象鼻岭水电站引水发电系统开挖工程的安全管理

金 海 斌

(中国葛洲坝集团六公司，云南 昭通 657000)

象鼻岭水电站引水发电系统开挖工程的安全管理

金 海 斌

(中国葛洲坝集团六公司，云南 昭通 657000)

针对象鼻岭水电站引水发电系统开挖工程地质条件复杂、洞室密集、稳定性差的特点，分析了安全管理的重点和难点，通过安全策划，确立了该工程的安全管理方法，并作了一一阐述，实现了安全管理零伤亡的目标。

安全管理，水电站，危险，制度

1 工程概况

象鼻岭水电站位于贵州省威宁县与云南省会泽县交界处的牛栏江上，牛栏江为金沙江右岸一级支流，系牛栏江流域中下游河段规划梯级的第三级水电站，以发电为主要目标。电站装机两台，总装机容量为240 MW，保证出力为47.42 MW，多年平均发电量为9.30亿kW·h。引水发电系统由右岸引水系统、地下厂房组成，包括主厂房、右端副厂房及中控楼、下游主变洞、母线洞、风机室、排风洞、尾水洞、引水洞、出线洞、进厂交通洞兼进风洞等建筑物。

2 地质条件

引水发电系统位于P2β3-1地层内，岩性为拉斑玄武岩、凝灰质玄武岩、集块岩夹凝灰岩，岩石坚硬，块状及次块状结构。构造裂隙较发育，裂隙面平直粗糙，充填方解石脉或石英脉，见铁质浸染的锈蚀痕迹。裂隙结构面均为陡倾角，稳定性较差。

3 安全管理重点和难点

引水发电系统开挖工程大多为地下工程，地下洞室密集，洞室之间有的相邻仅12 m，竖井也较多，最深的竖井达130 m，且所处岩层裂隙发育、渗水较大，稳定性差，施工难度大，安全管理工作难度更大。开挖施工过程中安全控制工作繁杂，涉及火工材料的管理、爆破作业安全、交通安全、上下及相邻交叉作业安全、高空作业安全、用电安全等各个方面，潜在的安全隐患较多，如洞室塌方、高空坠落、触电、爆破伤亡以及交通事故等，在施工中稍有不慎，就会出现人员伤亡，酿成较大的安全事故，影响工程建设的正常进行。

4 安全管理方法

在施工中认真贯彻“安全第一，预防为主”“安全生产，人人有责”“消除一切隐患风险，确保全员健康安全”等安全管理理念，坚持“以人为本”的管理思想，严格按照标准、规范、程序化的要求来开展安全管理工作。

4.1 安全策划

在开工前，严格按照业主、监理单位及当地政府的要求，结合工程实际情况，确定工程的安全生产目标，认真做好安全策划工作。遵循“标准要高，管理从严”的管理原则，引水发电系统开挖工程确定的安全目标为实现“双零”，即零工伤、零死亡。围绕此目标，认真开展各项安全策划工作。

1)认真进行危险源辨识及风险评价活动。由项目部总工程师组织技术和安全部门，根据施工组织设计和现场实际情况，按照危险源辨识方法(如基本分析法、安全检查法等)和风险评价方法(如直接判断法、LEC法等)，评价出该工程项目的重大危险源。经过认真开展活动，确定引水发电系统开挖的重大危险源为爆破作业、洞室塌方、高空作业、交叉作业等。

2)建立安全管理网络，制订各项安全管理制度。建立由各职能部门及各施工队负责人、决策层组成的安全管理网络，成立项目部安全管理委员会，根据评价出的重大危险源及项目部和工程的实际情况，制订安全管理制度，如安全会议制度、安全生产管理办法、特种作业安全管理办法、安全责任制、安全奖惩办法、安全教育培训等，明确部门、施工队、决策层、员工的安全管理职责，以及项目部的安全管理办法、流程等。

3)针对危险性较大的分部分项工程，认真分析研究，制定安全专项技术方案。如针对竖井开挖，结合设计图纸、施工组织设计以及现场岩石的特征、施工条件等，制定竖井开挖安全专项施工方案，提前预知安全风险和制定各种防患措施、科学合理的施工方法，以指导施工，保证施工安全。

4)针对辨识的重大危险源，编制专项预防措施和应急预案，贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针。如触电应急预案、火灾应急预案、爆破事故应急预案、防汛应急预案、垮塌应急预案、食物中毒应急预案等。

5)根据安全管理状况和施工实际，分时段编制安全管理计划，保证安全管理工作有计划、有目标、有重点、有条理。如在年初结合去年的安全管理实际，制定年度安全管理计划。在月末、周末结合上月度、上周的安全管理情况，制定月度、每周的安全管理计划，保证各项安全管理措施得以落实。

4.2 安全管理

1)认真落实安全责任制。在年初，项目部安全管理部门及时编制安全责任书，促使项目部与各部门、各施工队之间以及部门与员工、施工队与班组之间层层签订安全责任书，把“安全生产，人人有责”的管理方针落到实处。

2)认真落实安全管理考核奖罚管理制度，坚持安全管理重奖重罚的管理原则。在日常安全管理工作中，对于严格按安全规章制度以及施工安全规程操作施工的单位和个人，适时给予奖励。对于违规违章或野蛮施工等安全不良行为，适时给予处罚。每月末及每年末，按照管理制度认真对各部门、各施工队进行安全管理工作考核，落实责任兑现制度，严格实施奖惩，不断增强员工的安全管理意识，强化安全管理手段。

