石化项目土建施工进度的影响因素及预控措施

李长坤

北京燕化天钲建筑工程有限责任公司 北京 102502

石化项目土建施工进度的影响因素及预控措施

李长坤

北京燕化天钲建筑工程有限责任公司 北京 102502

围绕石化建设项目土建工程的施工进度管理，从人、机、料、法、环、测6方面分析了影响施工进度的原因，梳理了影响因素的概率、起因和责任，制定了针对影响因素、建设各方和各施工阶段的预控措施。

项目管理 石化建设 土建施工 进度控制 影响因素

由于大型石化建设项目建成投产后的时间效益十分可观，项目施工过程的进度控制格外受到重视。土建工程作为石化建设施工阶段的先行项目和安装工程开展的依托，在目前大部分项目中通过采取优选土建施工队伍、先行筹备重要资源、分级编制进度计划、预先策划施工方案等措施，起到了引领项目开局、保障安装场地的基础性作用。但受到对进度制约因素认识不到或估计不足的影响，土建工程时常造成进度计划频繁调整、资源均衡实现困难、赶工现象时有发生。分层剖析土建工程施工进度的影响因素，便于项目管理人员对照自查；提出保障施工进度的预控措施，有助于项目参建各方事先确定应对策略。

1 石化土建进度的影响因素

针对石化建设项目土建工程施工进度的影响因素，从人员、机械、材料、方法、测量、环境6大方面入手，展开分析产生原因。

1.1 人员方面的影响因素

1.1.1 领导人员决策对进度的影响

(1)不当干预工程进展。可能由于为了迎接上级检查、满足阶段业绩、维持企业形象等方面的需要，领导人员亲临一线，凭感觉指挥安排，有可能使原有进度计划失衡；

(2)不当安排或调配管理人员。安排的进度管理人员业务不熟，可能造成进度管理失控。管理人员的不当调配，特别是施工进度控制人员更换后，需要一个了解、适应的过程，对进度控制的正常开展不利。

1.1.2 管理人员控制对进度的影响

(1)业务素质不能满足管理要求。包括自身技术水平低、管理经验不丰富、缺乏系统培训等，达不到工程施工进度管理的要求。主要表现在制定进度计划、编制资源计划、确定施工方案等方面，出现计划不周、选用不当等现象；

(2)责任心不强。包括质量意识差、执行力差、检查深度不够等，致使进度管理不严格、不严细、不严肃、不严密、不严谨。主要表现在制定进度计划、编制资源计划、确定施工方案时马虎、凑合、不在乎，在施工过程中进行进度、质量控制时随意、大意、不在意，面对进度偏差、质量缺陷时投机、消极、不主动。

1.1.3 操作人员作业对进度的影响

(1)技术能力不能满足施工要求。包括自身操作水平差、施工经验欠缺、没有接受系统培训等，致使操作手法满足不了施工进度和质量的要求。主要表现在不会干、干不好，容易出现质量返工、进度不匹配等现象；

(2)责任心不强。包括质量意识差、组织纪律性差等。表现在施工之前接受交底不认真、不服从安排等，施工过程中自我要求不严、自身检查不到位、不虚心接受检查等，出现问题后不执行整改措施、不细心进行问题整改等。

