低碳经济下河南中小企业电子商务发展问题探讨

2014-04-04陈冰冰

河南科技 2014年4期

关键词：河南省电子商务电商

陈冰冰

（河南牧业经济学院电子商务系,河南郑州 450044）

低碳经济下河南中小企业电子商务发展问题探讨

陈冰冰

（河南牧业经济学院电子商务系,河南郑州 450044）

电子商务是现代商务的网络化新形态，在降低成本、节约自然资源和社会资源方面具有明显的优势，是低碳经济的重要内容，成为后金融危机时代中小企业用以开拓市场和突破发展瓶颈的重要工具。目前，河南中小企业电子商务发展势头良好，但也存在着整体发展水平不高、配套服务不完备、融资渠道不畅通、政策保障体系不健全等方面的问题。低碳经济下河南中小企业电子商务发展对策包括完善制度设计、优化产业布局、健全行业服务平台、加大政策扶持力度、创新人才培养机制等方面。

低碳；中小企业；电子商务；发展；研究

1 引言

低碳经济是一种正在兴起的以低能耗、低污染、低排放为基础的经济形态和发展模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后经济发展的又一次重大飞跃，成为今后一个时期世界经济发展的潮流和方向。电子商务是现代商务的网络化新形态，这一全新的贸易模式，它的出现让社会各种资源得到优化整合，重构了低耗、高效的经济生态环境，使包括企业在内的全体社会成员从中获益。

后金融危机时代，由于外部大环境影响，我国中小企业的生存发展形势依然严峻，低碳化发展这一世界经济潮流也逐渐成为我国企业特别是中小企业纷纷捕捉的新经济增长点；作为战略新兴产业的电子商务，在降低成本、节约自然资源和社会资源方面具有明显的优势，更加绿色低碳，对资源环境更加友好，加之其本身就是低碳经济的重要内容，成为中小企业用以开拓市场和突破发展瓶颈的重要手段和工具。特别是随着大数据时代的到来，物联网、云计算等新技术的发展日新月异，电子商务将以锐不可当的发展态势，在新一轮的经济增长中大有作为。2012年3月，国家工信部发布的电子商务“十二五”发展规划中数据显示，到2015年我国经常性应用电子商务的中小企业将达到中小企业总数的60%以上。据工信部信息化推进司有关负责同志表示，2013年中国电子商务交易额超过10万亿元，电商发展已经到一个临界点和引爆点。在发展低碳经济内在驱动下，利用电子商务提升中小企业竞争力，推动中小企业发展转型，是我们面临的重要课题。

2 河南中小企业电子商务发展现状和存在问题

2.1 发展现状

河南作为新兴工业大省及资源消费大省，2013年省GDP总量首次突破3万亿元，稳居中部之首，成为继广东、江苏、山东、浙江之后，全国第五个超过3万亿元大关的省份。虽然经济总量排在中部六省第一，但经济增长速度仅位列第五，第三产业增加值占GDP比重自2007年以来均位于中部六省的最后一名。说明河南第三产业比重较低，现代服务业发展滞后；经济支柱仍以高能耗的产业为主，经济发展对高能耗资源依赖较大。而产业结构重化，单位GDP能耗必然大。随着河南人均GDP的上升，二氧化碳排放量也将进一步增加，资源环境承载力面临更加严峻地挑战和考验。在后金融危机时代和国家实行宏观调控下，河南中小企业经济增长步伐减缓，亦亟需实现企业的转型。

