倡导行业自律发展 促进企业合作共赢

黄清林

（嘉兴南方水泥有限公司，浙江 嘉兴 314000）

倡导行业自律发展 促进企业合作共赢

黄清林

（嘉兴南方水泥有限公司，浙江 嘉兴 314000）

本文针对目前商品混凝土行业存在诸多不利于企业健康发展的陋习及所处困境进行分析，并依据现状提出未来持续发展的观点，希望能给行业的健康稳定发展提供帮助。

行业自律发展；企业合作共赢

0 前言

目前混凝土行业产能严重过剩，直接制约着行业的健康发展。2013 年 10 月份全国商品混凝土的年会在江西南昌举行，会议上，来自全国的行业专家、企业家、协会领导、高校教授与政府主管部门领导欢聚一起，共商行业发展大计。2013 年的商品混凝土企业，从参会代表的脸上可以看出业绩不容乐观。总体上，产能过剩一方面直接导致企业效益下滑，另一方面受市场恶性竞争的影响，大多数企业不盈利，有的企业甚至严重亏损。恶性竞争中有不良企业偷工减料，降低质量标准，生产不合格的混凝土供应市场，造成建筑物质量难以得到保障。从新闻中得知，近年来发生的工程质量事故颇多，给社会与人民财产安全带来严重危害，某城市小区一栋商品房第 17 层混凝土强度不合格，C25 的强度只有13.2MPa，造成整栋大楼的购房户纷纷要求退房，社会影响大，最后组织专家研讨补救措施，试想谁乐意把几十年的工资积蓄去买一套存在质量问题和安全隐患的房子呢？

痛定思痛，混凝土产能过剩的情况已成为行业发展难以逾越的屏障。如果政府主管部门与企业不共同采取有效措施，继续让企业恶性竞争，任其发展，不仅仅是企业生存的问题，而是直接关系民生的住房及社会公共建筑物安全的保障问题。

1 行业发展现状

1.1 产能过剩

从江西、湖南、江苏、浙江、上海等城市来看，混凝土产能严重过剩，有部分城市的产能利用率不到 35%，导致大量的资源、能源的浪费。在调研时有企业负责人告诉笔者，公司设计年生产能力为 105 万立方，今年预计生产量为 23 万立方，导致大量设备闲置、员工流失。但仍有部分企业盲目重复扩张、增容、改建，加剧了行业的恶化。

1.2 恶性竞争

由于产能过剩，市场恶性竞争，企业为了生存，不惜一切代价，低价倾销。但为了能保证企业应有的利润，企业经营者便绞尽脑汁去降成本、偷工减料，以牺牲质量为代价。某集团部门领导在会议上要求成员企业将混凝土容重降低到2000kg/m3来控成本；又有某企业在浇筑混凝土基础时根据工地施工分层浇筑的特点，设计要求基础强度为 C30，第一层浇筑时供应混凝土强度为 C20，第二层浇筑时供应强度为C25，第三层浇筑时供应混凝土强度为 C30，可想而知，混凝土企业见缝插针地为降成本铤而走险。客户看准混凝土行业的软肋，抬高竞争门槛，纷纷使出垫资、交保证金、担保、变相回扣等手段，迫使混凝土企业就范。为能承揽到业务，大量的混凝土企业面对陷阱，毫不犹豫向前冲。

1.3 应收款大

在混凝土企业里调研时发现，2013 年的应收款数额不断膨胀，大量客户不能正常履约，曾有一个年实际生产约 70 万立方的混凝土企业，应收款已经超 5 亿元，大量的应收款压力，导致企业经营艰难，经常拖欠员工工资与原材料款。据该企业负责人介绍，欠石子供应商一家就达 3800 万元。据不完全统计，混凝土应收款超亿元的企业比比皆是。

1.4 非法建站多

在许多城市随着混凝土行业迅速的发展，导致了大量相关行业人员的盲从与改建。有的企业注册资本仅为 3.8 万元，还有些连工商登记与混凝土生产资质都没有的企业，也是在热火朝天地生产、供应。在某地级市，有资质的混凝土企业48 家，非法无资质的达 40 家。可想而知，如此恶劣的竞争环境，行业怎么能够健康发展？虽然政府出台了“三改一拆”的行动方案，但能否顺利执行还是未知数。