1.2 机械方面的影响因素

1.2.1 机械性能变化对进度的影响

(1)机械工作效率降低。型号、参数指标符合要求的机械，可能出现没有预料到的老化等原因，使得工作效率下降，与施工进展不匹配；

(2)机械出现故障。在机械使用过程中，一旦出现意外事故，需要维修时间或替换时间，会造成停工、窝工。

1.2.2 机械数量配置对进度的影响

(1)波峰波谷机械使用的冲突。短期使用的通用机械，在施工低谷期可能有闲置，在施工高峰期可能不满足进度需求；

(2)不同工序相同机械的冲突。不同工序错时使用的相同机械，遇到工期延误的情况时，可能会出现使用冲突。

1.3 材料方面的影响因素

1.3.1 材料质量对进度的影响

(1)进场材料的退货。材料进场后经外观检验或性能测试不合格，需要作退场处理，会出现停工待料现象；

(2)场内材料的质量变异。进场验收合格的材料，在保管贮存期内发生影响使用的质量变异，也会影响工程的正常进展。

1.3.2 材料数量对进度的影响

(1)供货方供应不及时。由于供货方生产、发料、运输等原因，造成材料供应拖期，对进度影响极大；

(2)紧急变更对数量的追加。当紧急变更与施工安排之间的时间间隔小于材料订货周期，也会迫使进度计划调整或改变施工安排。

1.4 方法方面的影响因素

（1）施工方案针对性不强。没有结合工程特点进行分析，制定出的方案不够切合实际，按此方法施工可能产生质量问题，造成返工或处理而影响进度。

（2）操作参数在施工过程中发生变异。操作人员受环境影响或体力下降等因素影响，操作手法走样，将对进度产生影响。

（3）新技术的采用。图纸中确定的新材料、新工艺、新技术、新设备等，可能培训时间不够或操作人员变动造成应用不熟练，或者采用的新技术不成熟，影响了进度。

1.5 测量方面的影响因素

（1）测量器具在检定有效期内的质量变异。由于保管或使用不当，造成计量器具测出的数据不准，可能会造成返工影响工期。

（2）测量控制桩的扰动。测量控制桩出现扰动而没被发现，也会造成测量失准，影响工程进展。

（3）质量检验手段和方法的不满足。现场认可的手段和方法，不满足上级或政府有关要求，造成返工整改等对工程进度也会产生影响。

1.6 环境方面的影响因素

1.6.1 自然环境对进度的影响

(1)重大自然灾害的发生。属于不可抗力，严重影响工程进度；

(2)气候异常情况的出现。按照当地常规气候安排的进度计划，遇到异常天气时，会打乱进度计划的执行节拍。

1.6.2 政治环境对进度的影响

(1)国家重大活动的发生。国家发生重大活动对交通的限行、人员的限制流动，甚至对工程的临时停工等，会对施工进度产生影响；

(2)政府重要政策法规的变化。如材料的限制使用、材料检测的加强、质量检查幅度的增加、建设规模的控制等，也会影响进度计划的执行。

1.6.3 周边环境对进度的影响

(1)能源供应出现中断。有计划的或意外的停水、停电，对施工进度也会产生一些影响；

(2)民扰事件的意外发生。建设用地周边的单位或居民，对占地有异议或对工程施工中的扰民有意见，进入施工现场，可能会影响施工进度。

1.6.4 场内环境对进度的影响

(1)建设场地地下情况的突变。受地下埋藏文物保护、处理的影响，或者地基异常情况需要处理的影响，进度计划的改变会很大

(2)施工场地不满足使用。材料堆放场地、机械占用场地如果不能满足要求，将会对施工进度产生制约。

(3)施工操作面不满足要求。操作面的相互挤占，计划操作平台的意外拆除等，会造成施工作业的无法正常进行，也将迫使计划变更。

1.6.5 管理环境对进度的影响

(1)多头管理造成多方指令。对施工方的管理常有投资方、建设方、使用方、监理方、质量监督方、工程总承包方（EPC）等，多方指令在协调不到的情况下，可能不利于进度计划的执行；

(2)参建单位相互协调难度大。对于土建施工单位而言，可能同时需要配合的单位有安装单位、专业分包单位、劳务分包单位，也有可能面对几个施工项目管理单位，占地、交通、甚至资源可能出现冲突，增加了协调难度，有时也会影响进度。