2011年10月国务院发布了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》；为河南加强资源节约、环境保护，推进生态文明建设指明了方向。河南“十二五”发展规划提出了要积极培育以低碳为特征的新经济增长点，树立低碳理念、倡导低碳消费，同时将电子商务列入战略性新兴产业。目前，河南省通过优化电子商务发展环境，大力改善电子商务基础设施，初步建立第三方服务体系，使企业电子商务应用初具规模，电子农务不断创新推进，网络交易增长迅速，整个电子商务产业呈现出较好的发展势头。根据2014年1月河南省工信厅在全省工业和信息化工作电视电话会议中公布的数据显示，2013年全省中小企业数已达42万家，完成增加值突破1.8万亿元。再据河南省商务厅有关数据显示，2013年全省电子商务交易额达4 200亿元，比上年增长30%；网络零售额580亿元，比上年增长50%；增速分别比批发业和零售业零售额高出41.5和37.4个百分点。截至2013年11月，全省开展电子商务的中小企业比例已超过40%。全省已建成国家级电子商务示范基地1个，省级示范基地5个。启动了郑州跨境贸易电子商务服务试点，并与菜鸟科技开展战略合作。针对淘宝兴起的“双十一”网络购物节，河南省商务厅发布了《关于做好“双十一”零售工作的通知》，组织省内2万多家企业参与，在淘宝网成交额达13.6亿元，跃居全国第十位。

日前，河南省人民政府颁布了《关于加快电子商务发展的若干意见》明确了电子商务发展总体目标，即到2020年，河南省电子商务的战略性新兴产业地位基本确立，电子商务成为河南省社会商品和服务的主要流通方式。应用电子商务开展内外贸易的企业比率达到85%以上，网络零售额相当于社会消费品零售总额15%以上。

2.2 面临的主要问题

2.2.1 互联网整体发展水平不高

虽然近年来河南中小企业电子商务发展势头良好，但总体上看，河南省电子商务仍处于发展的初期阶段，基础较薄弱，应用意识不强，推广范围不宽，质量和水平都有待提高。企业电子商务整体发展水平与河南省GDP在全国第五的排名还不相符；与上海、浙江、江苏、广东等沿海省市相比，电商发展力度还不够；省内大中城市电子商务的发展速度、深度、品牌效应和在全国的影响力，较之上海、深圳、杭州、南京、广州等电子商务示范城市、三网融合试点城市还有一定差距。主要表现在电子商务的基础资源大而不强，电子商务市场自动化程度不高，与物联网、云计算等新技术的对接和应用深度和广度还不够，整体互联网发展水平还有待提高。受传统消费观念和购物习惯影响，省内不少消费者还对电子商务信用和服务保障方面持怀疑、观望的态度。

2.2.2 龙头企业电商发展示范性不足

随着传统产业对电子商务的需求逐步加强，城市电子商务发展所面向的市场更为广阔，这就要求产业服务水平在整体上得到提升。作为产业链核心环节，目前河南省电子商务领域中，在产业链关键环节上的龙头企业少，企业规模普遍偏小，竞争力较弱，龙头企业的带动作用得不到体现。移动互联网领域的服务商综合实力来看仍难以称之为龙头企业，对整个产业的拉动力有限。有些龙头企业虽然开展了电子商务，但其驱动因素和目标是不清晰的，有的甚至来自于政府部门的要求，对企业投入信息化设备的资金支持不够；有的虽建立了企业电子商务网站，但忽视了运营和推广，不仅缺乏企业发展电子商务的整体战略规划，对运用社会化媒体开展营销也不熟悉、不了解。这些因素综合到一起，导致龙头企业开展电子商务的效果不明显，带头示范作用不强，无说服力和实现带动效果。

2.2.3 中小企业电商发展意识不强

中小企业对电子商务认识不足，信息化观念薄弱，没有意识到大数据时代企业生存的危机感和紧迫感，多数企业仍采用传统商业模式，缺乏模式创新意识，仍保持着传统的营销习惯。大部分中小企业在电子商务发展方面未有明确的战略和规划。一些企业尚未认识到电子商务对企业在市场竞争中的推动作用，对于电子商务在提高利润、降低成本方面的优势没有充分的考量。有的虽然认可电子商务的发展对企业会有所帮助，但认为影响不大。甚至有的企业高层领导目前还没有开展电子商务的想法。