1.5 原材料供应不稳定

2013年 浙江区域花大力气对矿山资源进行大力整合，许多到期的、规模小的矿山责令关闭停产，以确保生态环境平衡。但造成江浙沪等区域石子供应紧张，甚至出现到河边带现金去抢石子现象，石子价格由 40 多元/吨 飙升到 90 多元/吨。黄砂的天然资源也相当匮乏，从中粗砂到机制砂、细砂、特细砂配机制砂、碎屑的使用，还是供不应求，发展到有不良企业直接使用海砂生产。中粗砂的价格也从 40 多元/吨飙升到 100 多元/吨。粉煤灰质量由 Ⅱ 级灰降到 Ⅲ 级灰，有企业甚至使用统灰直接生产商品混凝土。

1.6 骨干的专业技术员工流动性大

由于 2013 年市场行业不景气，大部分企业产量直线下滑，造成许多企业骨干技术人员流失。在混凝土企业中，大部分企业的员工工资是按产量来计算的，产量下滑，员工收入减少，导致搅拌车驾驶员、泵车操作工、机修工、码头吊机工、试验员等员工跳槽频繁。某企业负责人介绍，该企业有混凝土搅拌车 45 辆，目前只有 30 名驾驶员，遇到方量供应大时，有车没有驾驶员，而以前是每辆车配备 1.5 名驾驶员。

1.7 经营压力大

受外部环境影响，2013 年原材料供应价格持续暴涨，给企业的正常经营带来巨大压力。在 11 月份 42.5 水泥浙江价格突破 400 元/吨，黄砂、石子价格每吨也在 80 元以上，而且必须要现款结算，支付承兑的价格还要另外贴息。成本不断上升，但部分区域的混凝土工程信息价却在不正常下调，市场的恶性竞争，导致企业应收款不断膨胀，银行融资困难，企业现金流中断，造成企业经营困难，有些企业不得不处在半关停状态。

2 应对措施

面对如此恶劣的经营环境，如何让混凝土企业走出低谷，改变企业经营现状，也是企业、协会、政府部门的一块心病。在特定的环境下，要保护行业的正常生产发展还是必须要靠企业自身。虽然我们的企业间的性质不同，股东结构不同，有国企、中外合资、有民营合资、有个体户，但目标是一致的，必须带领企业在行业中健康持续发展。所有的企业要树立“企业赚钱靠行业”的生存理念，走“自律、竞争、合作、协调”的发展模式，才能合作共赢。

2.1 依靠当地协会平台，开展行业自律

我们知道，杜绝低价中标、恶性竞争的根源在于开展行业自律。目前借鉴其他兄弟协会先进的自律经验，依托当地协会的平台，靠企业之间、区域之间的合作，搭建好合作平台，正确处理好区域之间的关系，从大局出发使整个行业在平稳中发展。比如做得比较有亮点的区域有江苏南京、浙江湖州、浙江嘉兴海宁等协会。开展自律，不但规避了企业在经营中的控制风险，而且保证产品的质量，减少企业费用开支，使行业生机勃勃，有序竞争。虽然很多道理大家都懂，但真正要做到确实比较难，所以很多地方的协会工作开展起来相当困难，关键原因在于大家过分在乎自己的利益，使得一次次工作最终以失败告终。行业自律要关注两点：一是不搞价格垄断，要使混凝土价格理性回归，不要低价倾销，保证企业合理的利润，让企业能正常运营，产品质量能得到保障；二是不搞市场垄断，一定要鼓励企业之间有序竞争，公平、公开。

2.2 政府要遏制新增产能

真正造成产能过剩的原因是新增产能不断释放，许多小作坊、小加工点是违章、违法建造，占用农田（农耕地等），不具备生产能力，但由于项目上马快，工艺简单，低价倾销，也给他们营造了一片生存空间。但出售的产品质量让人堪忧，因为无试验人员、无原材料进站检测与产品出厂检测能力，凭经验与直觉组织生产。某非法站在供应某私人住宅楼面混凝土时，因将粉煤灰错当水泥用，导致楼面不凝结倒塌了。要遏制非法站点的生产销售，政府部门要牵头，组织联合执法，加强监管，严厉打击，以免扰乱市场秩序。

