做好动物疫病防控工作，促畜牧业健康发展

张 浩

(四川省盐源县畜牧局,四川盐源 615700)

做好动物疫病防控工作，促畜牧业健康发展

张 浩

(四川省盐源县畜牧局,四川盐源 615700)

重大动物疫病在全球呈蔓延流行趋势,给畜牧业造成毁灭性打击,给人民群众身体健康构成严重威胁。做好动物疫病防控工作,有效地防治重大动物疫病促畜牧业健康发展已经成为畜牧业发展的当务之急。本文将对当前动物疾病防控工作中存在的问题做一分析并提出相关的建议。

动物疫病；存在问题；分析；建议

随着人们的生活水平的日益提高，人们对食品安全的关注也越来越高；而随着社会的发展，养殖方式的不断改变，动物疫病越来越复杂多变，这些都对新时期如何加强动物疫病防控，保障动物及其产品安全提出了新的挑战和要求。动物疫病防控工作如何适应当前畜牧业发展形势，也被推到了前沿。本文将结合我区实际，对如何做好动物疾病防控工作，促进畜牧业健康发展做一分析。

1 当前疾病防控工作中存在的主要问题

1.1 重大动物疫病疫情形势严峻

纵观国内外，近两年疫情形势严峻，高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等动物疫病的流行，给畜牧业的发展造成巨大损失，严重威胁公共卫生安全，同时也制约着区域间畜禽调运和畜牧业规模化发展。

1.2 区域牲畜调运频繁，疾病防控任务繁重

随着区域间牲畜调运活动的频繁，涉及产地多、广。牲畜调运带来的难题也随着而来，除了加强饲养管理外，布病、结核的检测净化、常见病的诊治、病死畜无害化处理等不约而至，导致动物疾病防控工作面临着新的挑战。

1.3 防疫队伍薄弱、技术水平参差不齐

动物防疫人员除了肩负着7种重大动物疫病疫苗的春秋2次集中免疫月月补针外，还肩负着其它动物疫病的防控、市场监督、屠宰检疫、疫情报送、消毒灭源、守卡巡查等工作重任，受防疫队伍薄弱、技术水平参差不齐的因素的影响致使防疫质量和防疫密度不能达标。

1.4 监督执法人员不足、执法能力薄弱

当前的动物卫生监督工作面窄，工作重点不突出，工作重心不合理，仅仅停留在动物、动物产品的检疫和简单的案件办理。同时，按照现行的动物防疫法的规定，对违法行为只设定警告、没收违法所得、一些罚款按违法所得计算等行政处罚种类，实际工作操作性差，显得软弱无力，起不到威慑作用。另外，由于动物防疫监督管理工作涉及到公安、工商、环保、商业等各个部门，多数动物防疫监督机构不主动争取当地政府及其有关部门的协作和配合，对动物防疫法规定的违法行为不能及时实施适当的处罚，制约了动物防疫工作的顺利开展。

1.5 基层防疫设施建设滞后

大部分单位基础设施建设严重滞后，部分单位办公场所不固定，多次调换。设施、设备随之减少、破损；还有些设备设施由于缺乏管理和修缮不能正常使用。特别是储存疫苗设备不齐全，或不能满足当前工作需要。

1.6 动物防疫员待遇低，队伍不稳定

随着防疫工作的加强及细化，基层防疫人员所承担的工作量越来越大，责任越来越重，但报酬却没增加。很多基层防疫员因报酬低而离开岗位。防疫人员的流动性大，防疫员资源的流失势必为防疫工作带来更大的困难。

1.7 防疫员的动物防疫基础知识薄弱

基层防疫人员总体素质有待进一步提高，主要是工作责任心不强，业务技术水平不高，疫病防疫意识不够等诸多方面的问题。虚报免疫密度、免疫进度、不按规定保存发放和使用疫苗、不按免疫程序实施免疫的情况时有发生。

2 对当前动物疾病防控工作的建议

2.1 创新防疫模式

把规模养殖场、养殖大户的防疫工作放在今后工作的首位，团场兽医站可以集中兽医技术员、连级防疫员等力量，先重点将其集中防疫，确保防疫质量、防疫密度和防疫进度，并实行规范化的防疫管理；规模场、养殖大户的补免工作由专人负责，每月中旬统一补针。散养户也由专人负责，分片包干进行免疫；基层主管领导就是要设置的防疫联络员，兽医防疫员在防疫时可先找动物防疫联络员，并商定防疫时间、防疫方法等。同时在基层连队办公场所设置防疫工作联系牌，将负责防疫的人员信息、联系方式给予公式，养殖户遇到问题也可直接联系防疫员。

2.2 建立动物疫病预警预报体系

加强监测监控，加大巡查力度，积极探索更加科学有效的重大动物疫病报告制度，确保信息畅通，掌握应急处置的主动权，及时排除各种疫情隐患。加强动物标识及疫病溯源工作，实现动物防疫检疫流通监管的可追溯性。

2.3 善的公共财政保障机制

完善经费投入机制，切实解决有钱办事的问题。要建立稳定的动物防疫经费投入机制，除积极向上争取相关经费外，县财政每年年初应将防疫、检疫、疫情监测、重大动物疫病防疫物资储备、基础设施建设等动物防疫工作性基础投入全额列入财政预算，并解决好与农民切身利益密切相关的扑杀补助经费，为动物防疫和畜产品安全工作正常有序开展提供有力的资金保障。

2.4 好病死畜禽的无害化处理

加大宣传教育，提高养殖人员的法律意识；加大监督执法力度，各级动物卫生监督机构和防疫员定期不定期巡查，建立病死动物无害化处理举报制度，公布举报电话，鼓励广大人民群众积极参与对病死畜无害化处理的监督。

2.5 防疫责任制和重大动物疫病责任追究制

疫病防控工作必须引起我们各级政府和有关部门的高度重视，应真正将此项工作纳入政府重要议事日程，明确政府一把手为动物防控工作的第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，认真落实动物防疫责任制和重大动物疫病责任追究制，使防疫和防控工作不走过场，不流于形势，确保免疫密度达到规定标准和各项防控措施落实到位。