探讨多金属固体废物综合回收利用项目环境影响评价中的几个要点及难点

游志华，吴丽芳

(1.恒天(江西)纺织设计院有限公司，江西 南昌330096;2.江西省环境保护科学研究院，江西 南昌330002)

0 前言

多金属固体废物综合回收利用项目属再生资源回收利用产业化项目，一般采用湿法冶炼、火法冶炼或两者结合的工艺方法，综合回收利用固体废物中富集的有价金属，使固体危险废物得到无害化综合治理［1～4］，属《产业结构调整指导目录(2011年修正本)》鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用:再生资源回收利用产业化”，为鼓励类项目。针对多金属固体废物综合回收利用项目的特点，结合笔者在多金属固体废物综合回收利用项目环境影响评价中的实践经验，本文对在此类环境影响评价过程中应注意的几个要点及难点进行探讨。

1 多金属固体废物综合回收利用项目环评中的几个要点

1.1 污染物排放标准的确定

多金属固体废物综合回收利用项目生产环节复杂，该类项目环境影响评价中往往需要涉及多个污染物排放标准。环评中污染物排放标准应落实至每个产污环节。若入炉原料为危险废物，废气污染物排放标准可执行《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484);而熔铸、精炼等工艺废气污染物排放标准执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078)，应标明是执行熔化炉、熔炼炉、加热炉或其他炉型的标准并列出其相应标准值;废水污染物排放标准应标明是执行行业污染物排放标准还是污染物综合排放标准，列明执行标准文号及其相应标准值，且应强调是执行在车间排口还是厂区总排口的标准限值。

1.2 产品方案

产品方案中不仅应列明项目所有产品及其数量，且应指出项目每个产品的质量标准文号及对应的标准值，如属中间产品则需提供其成分表，下一步工程分析中的重金属元素平衡要与产品方案中质量标准值相对应，较多环评会容易忽视这一点。如江西某项目产品方案执行标准如表1。

表1 江西某项目产品方案执行标准

1.3 工程分析

(1)由于环境影响评价文件是呈报给环境保护行政主管部门审批的技术文件，故工艺流程应详细、清晰明朗，交待以何种原料，采用何种工艺，得到何种产品或物料，得到的物料如何走向等。如采用火法冶炼工艺综合回收利用的项目应写明工作原理、反应机理及反应方程式、反应温度、设备选型、设备床能力、设备反应的时间周期、如何得到产品和废渣等并配有细致清楚的工艺流程图;采用湿法冶炼工艺的项目应写明工作原理、反应机理及反应方程式、反应温度、液固比(应与水平衡中的数据前后相对应)、pH值、反应时间、浸出率等参数。

(2)工程分析中的废气、废水及固体废物污染源强参数均与物料平衡和元素平衡息息相关，各物料平衡、元素平衡应与各污染源强产生与排放数据相对应，因此，应做详尽的物料平衡与元素平衡特别是金属元素平衡。

物料平衡一般采用图、表结合的方式，入相和出相应详细不能漏项(较易忽略的是投入的辅助原料、产出的烧损等)。同时，物料平衡应与水平衡相对应，如企业内部有废渣循环再利用的，应纳入物料平衡计算中并表明去向。

元素平衡通常选取与项目产品相关的元素及硫、铅、砷、镉、铬、汞、氯、氟等有毒有害元素，特别需注意如企业内部有废渣循环再利用的，元素平衡要前后数据相对应。

1.4 污染防治措施

环评中污染防治措施章节应提出可行的废气、废水、噪声、固体废物等污染防治措施并进行经济、技术可行性论证，如采取的污染防治措施是国内成熟应用的措施，应列举相似企业已实施的工程实例及其运行效果的数据。另外，应指出哪些设备需安装在线监控装置及在线监测因子。

1.4.1 废气处理措施 多金属固体废物综合回收利用项目中火法冶炼采用的熔炼炉、熔铸炉等，湿法冶炼中浸出、净化、电解等工序均会产生有组织和无组织废气。熔炼炉一般污染因子为烟(粉)尘，铅及其化合物，砷、镍及其化合物，镉及其化合物，铬、锡、锑、铜、锰及其化合物等及燃料燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物等。有组织废气经收集后，通常可经沉降室+布袋除尘器+各类脱硫措施等处理方法处理达到相应废气污染物排放标准后，尾气经排气筒或烟囱外排;无组织废气可通过电解槽表面覆盖和加强车间通风的方法来减轻车间内环境污染。

1.4.2 废水处理措施 废水主要为湿法冶炼过程中产生的生产废水、地面冲洗废水、化验室废水、初期雨水和生活污水等，污染因子为pH、悬浮物及少量重金属等。可视此工艺对用水的要求，尽量将废水回用于本生产线，不能即时回用的，废水可经调节pH值、絮凝沉淀等处理措施处理后回用于各生产线，也可回用于炉渣水淬，生产废水尽量做到“零排放”;生活污水则可采用生化处理达到废水污染物排放标准后外排。

1.4.3 噪声处理措施 可通过选用低噪声设备，采用消声、减震和使用隔声罩，同时加强厂区绿化，将大噪声设备布置在厂区中间等措施，可有效减少设备噪声对厂界声环境的影响，厂界噪声值基本可达到噪声排放标准值。

