机场建设项目成本控制问题及对策探讨

胡 大 涛

(长沙理工大学经济与管理学院，湖南 长沙 410000)

机场建设项目成本控制问题及对策探讨

胡 大 涛

(长沙理工大学经济与管理学院，湖南 长沙 410000)

从机场工程特点、设计深度、市场开放等角度分析了机场建设项目成本控制存在的问题，经过研究提出了完善项目成本核算、建立监督机制、对项目信息动态跟踪等降低机场建设成本的措施，使企业获得良好的经济效益。

成本控制，机场建设，经济效益

现阶段，我国快速增长的经济推动了铁路、公路和机场等重大基础设施项目的建设，这不仅是城市现代化建设的必然要求，而且完善了国内交通运输体系。航空运输业作为我国交通运输业的支柱产业之一，目前得到了前所未有的快速发展，因此我国不断加大了对大型机场建设工程的投资力度，开启了大型机场项目建设发展的新篇章[1]。随着我国民用机场属地化改革基本完成，成立了独立的机场集团公司，彻底改变了原有的管理模式，但成本控制问题却一直困扰着机场建设管理人员，从而给迅猛发展的机场建设工程成本控制带来了新的挑战[2]。

1 机场建设项目成本控制问题

1.1 工程自身特点导致成本控制难度大

机场作为公共性质的大型运输服务性行业，其建设项目具有工程投资额大、刚性成本费用高、工程投资需动态跟踪调整等特点。

随着国内不同地区全球化水平逐步提高，对于机场建设项目的要求和标准也逐步提高，因此其工程投资额较大；现阶段机场建设项目需要大量的高质量物资配套设备，这就使得物资设备市场的供需不稳定，导致设备采购时的价格与概算编制期价格出现严重的不符；且随着机场建设逐步现代化，新机场将设置一整套与航空业务相配的现代化设施，其标准具有国际先进机场的水平，因此，国外的新材料、新设备和新工艺不断应用于现代化机场建设，增大了项目细部工程变更的可能性，投资需动态跟踪调整，故造成成本控制难度大。

1.2 设计深度不够导致费用目标实现难度加大

机场建设项目往往代表了现阶段国内先进的设计水准和施工水平，这就要求设计和施工过程中具有良好的协调，才能达到预定的效果和要求，但是，从目前国内机场建设的实际情况来看，由于其较大的工程量和繁重的设计任务，往往导致设计深度不够，不符合施工具体要求，以至于设计单位不能按时提供设计图纸，从而影响施工的正常进行。同时，设计深度不足及考虑不全面，往往会造成一些无法预料的设计变更，使得包括费用目标在内的各种建设目标实现的难度加大。

1.3 市场开放对成本控制带来了新的挑战

面对竞争日益激烈的航空运输业，不能只立足于国内的基本需求，现阶段，全球化不断深入，拓展海外市场是提高自身竞争力的有力措施，因此加强对大型国际枢纽机场的建设，提高整个航空服务业的品质，吸引各国人力、物力和资金的投入，牢牢把握国际航空市场领域，是我国民航运输业发展和壮大不可错失的良机。近期大量的国外承建大型项目的优秀建设团队不断进驻我国，不仅具有丰富的管理经验，而且可以提供大量的设备、材料与资金，这就给我国大型机场建设项目成本控制带来了新的挑战，这就要求必须与国际接轨不断改进成本控制的理论和方法，才能保证具有较强的竞争力。

2 机场建设项目成本控制对策

建设项目成本控制[3]是降低建设成本、提高利润空间、改善经济效益的主要方法。最近在国内外强烈的竞争压力下，建设单位更应该提高成本控制意识，加强内部管理，不断完善成本控制体系，提高企业自身竞争力。

2.1 完善机场建设项目成本核算及建立监督机制

完善机场建设项目成本核算的各项规章制度，建立算管结合和算为管用的高效财务管理机制，成立专门的成本核算工作组，明确成本核算中对建设项目的工期要求，确认建设项目中产生的附加成本，制定建设项目成本核算周期，完成对各个建设阶段工程成本预测、控制和决策，确保成本核算工作有序进行；同时建立相对完善的监督机制，包括成立成本核算责任制度和审查制度。如果在成本核算过程中出现弄虚作假现象，必须严厉处罚相关责任人员，另外，要让每位工作人员了解成本控制是建设项目增加利润的有效方法，奖励在工作中保持良好作风，坚持原则的管理人员，避免成本核算工作中由于主观原因导致的问题。

