近五年国内图书馆弱势群体服务研究进展

王燕平

〔摘 要〕通过对CNKI数据库2008-2012年图书馆弱势群体服务研究的文献综述，总结该领域目前理论探讨主要包括对图书馆弱势群体服务的意义价值、制约因素和服务策略研究，实证研究主要包括通过问卷调查对弱势群体信息需求分析和对弱势群体服务实践成果的总结。分析结果发现：（1）这一阶段国内图书馆弱势群体服务的关注热点是农民工的知识援助等信息服务，其次是青少年、留守儿童和残疾人的信息服务。（2）目前图书馆对弱势群体服务的实践成果较多的是对盲人服务，其次是青少年和农民工的服务。最后提出我国图书馆对弱势群体服务所存在的问题及今后努力的方向。

〔关键词〕图书馆；弱势群体；服务；研究进展

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2014.02.035

〔中图分类号〕G252 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-0821（2014）02-0172-05

弱势群体是普遍存在于不同历史阶段和不同社会体制的特殊人群，不同的历史时期和不同的社会体制下弱势群体又有着不同的特点。当前我国正处于经济体制改革和社会转型时期，除了传统上的残疾人、老年人和青少年等弱势群体外，城市农民工、下岗人员、失业及退休人员等新的弱势群体在增加。在信息传播高度发达的今天，弱势群体的弱势最突出的表现为吸收知识信息的能力限制及途径的匮乏。图书馆作为知识和信息的聚集、传播、交流、共享的枢纽，必须不断完善对弱势群体的服务，才能更好地实现其保障信息公平自由的社会职责。2011年2月文化部、财政部共同出台《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》[1]明确要求2011年底之前全国所有公共图书馆、文化馆实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费，这一政策对图书馆弱势群体服务的开展提供了保障，必将进一步推动图书馆对弱势群体服务的发展。为了解图书馆在弱势群体服务这一领域的理论研究现状及实践的最新进展，本文对这一主题近五年的文献进行了梳理，希望对今后在这一领域的理论研究和具体实践提供借鉴。本文利用CNKI（1979-2012）的中国期刊全文数据库、中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库和中国重要会议论文全文数据库作为检索工具，分别以（“图书馆”）与（“弱势群体”或“老年人”或“青少年”或“残疾人”或“盲人”或“农民工”或“外来务工人员”或“留守儿童”或“病人”或“服刑人员”）为关键词进行检索，检索年限限制在2008-2012年，其中在CNKI的中国期刊全文数据库的检索范围为北大核心期刊2011版，图书馆信息类19种核心期刊，检索时间为2012年11月，得到检索结果为110条数据，经过查重和剔除相关度小，5篇文章后，共查到文献105篇，其中包括中国期刊论文90篇，中国硕博士论文10篇，中国重要会议论文5篇。学位论文和学术会议论文往往反映该领域最新的学术前沿和热点。此次检索到的10篇学位论文中有4篇是研究图书馆为农民工提供信息服务的，5篇会议文献中有2篇是谈图书馆为农民工服务，还有2篇是关于图书馆为留守儿童服务的。说明这一阶段，农民工、留守儿童成为图书馆弱势群体服务中受关注多的重点人群。通过对以上检索所得的论文的关键词、摘要及部分全文进行阅读，总结目前我国图书馆弱势群体服务研究主要内容有以下几个方面。

2014年2月第34卷第2期现？代？情？报Journal of Modern InformationFeb.，2014Vol.34 No.22014年2月第34卷第2期近五年国内图书馆弱势群体服务研究进展Feb.，2014Vol.34 No.21 关于图书馆弱势群体服务的理论研究

1.1 图书馆弱势群体服务的必要性及制约因素为所有人提供平等的信息服务一直就是图书馆的服务理念，这里面本身就已经包含了图书馆对弱势群体的服务。近年来学者们又从不同的角度对图书馆弱势群体服务的必要性做了探讨。莫煊海从图书馆坚持联合国教科文组织《公共图书馆宣言》的理念的角度，提出图书馆保证弱势群体平等得到和利用图书馆的文化与信息资源的权利的必要性[2]。洪伟达将社会包容的理念引入图书馆服务，指出包容弱势群体是图书馆的社会责任之一，并对图书馆包容弱势群体的必要性和正当性进行了论述[3]。陈若韵将图书馆弱势群体服务的制约因素归结为：弱势群体图书馆服务与其需求存在差异；公共图书馆的社会排斥性问题；图书馆服务的有限性成为弱势群体利用图书馆的障碍；弱势群体自身对图书馆的认知有限[4]。