2.3 提高行业门槛

按照国家绿色环保要求，加强对预拌混凝土企业的监管，要求混凝土企业所有材料堆场实现全封闭改造，生产、洗车用水经过过滤池沉淀循环后回收；废砂、废石经分离机分离回收利用，达到全利用、零排放，实现“一封闭、二循环、三回收”零排放的清洁化生产目标。对混凝土企业加大验收力度，提高行业门槛，对不能满足要求的坚决淘汰出局。另外对企业的注册资金、企业实际在职专业技术人员、企业的产品质量实行跟踪监管，不符合要求的要责令停业整顿或关停。

2.4 倡导公平竞争

在调研中发现，部分区域在实行资源综合利用政策时对部分企业进行倾斜，同一城市、同一区域，有的企业能申报资源综合利用实行减免税收，有的企业就不能，这样给企业在市场竞争中带来矛盾与冲突。国家财政部，国家税务总局发布财税 [2008]156 号《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，为了进一步推动资源综合利用工作，促进节能减排，经国务院批准，决定调整和完善部分资源综合利用产品的增值税政策。根据财税 [2008]156 号文件中附件 2 可享受增值税优惠政策的废渣目录中包含采矿选矿废渣如碎屑、其他废渣如粉煤灰，若废渣能在我们生产产品中运用，并达到规定的掺合比例，能满足产品的性能要求，可申报资源综合利用。按照目前混凝土市场价格每立方 350 元计算，一方混凝土能减免增值税 19.8 元，如年产量 50 万立方，税收减免约 1000 万元。所以能享受政策与不能享受政策经济效益相差甚大，在同一区域的竞争优势就可想而知了。

2.5 百年大计，质量第一

通过行业自律的整合，产品质量应该得到长足的进步与提高，对于工程建筑物的质量，应该高度重视，实行谁供应谁负责的原则，如发现质量问题，相关部门根据情节严重性进行相应处理，累犯可直接吊销生产执照与资质证书，这样能有效遏制企业偷工减料、以次充好的行为发生。

2.6 建立跨区域供应的备案制度

对于跨区域混凝土供应，必须建立市场准入制度，做好相关备案记录，对于企业在行业内有过不良记录或通报批评的严禁准入。对于有意向跨区域供应的企业，要经企业所在地的建设主管部门的同意及行业协会的推荐，满足备案要求的方可备案，否则，盲目放入，缺乏监管，不但扰乱市场，而且质量缺乏监管无法保障。

2.7 关注民生，安全生产

有些企业只在一味地追求经济效益，忽略了企业的安全生产，导致安全事故不断，社会危害严重。在一次次血淋淋的事故面前，都是企业经营者、操作者侥幸心理惹的祸。如搅拌机内机修工被卷、码头吊机工酒后作业砸死人、疲劳驾驶出车祸、搅拌车超载交通事故等，皆因安全意识不够，导致社会危害大，有企业一天两起重大交通安全事故，让人心寒。在安全检查中发现，企业无上岗培训、无安全培训、无安全会议、无安全应急预案，对于这样的企业主管部门要加大惩罚力度，追究相关责任人责任，确保安全生产，和谐发展。

3 总结

实践证明“企业赚钱靠行业”是有根据的，在行业自律执行好的城市和区域企业经营的朝气蓬勃，企业与企业之间相互和平共处、协调发展，没恶性竞争、没有偷税漏税，没有偷工减料和投机取巧，也没有不断膨胀的应收款。当地行业协会要积极主动，加强政府与企业的有效沟通，会同政府制定规划方案，出台一系列可操作措施，加强行业自律，遏止新增产能，整合非法市场环境，倡导公平竞争，走合作共赢之路，引领行业的健康持续发展。

［通讯地址］浙江省嘉兴市中山东路 1520 号耀城广场 A 座12 楼 （314000）

黄清林（1973—），男，江西吉安人，高级工程师，主要从事商品混凝土与混凝土制品企业管理与培训。