全局性、长远性、宏观性、前瞻性、政策性等重大战略问题的立场、观点和方法，是领导干部应具备的基本能力。

习近平深刻洞察和把握当前国际国内形势，善于运用战略思维来谋划全局问题，运用历史维度和长远眼光来分析问题，从战略高度提出创新性的理念思路和政策措施，体现出马克思主义战略家的深谋远虑。早于2010年6月，习近平在同中央党校领导谈到对学员的要求时就说，我们党需要有一批“踱方步”的人。所谓“踱方步”，就是迈着四方步考虑党和国家大事的人。

习近平总书记系列讲话精神中的战略思维，突出体现在以下三个方面：

一是善于从全局视角看待问题。他强调在改革和发展的各项工作中都要有战略思维。在谈到改革工作时，他指出要“善于观大势、谋大事，站在国内国际两个大局、党和国家工作大局、全面深化改革全局来思考和研究问题”。在谈到宣传思想工作时，他强调要“胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”在谈到外交工作时，他强调，要紧密结合统筹国内国际两个大局的要求推进党的对外工作，自觉把党的对外工作放到党和国家工作大局中来认识，放到中国与世界关系的发展变化中来把握，放到国家总体外交的战略部署中来谋划。我们要“谋大势、讲战略、重运筹”，把周边外交工作做得更好。在谈到走和平发展道路问题时，他指出：“走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。”我们要“加强战略思维，增强战略定力，更好统筹国内国际两个大局，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展”。他在强调“战略思维”的同时，首次提出“战略定力”，体现了中国领导人新的国际战略观，彰显了中国共产党人的道路自信、理论自信、制度自信。这些论述充分体现了习近平清晰的战略目标、明确的战略使命和系统的战略布局。

二是善于从长远眼光思考问题。习近平在参观国家博物馆《复兴之路》展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的战略思想。在十二届全国人大一次会议上的讲话中，他全面系统地阐述了这一思想，强调实现中国梦必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量。今年春节之后，他在会见中国国民党荣誉主席连战一行时进一步指出：“中国梦是两岸共同的梦，需要大家一起来圆梦。”每一时代的战略思维，都是一种历史的产物。“中国梦”思想的提出，蕴含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，体现着中国共产党人的使命担当，展示着全国各族人民的共同愿景，是在实现“两个一百年”奋斗目标基础上提出的凝聚人心、鼓舞人心的伟大战略思想。

三是善于从整体思路上把握问题。习近平指出，每位同志都要从做好整体工作出发，找准本职工作在全局中的位置，增强工作合力，做到全党一盘棋、全国一盘棋。在谈到网络安全和信息化工作时，他指出：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。”这些论述都体现出总书记注重把握问题的全局性、整体性。

“不谋全局者，不足谋一域”，“不谋万世者，不足谋一时”。战略是管全局和长远的，战略思维能力对于领导干部尤其是“一把手”来说非常重要，是做好领导工作的先决条件。当前，我国发展正处于全面深化改革的关键时期，经济社会发展出现一系列新情况新问题，领导干部要积极适应新形势新任务新要求，努力提高战略思维能力。习近平指出，“深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，要求各级领导干部努力掌握和善于运用贯穿于科学发展观之中的马克思主义立场观点方法，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。”当然，战略思维能力的提高不是一朝一夕之功，而是一个循序渐进的过程。提高战略思维能力，需要从以下四个方面努力。

一、在学习中增强战略思维能力，做到善于分析和判断形势

新形势、新任务对领导干部的能力结构包括战略思维能力提出了新的更高要求。那么，领导干部如何完善自己的能力结构，提高战略思维能力，以适应新形势、新任务的需要？能力来源于知识。首先要加强学习，通过学习不断提高能力。领导干部要带头学习和实践习近平总书记系列讲话，成为“勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范”。正因为学习是个前提和基础，只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学文化知识多了，政治素养和思想境界提高了，才可能培养和具备战略思维的能力。因此，领导干部要勤于学习、善于学习，善于向书本学习、向实践学习、向群众学习。领导干部工作忙，时间紧，学习中要发扬“钉钉子”精神，有一“挤”（时间）二“钻”（进去）的劲头；要把系统学习和平时积累结合起来，注重平时一点一滴的积累，就如荀子所说“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”；同时，学习中还要善于思考，“学而不思则罔，思而不学则怠”，做到学思统一，以提高分析和解决问题的实际能力。

知识渊博丰富的领导干部，易于心中明、眼睛亮，见微知著、以小见大，做到善于分析和判断形势。“眼中形势胸中策”，正确地分析和判断形势，是正确决策、做好工作的前提。正如毛泽东指出：“要善于观察形势，脑筋不要硬化。形势不对了，就要有点嗅觉，嗅政治形势，嗅经济空气，嗅思想动态。”形势搞清楚了，才能掌握工作的主动权，不了解形势，无异于“盲人摸象”，跟着感觉走，结果只会屡屡碰壁。大到治国方略，小到一个单位的工作，都需要我们对形势有一个全面、客观、清醒的认识。“肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。”作为领导干部，只有用辨证、发展的观点分析和判断形势，才能增强战略思维能力，提出有创见性的工作思路，从而提高领导工作的水平。endprint

