卧虎山水库水污染原因分析及防治对策

张克峰，赵黎霞，马波

（1.济南市卧虎山水库管理处，山东济南 250115；2.济南市锦绣川水库管理处，山东济南 250112）

卧虎山水库水污染原因分析及防治对策

张克峰1，赵黎霞1，马波2

（1.济南市卧虎山水库管理处，山东济南 250115；2.济南市锦绣川水库管理处，山东济南 250112）

从环境调查资料着手，探讨卧虎山水库水污染现状与污染原因，结合区域实际情况及污染源类型提出了卧虎山水库的水质保护与防治对策。

卧虎山水库；水污染；原因分析；防治对策

卧虎山水库位于济南市南部山区，是济南市唯一的大型水库。近年来，卧虎山水库已从当初相对单一的防汛抗旱，发展到现在的防汛保安全、生态补源、农业灌溉、城市供水等多功能为一体的综合性水利枢纽，特别是随着济南水生态文明市建设的全面展开，卧虎山水库作为水生态建设中的一个重要节点，其作用与地位已越来越显著。

1 水污染原因分析

1）库区污染。一是直接倒入水库的建筑垃圾、生活垃圾和污水的污染，建筑垃圾主要来自市郊及水库周边地区的各类建筑工地；生活垃圾则来自水库周边村庄、镇政府驻地及部分来水库游玩的群众；污水则是分布于水库周边的几个污水口。二是库区周边群众非法强占库区内土地，进行耕种。三是库区内的非法采砂。

2）周边污染。一是仲宫镇驻地部分单位及周边村庄群众生产生活产生的垃圾、污水。目前，仲宫镇驻地人口约6万人，水库周边共有十多个村庄。二是水库周边饭店等违章建筑带来的生产生活垃圾污染。据初步统计：仅水库南岸防汛路以内各类建筑物就有近70家，大多用于“农家乐”的经营，总建筑面积近20 000 m2。三是旅游景点外来人员带来的污染。由于水库地处济南南部山区，旅游景点众多，作为省城的后花园，每到周末或节假日游人众多。

3）上游污染。目前水库上游的支流主要三川一河，即：锦绣川、锦阳川、锦云川及泉泸河，还有一些小河流，如仲北村的下河沟等。由于沿河村镇群众的生产生活，以及各类“农家乐”的快速发展，河流都不同程度地被污染，如泉泸河部分河段常年被垃圾堵塞、围困，造成河水还未进入水库就已被污染。流域面积内，大到星级酒店小到农家乐，数不胜数，据不完全调查，大多没有污水处理设施。此外，对水质产生影响的原因还有：开挖山体，破坏植被，水土流失严重；旅游景点过度开发，带来了各种有害废物和满地垃圾，雨季随洪水汇入水库，污染了水库水质；非法房地产开发，生态环境遭到了严重破坏；农业生产方式粗放，农药化肥的过度使用。

2 保护水质的重要意义

随着经济社会的发展，水在生活生产生态的作用愈加明显，党的十八大提出大力建设生态文明建设，努力建设美丽中国。济南作为水利部确定的第一个水生态文明试点市，已形成了“一核、两带、三区、六廊、九点”的总体生态布局，卧虎山水库作为九点中的重要节点，作用更加凸显。水利部、山东省、济南市的领导先后到水库视察指导工作，提出了明确要求。水库作为济南市回灌补源的重要水源地，每年的回灌补源水量达2 000万m3以上，对市区地下水位和趵突泉的持续喷涌起到补给作用，对促进济南的招商引资和经济发展产生积极而深远的影响，对振兴和发展济南的旅游业有着十分重要的现实意义。正在实施的玉符河至卧虎山调水工程，完工后黄河水、长江水也将引至卧虎山水库，这赋予了水库新的内容。此外，作为水源地，目前虽暂时未向城市供水，但遇天气干旱等特殊情况，作为水源地仍存在向市区供水的可能性，水质保护对保障居民用水安全具有重要意义。同时下游近266.67 hm2浇灌耕地，对保障农业增产增收也具有重要意义。

