新化县发展改革新形势下对规划新要求的研究

李 尉 玮

(新化县规划局，湖南 新化 417600)

新化县发展改革新形势下对规划新要求的研究

李 尉 玮

(新化县规划局，湖南 新化 417600)

阐述了新形势下对县城改革规划的具体要求，分析了新化县改革规划工作中存在的问题，从旅游、矿产资源、经济发展等方面入手，提出了详细的改革策略，并着重探讨了新化县改革规划的主要思路，以促进县城的经济发展。

新形势，县城，改革，发展，规划

0 引言

改革开放以来，我国的经济不断地发展，城乡差距也在不断的缩减，尤其是最近几年为了更大程度的拉近我国城乡的差距，我国政府提出了许多的政策，来对县城的各个环节进行新的改革规划。除此之外，各级政府还提供大量的资金来彻底的改善县城的基本面貌，不仅丰富了县城规划改善的范围，还完善了县城规划改革的内涵，最大程度的拉近了城乡之间的距离。

1 新形势下对县城改革规划的要求

众所周知，县城改革规划工作是一个比较具有综合性、战略性以及全局性的工作，并且涉及到政治、经济以及文化等方面。因此在新形势下对县城进行改革规划时，要密切联系当地的政治和经济情况，科学合理的安排县城改革规划要求。总的来说新形势下对县城改革规划的要求可以分为以下几个方面：首先对于县城的改革一定要落实政府的精神以及政府颁布的战略部署，严格按照政府要求去对县城进行改革规划，并且在改革的过程中，要坚持以人为本，关注大众的生活。其次对于县城的改革一定要与城市发展的脚步相一致，密切的联系城市的发展，渐渐缩短县城与大城市之间的距离，并且在改革规划的同时要及时的带动县城周边乡镇的发展，坚持大城市带动小城市的发展原则，使全民都富裕起来。除此之外，在对县城进行改革规划的时候，要密切关注民生生活。最后在对县城进行改革规划的时候一定要长远考虑，全面的进行改革，并且在改革的时候严格遵守相关法律制度，科学合理的对县城进行改革。

2 对新化县改革规划工作的反思

新化县是湖南省的一个人口大县，同时它也是一个贫困县，是湖南省通入西部的重要通道。改革开放以后，新化县也进行了多次的规划改革，但是在这些改革中仍然存在一些问题。下面详细分析一下这些问题：第一，新化县在改革规划中缺乏正规的改革体制，导致改革规划进行的不完善，各个地方贫富差异较大。第二，新化县在改革规划时，没有制定详细改革规划方案，使得改革规划的随意性比较大，导致改革不彻底。第三，新化县以往的改革规划基本上都不重视对改革规划的细节进行详细的编制，并且在改革规划过程中不遵守相关的规定。第四，以前对新化县进行改革规划的时候，由于技术条件有限，没能够对其进行科学合理的规划。第五，新化县进行改革规划以后，相关部门或者相关人员不严格按照改革规划后的要求进行。因此许多地方虽然进行了规划，但是完全没有按照要求进行操作，许多规定以及措施也都是形同虚设。除此之外，许多的地方进行改革规划以后，依然按照以前的法律制度进行管理，往往使改革规划的效果适得其反。

3 新形势下对新化县改革规划的实施方案

在新形势下，政府若想对新化县进行改革规划就必须结合新化县的实际情况，从以下三个方面对新化县进行改革规划：一是结合旅游方面进行改革规划；二是结合矿产资源进行改革规划；三是结合当地社会经济发展潜力进行改革规划。

1)结合旅游业进行改革规划。由于新化县的旅游资源比较丰富，不仅有丰富的自然资源，还有许多的古迹遗址，其中新化县的自然资源丰富多彩，其种类在全省第一，同时数量居多且种类齐全、品种优良。除此之外，新化县还拥有大量的地文、水文景观，历史遗址以及丰富的宗教文化。所以，新化县在旅游开发方面存在很大的优势，在对新化县改革规划的时候，设计者一定要结合当地的旅游资源对其进行改革规划，首先对于居住在景观附近的居民，设计者可以通过大力发展当地的景观，让当地待业在家的居民行动起来，积极参与进来，给他们提供大量的岗位。其次，对于景观附近的改革规划，工作人员一定要确保景观附近的质量，只有保证好景观的质量，才能源源不断的吸引更多的游客，让当地居民长久的富裕起来。