1.6.6 技术环境对进度的影响

(1)设计图纸延误。设计参数不能及时得到确定、设计人员力量不足、以及图纸发放过程的衔接不畅等，对施工进度的影响极大；

(2)变更洽商的发生。建、构筑物部分的使用要求改变或设计不当发生的设计变更、工程洽商，也会对进度产生影响；

(3)安全质量事故的发生。发生安全、质量事故后的调查、分析、处理过程，甚至停工的出现，对工程进度有一定影响。

2 影响因素的综合分析

对影响土建施工进度的诸多因素，从发生的概率、起因及责任3个方面进行剖析，便于抓住重点，事前预控。

2.1 影响因素的概率分析

（1）人的影响最多。从人员利益结构上看有投资方人员、建设方人员、使用方人员、监理方人员、监督方人员、施工总承包方人员、分包方人员、物资设备供应方人员等；从人员层次上看，有领导人员、管理人员、操作人员；从管理职能上看，策划、指挥、调度、协调等均是由人来运作。各方面人员在各方面职能上的表现受技术能力、工作水平、思想意识等的支配，可能出现这样那样对工程施工进度不利的影响。

（2）环境影响其次。建设工程施工周期长、露天作业多、涉及人员多、内外界面多、施工组织错综复杂，受环境影响很大。自然环境、政治环境、周边环境、场内环境、管理环境、技术环境等都有可能对进度造成影响。

（3）其它影响可控性较好。机械、材料、方法、测量等因素的影响，主要受人的控制和环境的制约，只要没有出现严重工作失误，没有发生重大意外事件，一般情况下对进度的影响不是很大。

2.2 影响因素的起因分析

（1）计划过程中的决策过失。错误地估计了项目实现的条件，过高地估计了有利因素或过低地估计了不利因素，甚至对风险缺乏认真分析等，都会造成计划不周、资源配置不当，计划实施困难。

（2）控制过程中的工作失误。由于人的素质或责任心方面的原因，在工作中出现这样那样的失误，都可能会对施工进度造成影响。

（3）不可预见事件的发生。事先预料不到的事件发生，没有准备，措手不及，将影响进度的正常开展。

2.3 影响因素的责任分析

（1）施工方原因。由于施工单位自身的原因造成的工期延长，成为工程延误。对于工程延误，施工单位应采取有效措施予以避免或弥补，否则产生的一切损失将有自己承担，同时还将向建设方支付误期损失赔偿费[1]。

（2）非施工方原因。由于施工单位以外的原因造成的工期延长，成为工程延期。经过监理工程师批准的工程延期，属于合同工期的一部分。可能导致工程延期的主要原因包括工程量增加、未按时提供图纸、恶劣的气候条件、建设方的干扰和阻碍等[1]。

3 石化土建进度的预控措施

虽然石化建设项目土建工程施工进度的影响因素在每一个项目出现的情况各不相同，但对概率高、有规律、难控制的因素应予以重点关注，需要事先制定预控措施。

3.1 针对关键因素的预控措施

（1）人的因素控制在于对管理人员的培训和对操作人员的把关。在统一进度管理软件、规定信息上报内容前提下，对进度管理人员进行集中培训，避免各行其是；操作人员应优先考虑长期合作队伍，进场后结合交底对每一个操作人员进行会诊把关，确保操作手法满足质量要求。

（2）机械配置注重设备性能兼顾联合调配。由于石化项目选址往往偏远，地域资源不丰富，大型设备必须确保性能优良，以减少更换麻烦；对施工波峰波谷机械使用的冲突，可建立场内施工单位之间联合调配机制。

（3）材料影响把控前期采购订货和甲供物资催交。开工之初，重要大宗材料应与信誉好的合格供应商签订合同，以缩短订货时间，并能规避质量风险；对于甲供物资，应通过采取预警机制，形成通畅的信息沟通渠道。

（4）方法预控抓住方案讨论决定及交底交到实处。施工方案编制应首先考虑企业资源库中类似工程的基本架构，关键技术措施坚持采用集体讨论、分工编制原则，克服一人埋头编制弊端；技术交底要交到每一个人，要与样板制作结合起来，高水平工人进行演示，其他工人必须当面操作，且要过质量人员检验关，杜绝仅作文字交底。

