关于本科税务专业学生就业方向的思考

崔志坤,经庭如

(安徽财经大学财政与公共管理学院,安徽蚌埠 233030)

关于本科税务专业学生就业方向的思考

崔志坤,经庭如

(安徽财经大学财政与公共管理学院,安徽蚌埠 233030)

税务专业的毕业生进入税务系统工作的难度越来越大,人数越来越少,很多毕业生毕业后不从事与税务相关的行业;相反,越来越多的非税务专业的毕业生进入到了税务行业队伍。保证大部分本科税务专业的毕业生能够从事与税务相关的行业,对于税务专业的发展尤其重要。为了降低现行本科税务专业学生就业方向与市场需求的异化程度,我们认为有必要采取一定的措施促进税务本科毕业生能够从事与税务相关的行业,包括细化培养目标、制定税务雇员制度、放宽本科生注册税务师报考的条件限制、加强专业教育等。

本科税务专业;就业方向;培养目标;税务雇员;专业教育

本科税务专业作为传统专业,是应用经济学科中的重要专业之一,它虽然经历了设立、合并、恢复的曲折历程,但新世纪以来在高校中呈现出蓬勃发展的态势,现全国共有三十二所高等学校开设了税务专业。在传统计划经济体制下,税务专业的毕业生大多充实到税务机关工作人员队伍,为中国税收事业的发展做出了卓越的贡献。市场化改革以来,学生就业制度的改变,出现了令我们担忧的问题,即税务专业的毕业生进入税务系统工作的难度越来越大,人数越来越少,很多毕业生毕业后不从事与税务相关的行业;相反,越来越多的非税务专业的毕业生进入到了税务行业队伍。需要我们思考的是,税务专业的毕业生何处去?如果我们培养的税务专业的学生毕业后很多从事与税务行业无关的工作,我们培养的意义又何在?本文拟就这一问题谈谈看法。

一、现行本科税务专业的培养方向与就业去向

各高校现行本科税务专业的培养方向大致有税收管理、税务筹划、注册税务师、国际税收等。培养目标为培养德、智、体等全面发展的,具备比较扎实的经济学、财政学、税收学等方面的理论知识和税务管理、税务代理及税收筹划等业务技能,能在财税部门、税务中介机构及其他经济管理部门和企事业单位从事相关工作的能力强、素质高,富有创新精神的应用性、复合型高级专门人才。

税收管理方向是传统税务专业培养的重要方向之一,主要为财税机关输送专业人才,在“计划分配”的制度下,大多数毕业生能够顺利进入财税部门从事财税管理相关工作。注册税务师和税收筹划方向是市场化改革以来对涉税人才需求出现后灵活设置的方向,适应了社会主义市场经济的发展。随着国与国之间经济交往的增多,国际税收方向的人才需求增加。在就业方向上,现行本科税务专业的学生去向主要有考研继续深造、各大公司的税务部、各大银行及企事业单位的财会部门、会计师事务所及税务师事务所等中介机构、政府财税部门等。

如果本科税务专业的学生能够按照培养方向,实现培养目标、在各部门从事相关的财税工作,说明整个专业的发展势头良好,但实际情况并非如此。不可否认,一部分本科税务专业毕业生能够从事财税相关工作,但据笔者考察,本科税务专业的毕业生大多数不从事财税相关工作。这其中的缘由值得深思,我们把这种现象概括为本科税务专业就业方向与市场需求方向的异化。

二、现行本科税务专业学生就业方向与市场需求的异化

出现本科税务专业就业方向与市场需求方向异化的原因,我们认为主要有以下几个。

第一、培养目标过于宽泛。现行的本科税务专业培养目标大多定位在厚基础、宽口径、能力强、素质高的高级复合型人才。这虽然有具体的培养方向,但在培养的过程中不宜把握,呈现学生“什么都学、什么都不精”的现象。在实际的教学过程中,教师专攻几门课,而整个本科税务专业课程设置繁杂,学生感觉到基础课程任务繁重,毕业去向不明。

第二、公务员招考中对税务专业学生需求比例降低。纵观全国和地方公务员的招考简章中,我们发现,财税部门对税务专业的需求比例在降低。这产生了几方面的不利影响：一是公务员逢进必考的政策使本科税务专业的毕业生进入财税部门的难度增大;二是财税部门招进大量的非财税专业的毕业生使后期的专业培训任务繁重;三是税务专业的毕业生进入财税部门的越来越少,使学生对专业前景产生担忧,不利于税务专业的发展。

