国际工程机电物资管理浅谈

(葛洲坝集团第二工程有限公司，成都，610091)

1 设备物资管理在国际工程的重要性

国际项目设备物资管理，是指在工程项目生产经营过程中所需的各种设备物资的采购、运输、保管、发放、合理使用等一系列计划、组织、控制管理工作的总称。其主要任务是做到设备物资供应好、消耗低和费用省，以保证项目生产经营的正常进行，取得更好的经济效益。与国内工程项目不同，国际工程设备物资供应的资源环境、供应渠道、运作方式均发生了相应的变化，加上涉及到进出口贸易，保证设备物资及时供应的制约因素相对增加。

设备物资是构成工程产品成本的主体，它占到工程总投资的60%左右，是工程项目质量和效益的源头。所以设备物资管理是国际工程项目目标实现的关键环节之一，是最容易出漏洞，也是最容易出现舞弊的环节，如果不加以严格控制，则会出现物资采购价格虚高、物资质量低劣，甚至严重影响工程质量，造成损失浪费等问题，增加工程成本，影响项目目标的实现。

为应对国际工程设备物资管理工作的复杂性及不可预见性，葛洲坝集团厄瓜多尔索普拉多拉项目部对机电物资部进行了有效改制。机电物资部改为机电物资管理部及采购保障部，机电物资管理部负责项目现场设备物资的管理工作及采购计划的整理编制；采购保障部负责国内外设备物资采购、运输及进出口贸易。项目机物经理全面负责机电物资管理部及采购保障部，对机物管理工作进行总调度。同时，项目部要求采购计划必须具有预见性，所有国内采购计划必须提前三个月编制，以满足国内采购需求。

2 采购成本控制及物流管理

国际工程机物管理的核心即是采购管理及物流管理。在工程项目成本构成中，材料及设备采购成本占项目总成本的比例随项目的性质、特点、承包范围以及项目所在国市场环境的不同而不同，大体在30%～60%，平均在40%以上。对材料、设备采购成本的有效控制，可降低项目总成本中的直接费用，从而使工程总成本保持在合理水平。

为了保障采购的顺利进行，降低成本，葛洲坝集团厄瓜多尔索普拉多拉项目部制定了合理的设备物资采购策略。即在项目实施初期，以国内采购为主，合理适度利用国际市场；而在项目实施比较顺利，对本地和周边市场有了较成熟的了解后，采取整合国内、国际市场的策略，实施不同的采购方式，充分利用各种资源，保障项目目标的实现。

2.1 实施集中采购与部门采购并举，以集中采购为主

实施集中采购可以精简采购人员、降低库存、降低采购成本。对一些生产急料和常规材料，采取工程技术部提交需求计划，采购保障部编制采购计划，项目经理批准后由采购员在当地进行采购。

2.2 实施比质比价采购

比质比价采购是对一般物资必须实行比价、比质、比服务的一种采购方法，同种物品比质量、同种质量比价格，同种价格比服务。通过比质比价采购原则，积极寻找和发展潜在的供应商，一旦现有的供应商产品发生问题，可以及时取而代之。同时，由于建立了潜在供应商制度，无形之中对现在的供应商形成一种压力，迫使他们不断改进管理、改进技术、提高质量、降低成本。

2.3 实施全球采购

项目部在全球范围内运用“质量、服务、技术和价格”四要素，对供应商进行评审，在全球范围内寻找合作伙伴和质优价廉的商品。充分利用国内、国际的资源，采购我们需要的、价廉物美的各种物品。

国际物流是国际工程后勤保障的重要一环，也是国际工程项目管理与国内工程项目管理的主要不同。国际物流是国际贸易的必然组成部分，各国之间的相互贸易最终通过国际物流来实现。相对于施工企业，国际物流的难点在于报关与清关，即与海关打交道。厄瓜多尔海关要求苛刻，清关工作一直是项目部的难题。为此，项目部采购保障部不断加强对厄瓜多尔当地海关法的研究，熟练掌握海关申报、保函办理等工作流程，理顺设备材料在清关工作中存在的障碍，规避由于清关延误导致的滞港费及罚没清关保函的风险。海关文件的保存在国际物流中也相当重要，所有进口及再出口用的订货合同、运输合同、运输文件(发票、产地证明、装箱单)、进口许可证、再出口许可证、提单(空运单、陆运单)、海关申报单、海关清白证明、往来函电等应予以归档保存，以备使用或当地政府审查。否则，当地海关审查时会开出数额不菲的罚款。采购渠道的畅通和清关手续的理顺，使江苏油田也门国际石油项目的海外运作更加顺利通畅，为更好地与甲方合作和创造优良施工质量提供了可靠的后勤保障。

3 信息化管理

如何使国际工程机电物资管理工作信息化，是葛洲坝集团长期研究和解决的问题。计算机和网络技术的不断提高，必将会使机物管理工作更加方便快捷、平稳安全。葛洲坝集团投入大量人力、物力和资金，使国际项目机物管理趋于正常化和稳定化。厄瓜多尔项目所有集中采购资料申报都在OA系统平台中完成，所有账务处理均在U8用友平台中完成。这些都提高了机物管理工作的效率，并使各个项目资源共享，给机物管理工作带来了极大的方便。

4 国际工程机物管理中存在的问题

4.1 计划控制不到位

由于国际水电工程项目大多数处于不发达或欠发达地区，所在国采购市场相对较小，加之受所在国货物进口政策限制，故所在国市场一般不能满足项目需求，大量设备物资需从国内采购发往项目所在国，因此采购周期较长。这样就要求项目采购计划具有较强的预见性、准确性，同时要求计划人员具有较强的专业素质，机电物资管理人员应与技术人员一同严把计划关，将项目所需货物组织到位。

4.2 物资储备高

由于国际工程的设备物资多使用国内供应的设备物资，许多配件及材料需从国内购买，并且海外作业分散，未知因素较多。为确保项目生产，在项目起动时多有“大库存，保生产；物资满仓，心里不慌”的思想，人为地增加了库存物资的储备数量，增加了项目的施工成本。

4.3 对机物管理人员的要求高

国际工程项目中的机物管理人员需要了解进出口贸易方面的专业知识，还需要懂一定的英语或当地语言，以增强沟通能力，这无形中提高了对机务管理人员的自身素质要求。

5 结语

在国际工程项目机电物资的使用和管理过程中，我们深刻体会到，机电物资管理不是一个静态和孤立的东西，由于管理的主体是人，管理的对象是人和物，因此管理必须多样化、复杂化。所以，必须用系统思考的方法，动态地管理海外机电物资。在这个系统工程中，设计到物资计划编制、组织货源、报关清关、仓库日常管理、库存控制管理、建立相关规章制度、工作程序和方法等各个方面，只要抓好系统中的每一个环节，调动系统内各因素的积极性，严格系统运行程序，确保及时、齐备、经济、安全的物资供应管理，国际工程项目机电物资管理工作就一定能开创新局面。