建设单位在项目施工阶段进度控制的探讨

薛 志 飞

(山西省政府工程建设事务管理局，山西 太原 030013)

建设单位在项目施工阶段进度控制的探讨

薛 志 飞

(山西省政府工程建设事务管理局，山西 太原 030013)

以山西省图书馆项目为工程案例，对施工阶段的进度控制进行了探讨，结合施工阶段进度控制的主要内容，对影响进度控制的因素进行了分析，据此提出了应对策略，以保证进度目标的实现。

施工阶段，进度控制，计划，工程

1 工程概况

山西省图书馆工程位于太原市长风商务区，南临山西大剧院，东侧太原市美术馆，为山西省最大的综合性图书馆。建筑布局呈不规则L形布局，建筑东西方向长128.1 m，南北方向宽为150.6 m。工程占地面积约为12.1万m2，主体总建筑面积约5万m2，总藏书量700万册，各类阅览室27个，密集书库6个，各种功能厅室(音乐视听室、数字多媒体体验厅、报告厅、多功能厅、展厅等)6个。包含有给(排)水、消防、安防、强(弱)电、通风与空调、信息化系统等多个专业。

山西省图书馆工程于2008年7月30日开工，2011年12月20日竣工，经过一年半的调试、试运行和完善，2013年7月1日正式开馆，日均接待读者1万人次，最高峰3万人次，成为广大市民的“城市书房”。

2 工程项目进度控制的概念及内容

1)工程项目进度控制的概念。

工程项目进度控制是指在经确认的进度计划的基础上实施工程各项具体工作，在一定的控制期内检查实际进度完成情况，并将其与进度计划相比较，若出现偏差，分析原因和影响程度，采取调整措施，修改原计划，不断如此循环，直至工程项目竣工验收。

工程项目进度控制的主要任务就是按计划进行实施，控制计划的执行，按期完成工程项目实施的任务，最终实现进度目标。

2)建设单位在施工阶段进度控制的主要内容。

建设单位作为工程建设的主体，为实现进度目标，在施工阶段进度控制的主要内容是：

依据合同按期、按质、按量履行合同规定的义务，为施工单位顺利实现预定工期目标提供良好的条件。

审查施工单位编制的施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项施工进度计划并控制其执行。

督促和审查施工单位编制年度、月度作业计划并控制其执行。

3 影响进度的主要因素及措施

工程进度控制是一个动态的管理，由于施工周期长、涉及的参建单位及专业多，在过程中往往会出现一些问题，直接影响工程的按计划推进。为此，对于建设单位而言，有必要针对存在的问题，找出主要影响因素，采取相应的应对措施，以保证进度目标的实现。

1)做好前期准备工作，创造良好施工环境。

开工前，建设单位必须做好准备工作。及时提供勘察资料,控制性坐标点、高程点等与工程施工有关的资料，及时提供配套的图纸，办理临时供水、供电并修建施工道路。

即使开工前建设单位已做好了充分的准备，但在施工过程中往往会出现一些问题来影响进度。山西省图书馆工程位于所属市的新建商务区内，同期建设的还有5个大型场馆，以及道路等市政设施。施工用水、电及道路经常会出现故障，影响工程的正常推进。发现问题后该建设单位在施工现场配置了两台柴油发电机，确保施工临时用电为“双回路供电”。由于该新建区内建设单位多，且施工道路与市政道路交叉使用，经常出现材料、设备供应车辆无法进入现场的现象，针对该类问题，建设单位专门成立环境协调小组，协调调度解决施工道路的问题。

2)按期支付工程进度款，保障项目顺利推进。

工程进度款的拨付是建设单位的权利与责任。投资额的大小与进度的快慢、提前或滞后有直接的关系。一般来说,资金的投入是与项目进度成正比的，资金支付的大小会直接影响进度的超前或滞后。

每月按期由施工单位申报工程进度款支付申请，经过监理单位审核，建设管理单位审定后即支付工程进度款，确保工程进度款按时支付，达到按期完成各施工进度的目标。

3)择优确定参建单位，履约合同攻坚克难。

建设单位选择相关参建单位时，肯定会选择具有相关资质，且有类似项目建设经验的单位。但在都具备相关招标条件的情况下，选择实力较大的团队，往往会在合同履约中提供一定的帮助。

工程进度总目标是开工前制定的，由于项目建设的周期长，在工程还未竣工前，经常会出现各种原因导致建设单位要求项目提前竣工。或由于种种原因，工程进度滞后，出现需赶工完成的情况。在山西省图书馆项目施工进入高峰期时，室外工程也开工建设，并要求与主体工程同时完工。监理单位和施工单位及时从该工程所在市的其他项目中调配增加管理人员、劳动力和生产机械，制定“三班倒”的生产制度，确保了该工程如期完工。

4)全过程跟踪，及时调整进度计划。

建立定期的检查制度，实时了解工程实际进展情况，定期召开月计划协调会及专题会议。严格审核施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项施工进度计划、年施工进度计划。

图书馆项目建设单位通过每周实地检查、每周统计建设进度资料、每月召开月计划协调会议等了解工程进展实际情况，并将实际进展情况与施工进度计划进行对比，以发现进度是超前或滞后，若出现滞后，及时要求施工单位调整进度计划和制定赶工措施，确保了工程的顺利进行。

5)做好协调服务，保证事不过点。

工程项目尤其大型建筑具有规模大、复杂、周期长、协作单位多等特点，因而影响工程进度的因素很多。建设单位应做好各方协调工作，积极配合是保障工程顺利进展的重要环节。

进度协调是对总包单位、各分包单位、设计单位、监理单位之间在时间、空间交叉上进行协调。这些相互联系、相互制约的单位、部门，对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响。建设单位应对发现的问题及时协调各参建单位，确保相关单位间的困难和问题及时得到解决，工程进度不受影响。

6)建立激励机制，积极调动参建单位。

建立激励机制，实行奖惩制度，按照合同要求，对于按计划完成的施工单位给予奖励，未按计划完成的施工单位给予处罚。

建设单位如果在项目投资概算中有一定备用金的话，针对阶段性的进度目标或根据月/季进度计划，制定相应的奖惩制度，积极调动各施工单位的积极性。

[1] 陆惠民，苏振民.工程项目管理[M].南京：东南大学出版社，2002.

[2] 常剑平.谈建设单位如何做好工程进度控制[J].山西建筑，2003，29(16)：75-77.

Discussion on the progress control of construction units in construction phase

XUE Zhi-fei

(Shanxi Government Construction Affairs Management Bureau, Taiyuan 030013, China)

Taking Shanxi library project as engineering example, this paper discussed the progress control in construction stage, combining with the main contents of progress control in construction stage, analyzed the progress control influence factors, and put forward coping strategies, in order to ensure the realization of progress goal.

construction stage, progress control, planning, engineering

1009-6825(2014)36-0263-02

2014-10-12

薛志飞(1979- )，男，工程师

TU722

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