3)认真落实安全教育培训制度。在年初，根据项目部的安全管理情况，制订年度安全教育培训计划，如人员取证培训、复审培训、安全专项自培(如交通安全教育、爆破作业安全培训、高空作业安全培训)等。在日常施工过程中，由项目部安全管理部门组织和实施培训计划，保证项目部安全管理人员及特种作业人员持证上岗，员工的安全操作技能和安全意识得以不断提高。

4)认真落实安全检查制度，积极开展隐患排查治理活动。每天由项目部专职安全员对施工现场巡视检查，每周、每月由安全部门负责人或安全总监组织进行周安全检查和月安全检查。针对雨季、汛期、冬季组织开展防汛安全专项检查、消防专项安全检查；针对特种作业组织开展检查如爆破作业专项检查、施工用电专项检查、高空作业专项检查等。对检查出的安全隐患或安全问题，下发整改通知书，督促责任单位、责任人员及时进行整改，对整改效果进行验证，做到闭环管理，促进管理水平的不断提高。

5)做好各种安全防护，推进安全标准化建设。按照职业健康安全管理要求，为员工配备个人劳保防护用品，如安全帽、安全带、安全绳、防尘口罩、耳塞等。在洞内安装通风机保证空气流通。安设有毒气体检测仪派专人每天进行有害气体检测。在“三井”“四口”等危险部位设置护栏、盖板等安全防护设施。在交叉施工部位、易垮塌等临时危险部位设置安全警示带、安全警示牌等安全警戒标志。按照安全标准化管理要求，在施工现场入口以及人员经常经过部位，设置各种安全宣传牌及文明施工牌等，营造浓厚的安全施工氛围。

6)对于较大危险的施工环节以及施工部位认真执行安全员全程旁站监控制度。例如上下以及相邻交叉作业、高空作业、爆破作业、竖井施工等等安全危险环节和部位，由项目部专职安全员进行不间断全程旁站监控，统一协调管理，认真仔细检查，确保万无一失。

7)落实各项安全施工措施，并根据实际情况加以改进。严格按照审批的施工方案及安全措施组织进行施工。在施工过程中，当发现方案或措施与实际出入较大或不符，或出现较大的安全险情时，及时联系监理、设计等单位进行现场勘查，对原方案及措施进行修正。如在洞室内发现岩石稳定性差，有塌方危险时，及时联系设计单位修改原来的施工支护方案，对危险部位进行加强支护，保证施工安全。竖井施工时，严格按支护一层开挖一层的施工顺序进行，保证了竖井施工安全。当相向掘进洞室距离不到15 m时，停止一个工作面，由另一个方向掘进开挖，以确保爆破作业安全。

8)对危险源进行动态化管理，落实重大危险源应急演练制度。在每年年初，结合工程施工的实际情况，重新对危险源进行辨识和评价，对原来辨识的危险源不断进行修改和完善，确保安全管理无死角、无漏洞。根据编制的应急预案，及时进行应急演练，如消防演练、爆破事故演练、防汛演练等，做到防患于未然，安全警钟长鸣，不断提高员工的安全意识和应对突发事件的能力。在演练完后对演练效果进行总结评价，不断改进演练水平，并根据演练情况对原应急预案酌情修正。

9)积极组织开展各项安全管理活动，确保活动取得成效。如督促施工班组每班进行“三工”活动，工前进行安全交底、工中进行安全检查和安全监督、工后进行安全总结和评价，认真填写“三工”活动记录，不断提高员工的安全意识和安全操作技能。按要求开展“安全月”活动，经常组织开展“打非治违”“纠三违”、防坍塌专项整治等活动，经常纠正习惯性违章行为，进行重大隐患排查治理，促进安全管理环境的不断改善。

10)认真落实安全会议制度和领导值班制度。每班均安排项目部领导进行安全值班，在雨季、汛期24 h不间断的安排项目部领导值班，充分重视安全管理工作，及时反馈安全管理信息，处理安全问题，落实安全责任制。按要求组织开展安全周例会、月例会、季度安委会会议和年度总结会议，具体规划、布置、落实安全管理工作，总结经验，查找不足，持续改进安全管理工作，保证安全管理体系的良好运行。

5 结语

通过认真踏实的安全管理工作，象鼻岭电站引水发电系统开挖工程克服了诸多的安全管理难度，实现了安全管理“双零”目标，创建了安全工程，推进了安全规范、标准化建设，保证了工程建设的正常进行，多次被贵州西能公司建管处评为安全先进单位。象鼻岭电站引水发电系统开挖工程安全管理工作的成功，也为同类工程安全管理提供了借鉴和参考。

The safety management of Elephant Trunk HillHydropower Station diversion power generation system excavation engineering

JIN Hai-bin

(TheSixthCompany,ChinaGezhoubaGroup,Zhaotong657000,China)

According to the characteristics of complex geological condition, dense cavities, poor stability of Elephant Trunk Hill Hydropower Station diversion power generation system excavation engineering, this paper analyzed the emphases and difficulties of safety management, through the safety planning, established the safety management method of the project, and made elaboration one by one, gained the safety management objectives of zero casualties.

safety management, hydropower station, risk, system

2014-07-13

金海斌(1972- )，男，国家注册质量工程师，国家注册安全工程师，一级建造师(水电专业)

1009-6825(2014)27-0273-02

TV734

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