第三、注册税务师制度僵化。现行注册税务师报考条件严格,在校本科生要在毕业后从事经济、法律工作满足一定年限后才可以报考。这使广大在校的税务专业学生感到疑惑,即虽然设置注册税务师方向而很难具有从事注册税务师行业的资质。在进入财税部门越来越严格的情况下,本科税务专业的毕业生在毕业后从事税务行业的前景黯淡,很多本科税务专业的毕业生在就业选择上偏离了税务方向,大多从事了企业管理、财会、金融证券等行业,甚至有一部分从事了保险、市场营销行业。

第四、学生的专业认同感下降。很多学生在高考志愿填报过程中,对税务专业并不了解,往往是父母、长辈的意见占主导地位。在进入大学后,他们逐步从同学、老师的交谈中了解税务专业及今后的发展前景。在这个过程中,一些学生的专业认同感下降,觉得就业前景不容乐观,产生了换专业、甚至自暴自弃的想法。在就业时如果还没有正确的专业认识,很可能就不从事这个行业。

三、强化本科税务专业毕业生就业的若干措施

为了降低现行本科税务专业学生就业方向与市场需求的异化程度,我们认为有必要采取一定的措施促进税务本科税务的毕业生能够从事与税务相关的行业。

第一、明确细化培养目标。明确细化的培养目标是本科税务专业学生的方向标,能够增强本科税务专业学生的学习热情。建议各校在制定本科税务专业培养目标时,减少“厚基础、宽口径、高级复合人才”等含糊不清的表述,尽量让学生明确在本科税务专业毕业后能够做什么、能够掌握什么本领。在增强教师税收实践教学的基础上,对本科税务专业的课程设置重新规划,以增强学生的动手能力和实践能力。

第二、建议设立税务雇员制度。从传统上来看,政府财税部门应是税务专业毕业生需求量最大部门,但在公务员“逢进必考”的严格制度下,本科税务专业毕业生能够进入政府财税部门的人越来越少。但这并不能说明财税部门不需要税务专业的毕业生,实际上对财税部门来讲每年需要大量专业精、素质好的专业人才,这从每年财税部门大量的业务培训可窥见一斑。因此,建议设立政府税务雇员制度。税务雇员不一定是公务员的编制,但可以协助财税部门、公检法机关等从事相关的财税管理工作。他们同工同酬,在满足一定条件下可以转为政府的公务员编制。这样既解决了本科税务专业毕业生的就业问题,又解决了实务部门对税务专业的人才需求。

第三、放宽本科生注册税务师报考的条件限制。现行本科生不能报考注册税务师的限制,使本科税务专业注册税务师培养有名无实。既然设定了注册税务师培养方向,就应该放宽税务本科应届毕业生报考注册税务师的条件。这也符合本专业为政府和市场培养人才的定位。

第四、专业教育贯穿本科学习过程中。学生对于专业的了解是一个从不熟悉到熟悉的过程,因此,专业教育应贯穿于整个本科学习的过程中。这要求老师不能仅仅局限于书本知识的传道授业,而应该将“专业解惑”贯穿始终。要想让学生逐渐增强对专业的认同感,首先教师应该是特爱这个行业。同时还要积极探索能够培养学生专业兴趣的专业教育新途径,如竞赛、调研、实践、座谈、模拟等。

保证大部分本科税务专业的毕业生能够从事与税务相关的行业,对于税务专业的发展尤其重要。反过来,如果大部分本科税务专业的毕业生不从事与税务相关的行业,税务专业的培养就失去了意义。

[1] 经庭如,崔志坤.关于高校本科税务专业实践能力培养的思考[J].淮北职业技术学院学报,2012(1).

[2] 高瑞霞,李晓.税务专业学生就业能力与社会需求差异研究[J].经营管理者,2010(04).

[3] 吴菊,阮宜胜.适应市场需求深化税收专业实践教学改革[J].高教论坛,2010(1).

责任编辑：教 成

G640

A

1671-8275(2014)01-0071-02

2013-11-12

本文系安徽省级教学研究项目“财税学科人才培养模式创新及支撑体系构建”(项目编号：2012jyxm243)、安徽财经大学重点教研项目“财税学科人才培养模式创新及支撑体系构建”(项目编号：ACJYZD201106)、安徽财经大学重点教研项目“创新性人才培养目标下税收学专业实践教学改革研究”(项目编号：acjyzd201313)阶段性研究成果之一。

崔志坤(1979-),男,河北卢龙人,安徽财经大学财政与公共管理学院税务系主任,副教授,经济学博士,研究方向：财税理论与政策;经庭如(1965-),男,安徽金寨人,安徽财经大学财政与公共管理学院院长,教授,研究方向：财税理论与政策。