3 防治对策与建议

3.1 加大治理力度，从源头上消除水质污染

完善水库周边的截污治污设施，加快污水处理设施建设，进一步收集仲宫镇居民及驻地单位的生活污水，建议仲宫镇政府境内有污水处理能力的单位将污水处理合格后并入仲宫镇污水处理厂管网。加快城乡环卫一体化建设，进一步加大资金扶持力度，加快垃圾中转站建设，完善“村收集、镇运输、区处理”的收运模式，加大对水库上游河道锦绣川、锦阳川、锦云川和泉泸河的治理，实现垃圾的集中收集和无害化处理，避免垃圾进入河道、库区，从源头上减少污染，打造洁净优美的环境。

3.2 强化管理，确保水质安全

针对非法采沙、倾倒垃圾、钓鱼等涉水违法行为，应进一步加大巡查力度，进一步加强执法力度，对上述违法行为在法律允许情况内予以重罚。对水库周边现有的违法建筑，以及有可能危及水库水质安全的饭店、菜田等，结合雨洪资源利用工程，进行集中整治，能拆除的拆除，不能拆除的限期整改，使卧虎山水库周边的管理环境得到彻底改观。

3.3 出台饮用水水源地保护法规

建议尽快制定《卧虎山水库饮用水水源地保护管理办法》，加强水源地一、二级保护区的保护管理，拆除和清理三川河道两岸饭店及水上娱乐项目；严禁在保护范围内乱搭、乱建，开发等活动，严禁向库区排放污水等污染水源的行为；严禁破坏渠道、偷水取水、向渠道内排放污水、倾倒垃圾等行为。

3.4 建立健全水质监测系统

在三川入库口及上游典型河道、污染严重或入河排污口完善地表水质监测系统，实行自动监测或动态监测，建立健全卧虎山水库水环境监测体系，实时掌握水库水质。

3.5 利用生态浮床对水体生态修复

利用生态浮床技术，通过水生植物根部的吸附、吸收作用和物种间的竞争机理,削减富营养化水体中的氮、磷等有机物质，控制藻类生长，达到水体清澈，水质净化的生态效果。水中污染物大幅减少，水质得到改善，实现净化水体、保护生态环境的目的。

3.6 完善执法体系，加强综合执法管理

卧虎山水库饮用水水源地安全保障建设工作实行市、区分级负责制，市、区各有关部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好水源地的管理工作。建议集中开展由城管、环保、水利、公安、国土资源等有关单位参加的联合执法行动，分别明确各自的水源地管理职责，加强管理，建立长效机制。

3.7 综合整治，严格管理保护范围

根据《山东省环保厅关于济南市饮用水水源地保护区划定方案的复函》（鲁环发[2012]31号）水库已划定了一级、二级保护区，管理范围确定为129.5 m高程线，也做了围网工程，但由于历史的原因，部分地段仍然不清，大坝后边的管理用地大多被当地群众占用，划定的一级保护范围内存在未征用的土地，当地群众仍在种植使用。应按照国家规定，对水库保护范围内的区域，严格控制其内的生产经营活动

3.8 调整农业产业结构，大力发展生态农业

扩大林果、无公害蔬菜种植面积；积极发展中药材、花卉等特色种植业；发挥山区资源优势，适度发展食草畜牧业和特种养殖业；发挥特色农副产品原料优势，适度发展农产品加工业。

3.9 加大宣传力度，合理开发南部山区旅游资源

加大宣传力度，提高当地居民及游客的保护意识。进一步优化旅游线路，规范“农家乐”服务，打造南部山区休闲旅游区。从整体上控制南部山区旅游开发的规模，不能盲目、无限制地开发新的旅游景区或项目，尤其是那些规模较小、又缺乏特色的景区项目更应控制建设，最大程度上减少旅游景点对水库水质带来的污染。

（责任编辑 张玉燕）

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1009-6159（2014）-11-0038-02

张克峰（1982—），男，助理工程师