1.4.4 固体废物处理处置措施 多金属固体废物综合回收利用项目产生的固体废物的处理技术向两个方向发展［5］，首先是本企业内部资源化再利用，即从废渣中提取有价金属或综合回收利用，从一个工艺过程到另一个工艺过程;其次是根据渣的性质、种类、组成，经鉴别确定，分清一般固体废物和危险固体废物，分别进行综合利用、处置或处理。固体废物是“放错地方的资源”，相对于此企业的工艺技术水平来说是废物，对彼企业的工艺技术水平可能就是原材料，因此大部分固体废物都可做到综合再利用。

1.5 环境风险评价

除依据环境风险评价导则进行常规的环境风险评价，提出可行的环境风险防范措施(如设置合理的废水应急池等)和环境风险应急预案外，多金属固体废物综合回收利用项目环评中应注意的是，如采用湿法冶炼工艺项目，为防止湿法冶炼工艺车间液体物料泄漏对外环境产生影响，应合理设置事故应急池(为液体物料事故应急池，不同于废水应急池)，容积一般应大于液体物料单个贮存设备的最大容积，在事故情况下，泄漏的液体物料排入此应急池中。

另外，还应根据项目周边环境敏感程度，针对项目产生重金属污染物的特性，提出重金属污染风险防范措施。

1.6 卫生防护距离的确定

卫生防护距离的确定是此类项目环评中的重点，因此环评中应设置合理的卫生防护距离［6］。首先视该项目是否执行“行业准入条件”中规定的卫生防护距离要求，同时参照《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》，计算项目的卫生防护距离;另根据《环境影响评价技术导则－大气环境》(HJ2.2-2008)中大气环境防护距离的设置要求，采用导则中推荐的大气环境防护距离计算模式，对项目大气环境防护距离进行计算;最后综合大气环境防护距离和卫生防护距离，确定项目的卫生防护距离。

如江西某企业回收含锡废料中的锡金属，采用电炉熔炼、熔析除铜、真空炉分离等工艺得粗锡，再经锡电解、铸锭等工艺得电锡，根据《锡行业准入条件》的要求［7］:在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区，大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地、医院，食品、药品、电子等环境条件要求高的企业周边1 km内不得新建锡冶炼企业。因此，确定此类型项目的卫生防护距离为1 km。

2 多金属综合回收利用项目环评中的难点

2.1 原料

多金属固体废物综合回收利用项目原料来源途径广，原料成分复杂，具有不确定性，此类项目原料一般为2种或2种以上固体废物，且大部分为危险废物，这给实际环评带来困难。而根据赣环评估字［2013］6号关于印发《省厅审批建设项目环评文件技术评估前置条件(2013年修订版)》的通知”，危险废物原料需作全元素分析报告，环评中可列表表明项目原料来源途径，各种原料各种成分的范围值及全元素分析报告结果(环评中取的设计值)，工程分析中的元素平衡可采用此设计值来计算。另外，应注明原料是干基量还是湿基量，含水分多少，且应与水平衡中的数据相对应。

2.2 物料平衡与元素平衡

多金属固体废物综合回收利用项目工艺过程复杂，特别各种废渣在企业内部循环再利用，这导致物料平衡及元素平衡成了难点。物料平衡应与水平衡相对应，企业内部有废渣循环再利用的物料平衡与元素平衡要前后数据相对应，各物料平衡、元素平衡应与废气、废水及固体废物污染源强产生与排放数据相对应，且各元素成分应合理且切合实际而不是胡编乱造，做到这一点并不容易，需环评工作人员丰富的实践经验，且需花费较多时间。

2.3 原料中有害元素控制要求

多金属固体废物综合回收利用项目原料来源渠道广、成分复杂、种类多、有用、有害金属品位变化范围大，因此应根据污染物达标排放分析及污染物排放总量控制要求，提出合理的项目原料有害元素控制要求，同时，应提出该项目原料来源要求，比如禁止混入某种原料等。

3 结论

多金属固体废物综合回收利用项目的环境影响评价过程中，工程分析、污染防治措施可行性论证、环境风险评价、项目环境可行性论证等章节是重点，本文总结了该类项目环评报告编写过程中以上章节需注意或容易被忽视的几个要点及难点。在多金属固体废物综合回收利用项目环境影响评价过程中，应对以上几个要点进行充分、全面的论述。本文旨在抛砖引玉，希望能给相关技术人员一些参考。

［1］ 环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境影响评价培训教材［M］.北京:中国环境科学出版社，2012.

［2］ 北京有色冶金设计研究总院.重有色金属冶炼设计手册(铜镍卷)［M］.北京:冶金工业出版社，1996.

［3］ 张熙莹.重有色金属冶炼设计手册(铅锌铋卷)［M］.北京:冶金工业出版社，2008.

［4］ 孙 倬，北京有色冶金设计研究总院.重有色金属冶炼设计手册(锡锑汞贵金属卷)［M］.北京:冶金工业出版社，1995.

［5］ 马倩玲，郭 泉.铜冶炼企业的环境影响评价［J］.有色金属，2009，61(1):125－128.

［6］ 程水源，崔建升，刘建秋，等.建设项目与战略环境影响评价［M］.北京:中国环境科学出版社，2008.

［7］ 黄江波，张 静，徐文炘.钽、铌、钨、锡多金属矿冶炼项目环评应关注的几个问题［J］.环境科学导刊，2013，32(增):88－89.