2.2 对建设项目信息实施动态跟踪

有效结合网络信息技术和企业的成本控制对策，开发项目成本控制管理平台，对包括目标成本、台账、变更、结算、付款等实际运用状况进行跟踪监控，实时记录并及时反馈各单项工程产生的成本信息，协调成本结构体系中各部门管理工作正常运行，在总结和分析项目成本控制情况基础上，对出现成本偏差较大的情况，能够及时调整工作方案，促使成本目标、工期目标和质量目标的充分结合，切实保障建设项目的有序进行，进而提高企业的核心竞争力。

2.3 加强设计阶段成本控制

针对设计图纸节约造价的问题，应将项目成本控制目标按专业逐层分解，要求设计人员在各个专业领域进行设计挖潜，在保证功能的前提下进行比较、论证，最大限度地节约工程造价；针对设计深度不够的问题，应对整个建设项目的布置做细致深入研究，并注重征求各方专家意见，加大对设计、施工图纸的审核力度，提高工程细部设计质量，尽量在施工之前将工程变更的发生概率降低到最小，同时，在签约设计合同时，应增设工程质量设计保证金额度的条款，如由于设计单位考虑不周及其他主观原因造成工程设计变更，则按照变更设计费超出的某一比例扣罚一定的保证金等。

2.4 完善成本控制体系

成本控制工作贯穿于整个项目建设过程，在此过程中要以组织机构为主体，采用科学有效的方法，建立健全企业管理机制，完善建设项目成本控制体系。首先，在成本发生之前，运用目标成本管理方法，对可能要产生的建设成本进行估算、概算和预算等；其次，在建设项目的实施过程中定期对实际成本进行整理，和目标成本进行比对，预测下一工程阶段可能产生的各种成本超支情况，从源头上控制成本，有效杜绝成本超出目标值；最后，在建设项目成本控制工作中完善各种规章制度，建立明确的奖罚措施，对于消极怠工、纪律涣散的员工要进行适度的惩罚，对工作一丝不苟、努力踏实的员工给予适当奖励，以保证成本控制工作有效且顺利进行。

完善机场建设项目成本控制体系不仅保证了机场顺利运营，提高了企业核心竞争力，同时也确保了企业具有良好的经济效益。

3 结语

机场建设项目有由于其自身特点使得成本控制难度增大，设计深度不够导致费用目标实现难度大以及市场开放对成本控制带来了新的挑战等问题，因此提出了完善机场建设项目成本核算及建立监督机制、对建设项目信息实施动态跟踪、加强设计阶段成本控制和完善成本控制体系等几项对应措施，这不仅解决了机场建设项目成本控制的基本问题，而且有效降低了建设成本、提高了利润空间、改善了经济效益等，实现了企业的可持续发展。

[1] 方学东,郝 斌.基于DEA模型的民用机场运行效率分析[J].航空计算技术,2010,30(6):47-49.

[2] 任新惠,赵 晶.我国机场运营效率影响机制及提升策略研究[J].交通企业管理,2010(11):6-7.

[3] 袁晓敏.我国现代企业管理中的成本控制[J].河南科技,2006(10):36-37.

Discussion on cost control problems and countermeasures of airport construction project

HU Da-tao

(SchoolofEconomics&Management,ChangshaUniversityofScience&Technology,Changsha410000,China)

This paper analyzed the existing problems of airport construction project cost control from airport engineering characteristics, depth design, market opening and other views, through the research put forward improvement project cost accounting, supervision mechanism, project information, dynamic tracking and other measures to reduce the airport construction cost, made the enterprise gained good economic benefits.

cost control, airport construction, economic benefit

2014-07-15

胡大涛(1986- )，男，在读工程硕士

1009-6825(2014)27-0243-02

TU723.31

A