1.2 图书馆弱势群体服务策略探讨究竟如何做好图书馆对弱势群体的服务，这是广大图书馆工作者非常关注的问题，也是学者们研究的重点，关于这一内容的文献比较多，论述的内容可分为两类：一类是从弱势群体的整体角度研究；一类是依据不同弱势群体人群的特点提出不同的服务策略。

1.2.1 弱势群体服务整体角度的服务策略徐恺英与赵红颖总结分析弱势群体知识援助的相关研究成果，分别论述公共图书馆、政府、资源、技术平台、服务等要素对弱势群体服务的作用机理，提出公共图书馆弱势群体知识援助的实施策略[5]。陈若韵提出公共图书馆弱势群体服务必须大开免费之门，加强与政府的公共关系，引入志愿者服务机制，做好群体需求调研，通过延伸服务让尽可能多的弱势群体成员成为知识援助的受益者[4]。周吉指出要找出并克服现有图书馆服务中的排斥性因素，将公共图书馆的资源和服务有重点地向弱势群体倾斜，才能真正实现普遍均等的公共图书馆服务体系建设目标[6]。卫怀恩提出图书馆可以提供信息推送服务，直接将信息资源提供给弱势群体用户[7]。赵玲玲从另一角度给出了服务策略，认为只有当弱势群体自身有所作为时，弱势群体的服务问题才能从根本上得到解决。只有在政府、图书馆的帮助支持下，弱势群体充分发挥主观能动性，积极转变思想观念、维护自身权利、树立“能力本位”意识和培育信息素养，才能从根本上改善或消解弱势群体自身的弱势地位[8]。endprint

1.2.2 针对不同弱势群体的服务策略刘玮从残疾人图书馆的馆舍和设施建设、文献建设、工作人员的配备、残疾人读者、残疾人读者服务5个方面阐述残疾人图书馆建设的问题[9]。陈荧从设立盲人专用计算机，加强盲人盲文阅读、计算机应用技术培训，根据通信行业标准改造网站，把方便盲人使用的朗读功能平台和访问界面纳入UOML标准等方面提出解决图书馆为盲人服务的问题[10]。江淑洁介绍我国当前盲人数字图书馆网站建设过程中所用到的关键技术——WCAG2.0无障碍网设计、DAISY（数字式声音信息系统）和盲人浏览器的设计与实现技术[11]。黄雪琪提出了将语音识别技术与语音合成技术应用于盲人数字图书馆，构建盲人语音数字图书馆的设想[12]。刘英华与李福坤从盲人数字图书馆项目管理的角度，对系统的建设和设计背景、功能需求以及技术架构等方面进行分析和论述，并对盲人数字图书馆的相关技术内容进行必要的整理和归纳[13]。杨玫提出社区图书馆要为农民工提供平等与免费的公众服务、免费教育机会、多元化的城市信息和公共交流场所[14]。何燕提出了公共图书馆为农村留守儿童服务设立图书流动站、帮助农村中小学建立健全图书馆（室）、建立青年志愿者队伍服务留守儿童等服务措施[15]。陈秀莲从图书馆营造绿色环境、绿色阅读推荐、绿色阅读接力、乡村绿色阅读活动6个方面探讨了青少年绿色阅读模式[16]。梁丽敏提出在公共图书馆建立青少年社会实践基地。让更多的青少年积极选择到图书馆作为他们认识社会的一站[17]。窦瑶提出公共图书馆开展儿童青少年服务工作可设置专职儿童青少年服务馆员和配备儿童青少年适用的馆藏[18]。麻志姜和罗端生分别分析了图书馆在防治青少年网瘾方面的独特优势，提出图书馆在防治青少年网瘾问题中发挥作用[19-20]。徐提荣从技术的角度为青少年设计了图书馆互联网阅览室的青少年网络导读系统，该网络导读系统对青少年分年龄段开放网络空间，限制互联网上的不良信息，并针对不同年龄段的青少年不同的知识结构、需求，引导青少年进行健康的网络浏览[21]。

