试论如何提高水利工程项目的管理与维护

2014-04-04李哲

河南科技 2014年4期

关键词：水利项目管理水利工程

李哲

(河南省平顶山市自来水公司,河南平顶山 467000）

试论如何提高水利工程项目的管理与维护

李哲

(河南省平顶山市自来水公司,河南平顶山 467000）

随着社会经济的不断发展，水利工程逐渐涉及更为广泛的领域，具体包含电力、水利等多个领域。本文主要阐述了水利工程项目的管理与维护，对于现阶段尤其激烈的市场竞争来说，水利工程在管理和维护上的重要性逐渐凸显，因此，需要针对水利工程项目管理中存在的不足，及时提出有效的改善方案，以此来提升水利工程项目的管理与维护水平。

水利工程；项目；管理；维护

水利项目随着社会经济的进展而逐渐提升发展规模，成为我国社会建设的主要支撑。但是，随着人口增长、经济发展的形势产生变化之下，水利工程项目中潜在的问题逐渐突出，成为无法回避的问题，需要寻求可行性对策来提升水利工程项目的管理与维护。

1 水利工程项目管理与维护中存在的问题

1.1 监管人员的自身素质较低

水利工程项目管理在我国发展的时间较短，不论是个别企业，还是整体行业，都缺乏较高素质的监管人员，无法安排大型的水利工程管理工作，缺乏丰富的管理经验，基本上没有管理者可以根据国际标准进行项目管理。对于能够应用安全、材料、费用、质量、进度这五大控制的监管人员来说，更是少之又少，导致我国水利项目监管人才缺乏的问题日趋严峻，阻碍了我国现代化水利的规划建设步伐。

1.2 不够完善的投资管理机制

水利工程是与国民生活生产相关的基础性复杂工程，能够直接影响到国家的经济发展格局。但是，一些水利工程项目在发展的过程中，缺乏完善性的投资管理机制，导致无法有效管理水利建设的专项投入资金，实现专款专用的目标也受到了局限。

1.3 忽视水利工程项目建设的前期工作

水利工程项目在建设前期具体应履行的工作主要包含：可行性研究、项目立项等工作。其中所涉及的项目立项是建设水利工程项目前期首要的环节，即项目的立项直接影响着项目的成败。项目立项的目的是在经济合理、技术可行的基础上，利用对水利工程项目的实施，促使项目能够营造出较高的社会效益和经济效益。项目立项往往需要拥有经济技术的对比方案和可行性的研究报告。但是，一些水利工程企业严重忽视项目立项环节，导致无法将决策依据提供给投资者，并且无法为银行贷款等工作提供便利。

1.4 水利工程项目施工环节缺乏风险管理

水利工程项目建设必须具备详尽、科学的技术资料作为工程支撑，日常的工程建设需细致地根据设计资料开展工程项目建设。但是，在实际的水利工程项目建设中缺乏风险管理，无法正确落实监督机制，有时，会由于施工人员素质的不达标，造成施工手段的粗糙，经常产生偷工减料的现象，或因施工中的工作人员无法进行专业的施工监督，导致水利工程的质量不合格。所存在的这一系列风险，直接制约了承包方与业主的有效沟通和水利工程的相关功能，给我国带来了负面影响。

2 提高水利工程项目管理与维护的对策

2.1 强化水利工程项目监管人员的素质

由于水利工程项目的管理工作拥有覆盖范围广、渗透较强等特点，因此质量监督人员需要具备很高的综合素质、理论水平、管理形象，才能够在进行工程监管的过程中，掌握质量监督工作的重点与原则，确保质量监督工作的高效性。水利工程项目的质量监督员只有了解水利工程建设的质量标准，才可以准确、公正、客观地解决实际问题。此外，需要具备丰富的实践工作经验，提升自身发现问题的能力，并立刻提出针对性的防治措施与解决方案，履行监督工作的工作规范与基本职能，用这种方式提高水利工程项目的管理与维护。

2.2 完善水利工程项目的投资管理机制

现阶段，水利工程项目从事的是国家拨款的水利工程，进行国家扶持政策的积极落实是至关重要的，要掌握我国使用补助资金的基本原则，地方政府需要严格关注水利工程项目的事前建设、事中建设和事后维护，以此来避免各个环节所产生的困难，将国家的利益放在首位，强化水利工程项目的建设资金管理，建立健全财务制度，并改善水利工程项目的审计制和报账制，保证我国的专项资金能够进行专账的管理。

另外，各级地方政府需要与现阶段的水利项目改革相结合，有效拓宽水利融资渠道，一方面要合理利用我国的补助资金进行水利工程项目的建立，另一方面还需要充分借鉴国外发达企业和其他相关组织集资入股的应用，并加强对水利工程项目盈利模式的开发，以此来增加投资渠道。力求让我国的水利工程可以用之于民，从而实现利益共享的目标。

2.3 重视水利项目的建设前期工作

由于对水利工程项目建设前期的忽视，会导致在建设水利项目的过程中产生不利的影响，因此在建设水利工程项目的过程中，需要强化建设前期的项目立项以及可行性研究方案的管理。

项目招投标是实施水利工程项目的首要步骤，由于水利工程属于公益性工程，立项并实施水利工程是在我国有效控制下开展的。因此，负责水利工程项目的承包单位，需要具有较强的专业技术水平、较好的资信以及能够承担招标项目的能力。近几年来，我国水利工程项目的招投标工作逐渐朝向科学化、规范化进展。进行招投标的阶段，有必要根据招投标的相关规定来执行，需要强化监督力度，避免产生监督人员之间的相互勾结，以招投标透明化为基准，确保相对优秀的施工企业可以中标。