2)结合矿产资源进行改革规划。矿产开采人员通过调查发现新化县拥有几十种资源，其中金属矿主要包括赤铁矿、褐铁矿、菱铁矿、锰矿、锑矿、铅锌矿、铜、钨以及镭等。同时新化县还拥有大量的非金属矿资源，如煤炭、石墨等。因此工作人员在对新化县改革规划的时候，一定要合理的利用各种矿产资源，以促进新化县的经济发展。首先工作人员可以在矿产资源比较丰富的地区，建立矿产行业，通过对这些矿产进行深加工运送到各个地方。其次，对于矿产资源附近的居民，各个矿产行业要给他们提供相应的工作岗位。最后，工作人员也要设计好良好的矿产资源开发方案，确保矿产资源能够长久的被利用。在这个过程中，工作人员一定要确保矿产资源附近的道路通畅，也就是在利用矿产资源的时候，工作人员首先要把附近的道路修建好，然后利用这些矿产资源发展当地的经济。

3)结合当地社会经济发展潜力进行改革规划。众所周知新化县拥有大量的工业企业，拥有雄厚的发展潜力，各个企业合理的利用起来一定能够带动新化县的经济发展，因此在对新化县进行改革规划时，工作人员首先要招揽大量的商资，给这些企业注入新的活力。其次，对于企业的人才选取，要制定相应的改革方案，选取大量的高技能、高素质人才进入各个企业，以促进企业的快速发展。最后，工作人员一定要把各个企业联合起来，加强对各个企业的管理，促进新化县经济的快速发展。

4 新形势下对新化县改革规划的主要思路

1)制定改革规划书。工作人员对新化县进行改革规划的时候，首先要制定改革规划书，先总体划分，然后进行详细的分区划分。其次在工作的过程中，工作人员也要拟定详细的施工方案，并且对施工方案进行资金投资预算，避免在对新化县进行改革规划时，工作人员容易出现盲目。最后工作人员在对新化县进行改革规划时，要对新化县进行全面的考虑，制定改革规划方案，并且等到上级批准以后，制定详细的改革规划方案，同时安排合理的人员进行工作。

2)强化对新化县改革规划管理。首先，工作人员在对新化县进行改革规划时，一定要制定详细的管理图，并且通过图纸对全县进行改革规划，制定详细的改革规划管理方案，强化对新化县的改革规划管理。其次，工作人员在对新化县进行改革规划时，一定要制定统一的信息管理平台，便于对新化县进行统一的管理。众所周知，前几次对新化县的改革，由于管理不严，造成了很大的损失，也不能促进新化县的经济发展。除此之外，在对新化县进行改革规划管理时，一定要坚持以人为本，遵守新化县全部人民的意愿，并且在改革规划的同时也要考虑对当地环境的保护，确保在改革规划的同时，不仅促进了当地经济建设的快速发展，也能够保护当地的环境。

3)加强对新化县改革规划的监督。工作人员在对新化县进行改革规划时，一定要加强对改革规划的监督，制定相应的监督制度，确保改革规划工作能够顺利的进行。其中对于新化县的改革规划可以按照以下两个措施进行解决：a.制定详细的验收制度，以便于让施工人员在工作的时候能够更加的认真，并且在改革规划的时候安排相应的工作人员对改革规划工作进行定期的监督，以确保改革规划工作能够顺利的进行。b.在对新化县进行改革规划以后，也要制定详细的方案对其后期进行管理，并且采用卫星遥感技术对新化县进行定期的监察管理，定期的对新化县进行后期的改革规划维护措施。

4)完善改革规划的保障。在对新化县进行改革规划的时候，首先要建设一个专门的部门对新化县的改革规划做监督工作，并且在改革规划工作过程中要求施工人员严格按照改革规划方案进行具体的工作。其次要详细的分析新化县的总体情况，强化对新化县的后期改革管理，并且在后期制定详细的管理方案，对新化县的管理人员进行定期的培训管理工作，提高他们的管理能力，这样才能做好对新化县的后期管理工作。

5 结语

众所周知，我国的经济来源中县城经济来源占很大一部分，尤其是现阶段我国的经济发展速度受到了很大的限制，目前我国只能促进各个县城的经济发展，不断的把我国的高新技术融入到县城来促进我国经济的发展。因此，在对新化县进行改革规划的时候，要不断的总结以前的改革规划经验，不断的完善对其的改革，促进我国整体的经济发展。

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ResearchontheplanningnewrequirementsofdevelopmentandreformnewsituationinXinhuacounty

LIWei-wei

(XinhuaCountyPlanningBureau,Xinhua417600,China)

Introduced the specific requirements to county reform and planning under new situation, analyzed the existing problems in Xinhua county reform and planning work, from the tourism, mineral resources, economic development and other aspects, put forward detailed reform strategy, emphatically discussed the main idea of Xinhua county reform and planning, in order to promote the county’s economic development.

new situation, county, reform, development, planning

1009-6825(2014)33-0023-03

2014-09-16

李尉玮(1984- )，男，助理工程师

TU982

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