谈施工企业的安全标准化管理

王 树 青

(太原市建工兴达工程有限公司，山西 太原 030001)

谈施工企业的安全标准化管理

王 树 青

(太原市建工兴达工程有限公司，山西 太原 030001)

针对建筑施工企业安全管理工作的现状，介绍了安全生产标准化管理的含义，并论述了企业安全生产标准化管理所涉及的各方面内容，指出安全标准化管理是一项长期性、全员性、复杂性的工作。

施工企业，安全生产，标准化管理

自AQ/T 9006-2010企业安全生产标准化基本规范从2010年6月1日全面实施以来，无论主动推动安全标准化管理，还是在“被标准化”管理，无论是刚刚起步，还是取得了显著成绩，对于每一个建筑施工企业，都应认认真真地思考：我们到底离真正实现“安全标准化管理”有多远。

1 安全生产标准化

安全生产标准化是施工企业管理工作的一项重要内容。安全生产标准化管理不是纸上谈兵的安全检查、口号满天飞的安全制度、“要我安全”的安全意识，而是以隐患排查治理为基础，提高人的安全意识，规范人的安全行为的标准化；不是为了应对层层检查、各种考核、信誉评价而做的“被标准化”管理，而是针对实际情况，用科学的方法和手段，合理布置施工现场，使人—机—环境达到最佳统一，并持续改进；不是安全生产规章制度无法落实，施工管理混乱，安全生产无序，而是实现管理制度、人员配备、过程控制、现场管理的标准化；不是盲目降低安全投入资金，压缩工期，而是以人为本，最大限度地防止和减少伤亡事故发生，保证安全生产顺利进行。

2 安全生产标准化管理

安全生产标准化管理是企业在施工中每个层次、每个岗位、每个工序、每个流程、每个环节安全管理的规范化；是企业以往工地安全达标和创建文明工地更深层次安全管理的标准化；是企业按照安全规章制度和操作规程，通过隐患排查，对检查出的不安全因素、状态、行为积极改进，使安全管理运行持续改进；是建筑施工企业以“策划、实施、检查、改进”为动态循环的现代安全管理。

1)确定目标、设置机构、保障投入、执行规章制度。施工企业依据自己企业安全生产实际情况，编制企业职业健康与安全方针和目标。按规定建立安全保证体系，配备三类安全管理人员，设置专职安全部室，制定安全岗位责任制，落实到人。施工企业必须按《建筑施工企业安全生产管理规范》规定提取安全费用，设立专用账户，进行专户核算，专用于完善和革新企业安全生产条件，保证安全生产投入。建立辩识和获取适用企业安全生产的法律法规、标准规范，并将其传达给从业人员，同时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。

2)教育培训。安全管理的出发点是人，对象也是人。强化人的安全意识，提高人的专业素质，安全就有了保障。特别是一线操作工人，既是安全实施者，又是安全受益者。安全培训教育能让全体工人掌握安全知识，提高安全意识，增强事故应急处理能力。施工企业工人安全培训教育应包括以下三个方面内容：a.安全思想教育。通常从加强思想路线和方针政策、劳动纪律两个方面进行教育。b.安全知识教育。了解施工企业的基本生产概况，熟悉项目的施工环境、作业条件、设计情况、施工工艺，懂得施工机械、临时用电、基坑支护、模板、脚手架、转料平台、消防器材、吊篮等安全知识。c.安全技能培训。结合各工种专业特点，编制作业指导书，进行安全技术交底，包括各工种安全操作规程的重点、新工艺技术、应注意的问题等。

经过教育培训上岗的工人，因为操作对象的发展性和操作环境的复杂性，对不断出现的新情况和未知的安全隐患，或多或少存在认知上的盲区。项目部、班组必须结合班前安全活动、板报等形式，及时、适时地向工人介绍当前的安全生产状况，进行针对性的安全技术交底，对发现的安全隐患和发生的安全事故进行分析总结，表扬先进鞭策落后，让工人知情、明理、会干。