（5）测量因素重点加强器具校验和控制桩保护。测量器具要确保在检验有效期内，并坚持每次用前校核；坐标及高程控制桩必须筑牢，并进行隔离防护。

（6）环境因素重在理顺场内环境与疏通场外环境。当有多种管理模式并存时，建设方应在招标前约定管理流程和各方职责，避免一个问题多头指令；场外环境应抓住设计图纸提供、甲供物资进场、水电能源供给等方面的协调。

3.2 针对参建各方的预控措施

（1）设计单位应重点关注土建图纸的按期提供。土建专业设计应尽早向工艺设计索要设备、工艺管线等技术条件，保证土建构件上的预留洞、预埋件及时确定[2]。属于工艺条件滞后，应提请建设方协调。土建图纸可以根据工程施工进展需求分期提供，先发开槽图、再发基础图、后发结构图。

（2）建设单位应对图纸提供、甲供物资、“七通一平”加强控制。对于图纸延期，属于设备技术条件造成，应督促设备选型；属于设计院人手紧张，应派人进驻催促。对于甲供物资，应尽早商定性能要求，尽快开展商务谈判，重要物资实行驻厂监造制。对于“七通一平”，重点应放在与当地政府的协调上。

（3）施工单位应把可控因素的保证与不可控因素的提前预警作为重点。施工单位是进度控制的主体，是保证进度的关键。对可控因素应通过完善充实周计划来实现控制，周计划中要纳入人、机、料、法、环、测的落实时间和要求，进行分解责任。对不可控因素的预警要提前，充分考虑决策、落实直到满足要求的时间段。

（4）监理单位对进度预控的重点是日常监控和提出建议。监理人员应每日核对资源按计划到位情况，并做出对进度制约的预判，如有可能影响关键线路、重要节点，应提出改善建议，直至回归正常轨道。

3.3 针对施工阶段的预控措施

（1）地基与基础施工阶段。施工资源的选用，要考虑签约时间、到场时间、验证时间等。设计图纸的提供，可采取建设方派人进驻催促、设计方现场派驻代表、分期分批提供图纸等综合措施。施工方案的编制，可先完成基础阶段方案审批。水电能源的供给，可采用运水车、发电机等应急办法。

（2）结构与装修施工阶段。进行预埋件安装时，土建人员施工要保证精度，安装人员施工要提前通知。大件设备进厂房措施要得当，先放设备后施工结构要做好保护措施，进设备后再封屋盖要事先考虑好吊装方法，从侧面进设备要考虑洞口大小是否合适。安装工作提前进入时，要考虑相互之间作业面的影响，做好时间穿插安排。装修施工的安排，可采取结构分段验收、墙地先做基层待安装后再做面层的方法。

（3）配合安装与土建收尾阶段。土建施工项目的安排，要遵循紧后工序有安装先安排、与安装无关联作业面让安装的原则。土建劳动力的安排，要坚持影响安装集中突击、不影响安装见缝插针自我平衡的思路。新增土建施工项目，要考虑资源的保证程度和对安装的影响程度。遇到作业场地交叉使用，属于安装无序占用时请求监理协调，属于安装必须使用时土建要让安装。石化建设项目管理复杂，涵盖专业多。其中土建工程起步早收工晚，是安装专业开展的依托，地位特殊，影响因素众多，人的影响是关键，资源配置影响是瓶颈。结合对设计图纸提供、甲供物资进场、劳动力资源调配等概率高、有规律、难控制因素的分析认识，参建各方应在各施工阶段事先制定有针对性的预控措施，以保障工程有序进展。

1 全国监理工程师培训教材编写委员会.工程建设进度控制.北京：中国建筑工业出版社,1997.

2 金鸿雁.石化项目中设计进度的控制.中国科技信息,2005,第22期：6-7.

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