1.3 对国外弱势群体服务的借鉴对国外图书馆弱势群体服务介绍中影响比较大的是王素芳发表在《中国图书馆学报》2010年3期上的一篇文章《国外公共图书馆弱势群体服务研究述评》，此文在CNKI中的下载频次达到847次，该文中王素芳分5个阶段分析论述国外（主要以英国和美国为主）公共图书馆弱势群体服务发展的百余年历史，分别考察了每个历史阶段下时代背景（政治、经济、社会发展状况）对公共图书馆弱势群体服务开展的影响，在当时历史条件下，面向弱势群体的图书馆服务所采取的服务模式、针对的主要人群以及服务内容以及服务背后蕴含的职业理念、价值观及其局限。并且针对这一内容王素芳还在《图书馆》连续发表3篇文章进行了更详细的论述[22-25]。此外，夏凡与郜向荣介绍了加拿大CNIB盲人图书馆，指出我国图书馆在为残疾人服务的国家政策、图书馆的无障碍设施、图书馆为残疾人服务的各项措施、各项服务的管理水平以及残疾人数字图书馆的发展方面的差距[26]。胡松庆介绍了日美高校图书馆的残疾读者的服务，并将中国高校图书馆的政策环境建设、设施设备建设、服务制度建设、服务资源建设与之进行了对比研究[27]。李晗与华薇娜依据US News公布的美国图书情报学院研究生院排名，收集了全美“儿童及青少年文献与图书馆服务”专业前10名的高校的各类信息，为我国相同专业领域的发展提供参考和借鉴[28]。郝建南对国际图联和联合国教科文组织、美国、澳大利亚以及其他部分国家关于图书馆弱势群体服务的相关政策法规进行了介绍[29]。

