运用《水文条例》解决北凤水文站拆迁补偿

杜雪梅，朱兆澍

（济南市水文局，山东济南 250014）

运用《水文条例》解决北凤水文站拆迁补偿

杜雪梅，朱兆澍

（济南市水文局，山东济南 250014）

北凤水文站是济南市水文局下属4个水文测站之一，常年肩负着水文资料的收集整理工作，为水利事业的发展提供基础数据。2008年春，章丘市启动了绣源河治理改造工程计划，开始了瓜漏河下游绣江河源头的治理。北凤水文站所处位置处于治理范围内，面临被拆迁。北凤水文站没有接到任何政府方面的通知，通过村民才得知河道治理工程的信息，于是，北凤水文站长确定消息属实后，及时向济南市水文局党委反映了北凤站面临站房需要拆迁的情况。济南市水文局党委收到北凤水文站房屋设施需要拆迁的消息后，采取了一系列措施来处理此事。

1 宣传水文设施受国家保护

北凤水文站面临拆迁的事件正处于《中华人民共和国水文条例》颁布实施后不久。由于当时水文工作的社会认可度低，大部分人不了解水文工作的重要性，北凤站工作人员在观测室的外墙上写上“水文设施受法律保护”等醒目的宣传标语，以提醒进入工地的施工队不要破坏水文站的站房和水文设施。北凤水文站站长不停地与施工单位进行交涉，宣传水文设施受法律保护，宣传《水文条例》。防止施工机械破坏水文设施，并随时向局里汇报。

2 顶住压力维权

济南水文局向章丘市政府发出正式通知函，依据《中华人民共和国水文条例》中相关规定，对北凤水文站因章丘市的河道治理造成的搬迁损失及重新建站发生的一切费用，明确提出应当有河道治理方负担。当地政府却不想进行补偿，双方矛盾不断出现。为了保护水文缆道和观测室等水文设施，北凤站加大阻止施工队施工的力度，在测验断面附近不让施工队施工，造成对方部分施工机械停工。施工队为了赶工期，趁晚上强行施工，双方矛盾逐渐升级。

水文站向章丘市工程项目指挥部报告施工队不遵守承诺，项目指挥部的领导和施工队相互推诿，对违反《水文条例》、破坏水文设施的行为不以为然，不想承担责任。双方相持不下，为了尽快按时保质保量地完成河道治理工程，不得不做出让步。经过协商，章丘市政府与济南市水文局签定了补偿协议：由于绣江河源头工程，需要北凤水文站从原站址搬迁，为不影响工程进度，章丘市政府先期补偿现金100万元，然后沿经十路两侧征用部分土地，按照国家标准选择符合建站条件的新址重建水文站，新站建好后将旧站拆除。

3 思考与建议

北凤水文站拆迁问题得到妥善解决，原因是：1）局领导重视测站反映的问题，及时与地方政府协商，找到合理解决问题的办法，做出正确的决策。2）合理运用《水文条例》等法律法规改变原来无法可依的状态。北凤水文站拆迁中所采取的措施与经验，可为以后处理类似事件提供借鉴。

此事件同时也暴露出如下问题：1）水文部门缺乏专门的执法队伍，缺少训练有素的执法人员。有了《水文条例》法律法规的保护，还需要有一支关键时刻能拉得出来、顶得上去的执法队伍才可以保证水文法律法规的实施。2）水文测站与当地政府部门联系较少，当地政府不了解水文工作。水文工作服务于民生，只有与当地政府多沟通、多交流、多协商，才能把各项工作做的更好。

（责任编辑张玉燕）

杜雪梅（1971—），女，高级工程师