促进廊坊市饲料工业发展采取的措施

刘孟哲

(廊坊市农业局,河北廊坊 065000)

促进廊坊市饲料工业发展采取的措施

刘孟哲

(廊坊市农业局,河北廊坊 065000)

饲料产业是我国农业产业中的一个重要产业,自20世纪70年代至今,我市的饲料工业生产和管理体系业已初步建成。我市不断完善法制建设,加大行业依法管理的力度,逐步建立起饲料标准化体系和监测体系。多措并举,不断优化饲料产业结构和布局,大力推进饲料业的科技进步,加强饲料质量安全监管,逐步推进饲料企业改革,加强对饲料工作的领导,以期在继续保持我市饲料产业良好发展势头的同时,引导其走上健全化的轨道。

饲料工业；发展；规范；管理

1 廊坊市饲料工业的发展现状及特点

我市饲料产业经过了近三十年的快速发展的过程，我市不断加强规范管理，优化饲料产业结构和布局，大力推进饲料业的科技进步，加强饲料质量安全监管，逐步推进饲料企业改革，饲料工业稳步发展饲料工业法制建设逐渐完善、行业依法管理力度加大逐步建立和完善饲料标准化体系、饲料检监测体系。

2 廊坊市饲料工作办公室、饲料工业协会为促进廊坊市饲料工业发展采取的措施

2.1 优化饲料产业结构和布局

（1）调整饲料产业结构。稳定发展配合饲料和单一饲料，加快发展浓缩饲料、精料补充料和饲料添加剂及其预混合饲料，实现饲料品种系列化、结构多样化。 （2）加快饲料原料生产基地建设。抓紧建立优质饲料基地，扩大专用饲料作物种植，提高饲料原料的质量和生产能力。粮食主产区要积极推广间作套种、立体种植技术，大力提倡种植饲料玉米，稳步推进由粮食、经济作物二元种植业结构向粮食、经济作物和饲料三元种植业结构的转变，增加饲料总产量。建设饲草生产基地，重点发展优质饲草生产。

2.2 大力推进饲料业科技进步

（1）加快饲料业科研与开发。以研究开发非动物性蛋白质饲料、农副产品饲料生产及高效利用技术为重点，开发非粮食饲料；广泛应用生物、精细化工等技术，加速研制并推广安全、高效、无污染的饲料添加剂，逐步替代允许使用的药物饲料添加剂；大力推动优质环保型饲料、专用饲料和安全饲料科学配方技术的研究和开发。加快饲料工业信息化建设步伐。（2）推进饲料业高新技术产业化。鼓励大中型饲料生产企业建立和完善技术研发中心，提高技术创新能力。鼓励科研单位、大专院校与饲料生产企业开展多种形式的联合与合作，建立一批新型的饲料产学研联合体，加快饲料重大科技成果的开发和转化。深化农业科技体制改革，通过技术服务、技术承包、技术转让或入股等方式，完善科技人员分配机制，促进饲料业高新技术产业化。3、开展饲料行业职业技能鉴定与培训，执行岗位持证上岗制度，提高从业人员素质。做好饲料、饲料添加剂新产品和新技术的推广与示范工作。

2.3 依法加强饲料质量安全监管

（1）加强饲料监测体系建设、确保饲料安全工程的实施。加快实施饲料安全工程，改善饲料监测机构的基础设施条件。建立全市饲料安全信息网络，完善饲料业信息采集和发布程序，逐步把饲料监测机构建设成产品质量检测评价中心、市场信息发布中心、技术咨询服务中心和专业人才培训中心，提高饲料监测体系的整体水平。（2）加大执法力度。一要全程监控饲料和饲料添加剂生产、经营和使用，切实抓好饲料质量安全监管工作。二要加强普法宣传，加大执法力度。认真贯彻执行《饲料和饲料添加剂管理条例》，切实履行饲料管理和监督的职责。三要制定饲料安全突发事件防范预案，建立有效的预警机制，并会同公安、工商、药监、环保、质检等行政主管部门，坚决查处在饲料生产、经营和使用中添加禁用药品的行为。

2.4 进一步深化饲料企业改革

（1）完善饲料企业经营机制。按照建立现代企业制度的要求，积极探索新的饲料企业经营机制。规范公司法人治理结构，加强以财务管理为重点的企业管理，逐步实现规范化、科学化管理。按照“抓大放小”的原则，支持饲料企业开展优势互补，实现资产优化重组，不断提高饲料企业的竞争能力。重点培育和扶持一批起点高、规模大、竞争力强的核心饲料企业和企业集团。将符合条件的饲料企业列为农业产业化龙头重点企业，优先予以扶持。

（2）提高饲料产业化经营水平。充分发挥饲料企业与农民联系紧密的特点，鼓励饲料企业采取“订单农业”、“公司加农户”等方式，把原料生产、加工、销售等环节连结起来，形成较为稳定的产销关系和利益共同体。

2.5 加强对饲料工作的领导

（1）切实加强对饲料业发展和饲料安全工作的领导。充分认识发展饲料业的重要性，把发展饲料业作为调整农业结构、增加农民收入和确保食品安全的一项重要工作来抓。切实解决饲料业发展中存在的突出问题，推动饲料业持续、健康发展。（2）进一步转变政府职能。搞好饲料业发展规划、分类指导、安全监管和协调服务工作，发挥饲料行业协会的桥梁纽带作用，促进行业自律。

今后，国家将继续加大制订推动饲料工业健康发展的法规和政策，特别是关于饲料质量监督管理的法规，以确保我国饲料工业在法制的良性轨道上前进。促进饲料工业和养殖业的健康发展。

[1] 江发权，张小华.基于价值链的饲料企业战略管理[J].饲料广角，2006，（17）：44-47.

[2] 陈育新.中国大型饲料企业面临的问题与对策[J].饲料工业，2005，（1）：57-59.