2.2.4 配套服务平台体系不完备

中小企业受其自身资金、技术和人才支持等方面的限制，发展电子商务需要有电商服务平台来保障。河南省目前尚未有成熟的第三方综合服务平台和行业平台，现有平台规模小、实力弱、影响力不足，均处在发展初期，还不能与国内较为知名的第三方综合服务平台相抗衡。信用体系、安全隐私保障体系尚未建立健全，成为行业发展的瓶颈。在线支付体系有待完善，移动支付等还需大力发展。物流体系远程支撑能力不足，还需进一步提高信息化水平。可以说，河南省目前各类支撑平台的完备程度和竞争力还远落后于浙江、上海、成都等电子商务发达的省市。

2.2.5 电商企业融资渠道不畅通

较之北京、上海、杭州等省市，中部地区省市对互联网及增值服务业的投资机构稀缺，融资门槛过高，一定程度上影响了电子商务行业整体水平的提升。一方面由于电子商务企业创业初期投入大，需要大量的资本投入，投资机构稀缺不符合产业发展对大量资本投入的要求，电商企业容易因资金投入不足而错失发展机遇。另一方面，各类融资渠道仍以传统产业投资标准为依据，对互联网及增值服务业关注度低、投资条件过高，使新兴的电子商务企业对于政府创投基金、银行贷款、上市等融资渠道的要求难以满足，产业活力受到巨大影响。

2.2.6 政策制度保障体系不健全

河南省尚未有全省电子商务的总体发展规划和配套的支持政策，在政府宏观制度设计、产业引导、企业信息化程度、产业支撑体系以及外部环境等方面，还存在诸多薄弱环节，有待进一步完善。这些与河南省大力发展电子商务等战略新兴产业的目标不相符，对电子商务的支持力度还需加大，有关财税政策还应向该领域倾斜。

2.2.7 电子商务复合型人才匮乏

目前，电子商务人才供需矛盾仍然是河南省企业面临的棘手问题，随着电商行业的飞速发展，企业急需精通电子商务、市场营销和企业管理的电商领域全才，以及能够进行电子商务运营实战操作的专才、专业人才。大多数企业更愿意接收有过实践经验的电商专业毕业的学生，支持并愿意尝试校企合作这种教学模式，以培养出更多符合电商职业目标岗位需要的对口人才。

3 低碳经济环境下河南中小企业电子商务发展策略

3.1 完善顶层设计，强化制度保障

3.1.1 建立统筹协调机构。抢抓低碳经济下新的产业趋势带来的电子商务发展机遇，创新发展模式，完善发展体系。探索适应电子商务发展的行政体制机制，建立健全覆盖省、市、县三级电子商务管理机构网络，强化政府的行业指导和监督。

3.1.2 完善产业发展规划。推动制定省电子商务产业发展规划，鼓励各市制定和完善促进区域电子商务发展专项规划，制定保障规划落实的实施计划，并落实配套资金。注重与省低碳经济发展和低碳城市建设等方面发展规划相衔接，将电子商务发展，纳入到低碳发展整体战略中去，积极争取国家有关政策资金支持。

3.1.3 健全法规规章制度。加紧起草或修改河南省电子商务法规规章和相关配套规范性文件，注重细化上位法并突出地方特色。

3.1.4 优化产业发展环境。按照国务院深化行政审批制度总体部署，进一步减少行政许可事项，下放审批权限，并简化相关涉及电子商务行业的行政许可和审批事项办理流程，缩短办结时限，实现大提速。建立电子商务发展指标评价和行业统计制度，对进驻电子商务产业园区的企业运行实施监测统计并统一进行信息发布。

