德国可再生能源政策的借鉴

石油、煤炭等目前大量使用的传统能源逐渐枯竭，根据经济学家和科学家的普遍估计，到2050年左右，石油资源将会开采殆尽，能源危机将席卷全球。目前西方发达国家都在积极开发如太阳能、风能、海洋能等可再生新能源，这也是我国必须解决的难题。高效利用可再生能源面临诸多挑战。在可再生能源所占能源消费比重逐步提高的情况下，需要及早研究如何高效利用这些能源。德国的一些做法值得借鉴。

不断完善法律法规体系，明确可再生能源利用目标

德国可再生能源利用法律法规涵盖了供电、采暖、交通、建筑等各个领域，并在法律法规中明确可再生能源利用的目标和任务。如供电领域的《可再生能源法》明确了可再生能源发展目标，即到2020年利用可再生能源发电比例至少达到35%，2050年达到80%。同期可再生能源占最终能源消费从18%提高到60%。《可再生能源发电并网法》规定电网运营商必须以法律规定的固定费率收购可再生能源供应商的电力。采暖方面的《可再生能源热能法案》，规定了利用可再生能源供热在各个阶段应达到的目标，如到2020年可再生能源供热占全部供暖的14%（2009年为8.8%）。《生物燃料配额法》规定，为实现交通领域的减排目标，必须利用生物燃料达到一定比例。德国近年修订和推出《建筑节能法》，规定新建筑不再使用煤炭、石油、天然气，强制使用可再生能源（生物质、太阳能、地热），政府每年拿出5亿欧元支持存量建筑物节能改造。

制定详实的工作计划，保证法律法规落实到位

法律法规要具体落实在各个联邦州，为此，各州制定了具体工作计划。巴登符腾堡州“环境保护和节能促进计划”大力促进了该州可再生能源的利用。比如，建房者除必须遵守国家规定的节能建筑标准外，还要出具一份能源利用方案，该方案主要包括三部分内容：排放、空气有害物质以及费用。政府审批部门在审批时，要同时衡量这三项指标，选择一种高效的能源利用模式。

运用各种经济手段和激励政策，提高可再生能源利用率

针对重要的法律法规，德国政府制定了完善的配套措施。一是新设备投资补偿。可再生能源发电新设备可获得政府的投资补偿，补偿幅度以设备投产的年度确定，期限为20年。为使企业不断创新，提高设备利用率，降低成本，补偿幅度每年降低1.5%。二是可再生能源利用补贴。三是税收优惠政策。如对矿物能源、天然气等征收生态税，对使用风能、太阳能、地热、水力、垃圾、生物能源等可再生能源发电则免征生态税。四是融资政策支持。对可再生能源利用效果好的企业，政府给予国家担保贷款或低息优惠。

重视技术研发和创新，降低可再生能源利用成本

德国政府认为，可再生能源是否能高效运用，关键在于技术上的突破。在德国，不仅企业可以从事可再生能源发电，每个大楼的每个家庭都有并网的地下电缆。凡是家庭利用可再生能源发电没有用完的，可以输入电网，并获得收入。

扩大社会参与，充分发挥民众和社会组织的作用

德国民众有较高的环保意识和利用可再生能源的积极性。联邦能源署还在其主页上提供了二氧化碳计算器，人们可以计算其CO2排放量。政府通过各种宣传媒体告知民众，在供暖、供电、行走、食物等方面如何提高可再生能源的利用率。此外，德国政府还把公众利益落到实处。家庭、农场如果采购相关设备利用太阳能，可得到政府的奖励。许多协会和公益组织通过媒体宣传、评奖活动、巡回展出等多种形式，向公众传达如何利用可再生能源的详细信息，提供行动建议，发动全社会参与到利用可再生能源的行动中。许多民众积极参加绿色和平组织，如德国自然环境与保护联盟协会，其80%以上为个人会员，他们经常义务为利用可再生能源宣传。

通过对德国可再生能源政策的了解，我国应健全相关的法律法规；完善并落实相关工作；鼓励相关技术的研发及创新；扩大宣传力度使全社会都参与进来；利用各种经济手段鼓励提高可再生能源的利用率；为把我国建设成社会和谐、资源节约的现代化国家而努力！

摘自互联网