3)劳务管理。劳务管理是企业安全标准化管理中的薄弱环节，一定要下大力气管理劳务。首先选择有实力的劳务队，按规定签订合同后组织劳务人员进场施工。劳务队必须提供各工种操作人员上岗证件，尤其是特殊工种和专业施工如防水工、焊工等有效证件，同时人证相符；掌握各工种劳务操作人员思想动向，保持流动劳务人员的相对固定；组织安全教育培训，掌握各工种的操作规程；协调各工种之间的配合，预防安全事故发生。

4)作业安全。实现“预防为主”最有效的途径是过程控制。施工企业从开工前的准备、组织设计文件的编审、安全专项方案的制定，到各个分项分部工程的施工，自始自终贯穿着安全管理的“PDCA”即计划、实施、检查、处理。安全方案包括施工组织设计文件、危险性较大分部专项施工方案、分项工程安全措施等，这些方案随着工程形象进度的发展，工地的环境和作业条件也随之发生变化，相应的安全指导方案必须针对实际情况进行调整。

施工企业要加强施工现场安全生产管理工作。首先从安全操作规程入手。安全操作规程已不仅仅写在纸上、贴在墙上的条条框框，而是操作人员牢记在心的行为准则。其次对施工过程中操作人员、机械设备、新工艺技术存在的隐患，采取有效措施控制，实现人、机、环境的和谐统一。最后对有较大危险因素的场所如配电柜、箱设置处、塔式起重机或施工电梯上，设置醒目的安全警示标志，告知此处有危险，警示非专业人员不得进行操作。同时按规定在起重设备设施检测、维修、施工等作业现场设置警戒区域和警示标志。

5)隐患排查和治理。“千里之堤，溃于蚁穴”。小的错误将导致大的事故，只有时时刻刻把隐患治理工作落实到各级岗位工作中，才能达到防范事故，保障安全。施工企业要对施工现场职工、材料、机械、施工做法、危险源辨识、工作环境等的安全状态进行排查；要对特种设备运行状况、日常施工、“三违”、劳动保护措施等进行全方面的排查；查出的安全隐患，抓小防大，深入分析，查出根源，同时要发现一处整改一处，并对整改的效果进行跟踪，隐患整改率100。

隐患从发现到处理完毕，要经过：下发《隐患整改通知单》、提出整改措施、限期整改、填报《隐患整改反馈单》、组织复查等程序，重大隐患还要进行登记、上报、公示、督办。只检查不处理，或只下单不复验，重大隐患不公示、不统计、不分析，全凭随机检查和口头指令，将导致管理无序，整改不力，隐患频发。

6)应急救援。由于建筑施工具有露天作业多，手工操作，繁重体力劳动；人员流动；施工变化大；操作人员安全意识薄弱等特点，应急活动又涉及到交通、医疗、环保、公安等方方面面，建立科学、完善的应急管理体系，采取迅速、准确和有效的应急救援行动，实施规范、有序的应急救援措施，降低人员伤亡、环境破坏和财产损失。

企业及其各施工项目应根据具体实际情况经常性组织全体职工对各施工阶段施工现场的危险源、作业环境等危险因素进行辨识；对新设备、新工艺等进行危险因素辨识；进一步明确“我”怎样做不安全、要怎样做才安全；编制安全事故应急预案，并按规定配备相关安全应急物资。施工企业要经常性组织应急救援预案知识学习、宣传、演练活动，让每一个操作人员在突发事故发生时，应立即告知负责人及相关人员；在事故过程中知道如何进行求救、自救、互救等；进一步增强预防处置突发事故的应急能力。

施工企业安全生产只有起点，没有终点。安全标准化管理是一项长期性、全员性、复杂性的工作。它涉及到安全生产的方方面面、安全技术的更新替换、安全管理的全过程。施工企业安全标准化管理就是将传统的经验管理变为现代科学管理；就是将服从管理变为主动管理；就是将事故后处理变为事故前控制；就是将“被标准化”变为真正安全标准化管理。

Discussion on standard management of construction enterprise

WANG Shu-qing

(Taiyuan Construction Industry Xingda Engineering Co., Ltd, Taiyuan 030001, China)

In light of construction enterprise safety management status, the paper introduces the definition of standard safety management, discusses standard management contents, and finally points out that: standard safety management is a kind of long-term, safe and complicated work.

construction enterprise, safety production, standard management

1009-6825(2014)36-0280-02

2014-10-13

王树青(1975- )，女，工程师

TU714

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