二、在实践中锻炼战略思维能力，做到善于运用唯物辩证法

实践检验理论、发展理论，理论指导实践、推动实践。“纸上得来终觉浅，绝知此事靠躬行”。实践是一切真知的源泉，也是提高战略思维能力的根本途径和动力。领导干部要培养健康的心理品质，在实践中锤炼适应领导工作需要的各种能力，包括战略思维能力。要在加强学习的基础上，积极实践、勇于实践，从丰富生动的实践中汲取营养，不断从感性认识上升到理性认识，逐步把握事物发展的客观规律。领导干部要在处理各种复杂事、难办事和紧急事的实践中得到历练，锻造品格，积累经验。

在实践中，要善于运用唯物辩证法，抓住关键，抓住重点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前工作千头万绪，纷繁复杂。作为领导干部，在工作的摆布和时间上，要善于统筹兼顾，打好“总体战”，明确主攻方向；要善于分清主次和轻重缓急，学会“弹钢琴”，抓住工作的“中心”和“重点”，而不能眉毛胡子一把抓、芝麻西瓜一块抱，搞“四面出击”，这样容易把自己搞得焦头烂额，反而得不偿失。正如毛泽东所说的“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。”面对波澜壮阔的改革开放，领导干部要处理好整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系，善于把眼前利益与长远利益结合起来、把解决具体问题与解决深层次问题结合起来、把局部利益放在全局利益中去考量把握，找准“牵一发而动全身”的重点领域，抓住“落一子而满盘活”的关键环节，牵住事物发展的“牛鼻子”，努力取得以点带面、纲举目张的效果。

三、在总结中提高战略思维能力，做到善于运用经验

能不能在实践中很好地总结经验，是一个重要的领导艺术和工作方法。同样是领导干部，有的能力提高得很快，有的提高得比较慢，其中一个重要因素，就在于是否善于总结和运用经验。党的几代领导人都特别重视总结经验。毛泽东说过，“我是靠总结经验吃饭的。”邓小平提出了“我们每走一步都要总结经验”、“重要的是走一段就要总结经验”的重要思想。江泽民指出，发展是硬道理，用发展的办法解决前进中的问题，这是我们党通过长期实践总结出来的一条重要经验。胡锦涛在总结改革开放的经验时指出，30年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。30年的经验是极为宝贵的财富，全党同志要倍加珍惜和自觉运用这些宝贵经验。习近平则是高度重视和善于运用历史经验，指出，“历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。”他在调研指导河北省党的群众路线教育实践活动时，重提毛泽东“两个务必”的号召，教育全党要深刻借鉴我国几千年历史治乱规律，深刻总结我们党艰苦卓绝的奋斗历程。

经验是财富，教训也是财富，关键在于是否认真总结。总结好大有益，经常“回头看”，才能更好地“向前看”。一个领导干部，要想尽快提高水平，需要特别重视总结经验，在实践中总结，在总结中思考，在思考中提高，在提高中进步。通过总结，可以形成经验，找出差距；通过思考，可以分析原因，理清思路。经常这样做，我们就能将感性的东西升华为理性的认识，透过表象发现规律，提高工作能力。

四、在创新中发展战略思维能力，保持与时俱进的精神状态

创新精神在战略思维能力的培养中具有重要作用，从某种意义上说，战略思维也是一种创新思维。一个具有创新精神、创新思维的领导，肯定也是一个具有战略思维的领导。习近平指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。创新精神、创新能力是衡量领导干部素质高低、能力大小的重要标准。一个不会创新的领导，很难谈得上有战略思维，也很难称得上是称职的领导。

要创新，就要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，这是科学发展观最鲜明的精神实质，也是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。“明者因时而变，知者随事而制。”当今世界，因循守旧、墨守成规，是不会有任何出路的。创新是时代的呼唤，我们要摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，突破利益固化的藩篱。各级领导干部既要继承优良传统，更要立足于实际，勇于实践、勇于变革、勇于创新，注重用创新思维攻克难点问题，创造性地开展工作。要按照“苟日新，日日新，又日新”的要求，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务，大力开展理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、宣传思想工作创新及其他各方面创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，不断体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断锻造和培养自身的战略思维能力。

具有什么样的战略思维，决定着我们能登多高、走多远、看多深。正如毛泽东所说：“只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。”我们要提高战略思维能力，善于从现象透视本质、从局部把握全局、从现实前瞻长远，正确处理好当前与长远、局部与全局的关系，善于从全局高度、以长远眼光来观察、思考、处理问题，避免坐井观天的局限性和只顾一点、不及其余的片面性。endprint