3.2 精选产业载体，优化产业布局

3.2.1 优选产业载体。第三产业较之第一、第二产业更加绿色，更加轻盈，电子商务属于现代服务业，其发展载体主要为第三产业，也可应用于第一、第二产业。围绕河南省经济社会发展重点和优势产业、重点行业、特色产品，精选产业载体，加快电子商务的应用，促进产业融合。引导食品、农产品、旅游、酒类、物流等重点领域中的龙头企业加快电子商务应用，率先实现该产业交易电子化，并逐步向其他领域产业渗透。鼓励传统金融与商贸流通企业“触电”，将传统大型商城、超市，各类专业批发与零售市场的发展空间延伸到网上，开辟网络营销市场，开展大宗商品线上交易，线下线上共同发展；注重与现代物流业的结合，利用物联网技术，发展智能、低碳的现代物流，为电子商务企业保持绿色竞争力提供配套支撑。

3.2.2 培育电子商务产业孵化基地。加强中小电子商务企业的孵化，搭建创业就业服务平台。积极推进特色产业园区或基地的建设，推进园区低碳化规划和建设，创造和扶植本土企业电子商务品牌。

3.2.3 打造本土电子商务品牌。进一步发挥区位优势和特色，以打造郑州等城市成为低碳城市、电子商务发展示范城市为依托，发展一批电子商务龙头示范企业，打造属于本地区的电商品牌。

3.3 加强行业引导，健全行业服务平台

3.3.1 充分发挥电子商务行业协会的作用，加快信用、统计、服务、风险管理等相关行业标准的制订和完善。建立健全政府监管下的信用保障、风险防控和安全保障体系。

3.3.2 加速服务资源整合，扶植引导各类服务平台建设。构建电子商务重点平台、骨干平台和细分平台“三级网络”，促进城乡服务平台对接，各部门和行业服务平台衔接。鼓励本土企业建立综合性电商服务平台，辐射周边，向省内外中小企业发展提供服务。建设涵盖电子商务交易、信用、支付、物流全过程的骨干电子商务平台。积极发展生活信息服务类、二手市场交易、物品回收利用等细分电子商务平台。

3.3.3 完善配套支付、物流体系建设。推进电子支付的智能化、移动化，大力发展移动电子支付。加强与菜鸟网络深度合作，建立覆盖全省的现代物流配送体系。推进三网融合，扶植专业化电商服务企业为中小企业开展电子商务提供外包服务。

3.3.4 拓展企业电子商务发展模式，引导推进移动电子商务、电子农务、旅游电子商务、电子社区等新型电子商务的发展，探索电商物流与再生品回收平台整合对接模式、零碳信用交易电商模式等低碳电商新模式。

3.4 加大政策扶持力度，拓宽融资渠道

3.4.1 建立政府对电子商务专项扶持资金，建立和完善有利于电子商务发展的帮扶政策。在完善电子商务基础设施建设、搭建公共服务平台和完善综合服务功能类型项目上，予以资金扶持。对具有应用推广价值的技术给予资金保障，并积极将成果转化为生产力。

3.4.2 拓宽融资渠道，健全投融资体系。理顺以政府、企业和社会资金组成的新型投融资体制，完善投融资担保机制，搭建综合性投融资服务平台，支持和引导担保机构为中小企业在国内外资本市场融资创造条件。引进互联网投资机构，通过优化和完善投资环境，吸引内外投资机构的进驻，为本地电子商务企业发展创造融资机会。

3.5 创新人才培养机制，完善激励措施

3.5.1 鼓励省内高校开展电子商务、物流、物联网等专业建设。健全继续教育培训机制，针对从事电子商务行业的人才提供学历继续教育。充分发挥科研机构和高校的人才、技术优势，开展多层次的针对中小企业发展电子商务知识培训。

3.5.2 依托省内外高校，加快复合型电子商务人才的培养。积极引进高端复合型电子商务人才，给予在职称评定、子女入学以及薪酬方面的政策倾斜。

3.5.3 建立电子商务职业资格认证机制，健全从业人员信用档案，为企业发展电子商务提供人才保障。