2 关于图书馆弱势群体服务实证研究这一时期图书馆弱势群体服务的实证研究明显增多，实证研究主要有问卷调查分析和对实践成果的总结。

2.1 有关弱势群体服务的问卷调查分析这一时期的研究人员做了大量的问卷调查分析研究。有影响力的代表人是王子舟教授，在他所承担的国家社科基金重点项目“弱势群体知识援助的图书馆新制度建设”的资助下，课题组成员在2006-2008年分别对北京、武汉和深圳的农民工进行了三次大的问卷调查工作，通过调查了解了农民工信息知识能力的现状、他们对信息获取的需求以及阻碍农民工利用图书馆的主要原因[30-32]。此外课题组还对北京市4个城区的306位残疾人进行了问卷调查，了解残疾人阅读目的、阅读状况以及影响他们经常使用图书馆的阻碍[33]。这一系列研究取得的成果对我国图书馆在实际工作中开展为弱势群体的服务，产生了巨大的指导意义[34]。同时也引起了图书馆对农民工服务调查研究的热潮，各地区纷纷开展对农民工利用图书馆现状、需要及阻碍因素的调查，并根据调查提出相应的图书馆在满足农民工信息需求方面的建议。如胡杨玲与周林刚对深圳特区的农民工进行了问卷调查[35]。韩惠琴对宁波农民工利用图书馆情况调查[36]。李顺东等就昆明地区公共图书馆对农民工提供信息服务的现状进行了调查[37]。袁珍英对苏南地区农民工学习需求状况调查和分析[38]。陈喜红对广州番禺区农民工精神文化生活进行调查[39]。林若楠等调查了福州市400名“80后”农民工对知识信息的需求情况、获取信息的障碍[40]。黄寅寅对浙江长兴县“80后”农民工问卷调查[41]。由张新岭主持的国家社科基金青年项目“经济发达地区新生代农民工就业能力提升研究”成果针对经济发达地区的新生代农民工知识能力状况和公共图书馆对新生代农民工知识服务状况进行了专项调查[42]。根据以上一系列对农民工信息服务调查的总结可看到，目前对农民工的图书馆服务已经受到广大研究人员的关注，同时也可看到这些调查的区域集中在东南沿海经济较发达的地区。和农民工这一弱势群体同时出现的另一弱势群体是留守儿童，在农民工的信息服务受到重视的时候，人们也必然想到对留守儿童的图书馆服务。李慧敏对外来农民工信息服务需求实地调查研究，及农民工子女对公共图书馆服务需求的实证调查，提出农民工及其子女文化幸福感与公共图书馆提供信息服务各要素密切相关，政府应为他们提供与城市居民均等化的公共图书馆的文化信息服务[43]。邓倩对西部1 100名农村留守儿童的文化生活现状进行分析，结果表明：农村留守儿童普遍远离图书馆，其道德的理想价值判断与道德现实评价出现严重错位；文化知识面狭窄；文化生活平淡；闲暇活动单一[44]。程大帅对周口市农村留守儿童的现状调研，并从宏观、中观与微观3个层面制定出一系列具有针对性的服务对策[45]。此外，肖雪与王子舟还对北京市5个城区的205位老年人，湖北省十堰市竹山县下辖6个乡镇300位老年人进行问卷调查，调查结果显示，老年人在阅读目的上以休闲消遣为主，在阅读时间和花费上投入较少，文化程度、收入状况和以前职业都会影响到他们的阅读状况。农村老年人阅读的被动性和限制性较强，影响因素较多，实际投入较少。他们对公共图书馆的认知度和利用率偏低，提出图书馆应在布局、馆藏、设施和服务上完善自身，为老年人提供具有针对性的服务[46]。刘巍与陈晓波采用网络调查和实地调查相结合的方法，考察了山东省、青岛市的部分公共文化服务设施包括公共图书馆、文化共享工程等的情况。提出应因地制宜地构建公共图书馆老年弱势群体均等化信息服务体系，更好地保障老年弱势群体获取知识的权利[47]。张际对中国47家公共图书馆盲人阅览室的现状调查，结果显示盲人阅览室在馆舍面积、馆藏数量及现代化设施方面存在着诸多问题，今后都应进一步改进[48]。endprint

2.2 图书馆弱势群体服务实践成果总结张炜与李春明对中国国家图书馆的中国盲人数字图书馆进行了介绍，指出中国盲人数字图书馆网站不仅在服务对象、服务方式、资源建设等方面具有显著特点，而且还实现了网设计无障碍、内容呈现无障碍、辅助技术兼容无障碍、后台管理无障碍等无障碍技术在网站建设中的应用，具有借鉴和推广价值[49]。朱峻薇总结了杭州图书馆将盲文分馆设在盲人集中的浙江省盲人学校，这在全省尚属首创。盲文图书馆以人性化的服务方式为视障人群提供多元化的优质服务，取得了良好的社会效益[50]。周吉，陈克杰与李顺华对上海市浦东图书馆的盲人服务进行总结，从“更活泼、更安全的社区”、“健康和福利”、“提升个体的公共生活质量”等方面表明了浦东图书馆服务对视障群体的社会价值。指出浦东图书馆的盲人服务既是有效管理理念与服务战略促成公共图书馆良好社会效应的证明，也是公共图书馆服务促进社会包容的例证[51]。李纪英对黔南州图书馆弱势群体以及提高盲人特色服务实效性所做的探索进行总结[52-53]。谭静总结了佛山市禅城区联合图书馆为外来工群体服务的探索与实践包括：以有针对性的文献信息资源建设，倡导学习、阅读；以图书馆服务为纽带，开展丰富多彩的文体活动，提供自我展示与提升的文化平台；开设专题培训与自助培训，成为外来务工人员的文化交流中心和自助培训基地[54]。叶明亮总结了东阳市图书馆在为外来务工人员服务方面做出的尝试与实践，如免费办理借阅证、与外来务工子弟结读书对子、主动送书上门、关注“横漂一族”等，在未来工作中也设想开展移动阅读、就业信息咨询、职能培训等服务[55]。殷洪针介绍业内图书馆开展青少年心理援助实践及无锡市图书馆的案例，最后就图书馆开展青少年心理援助活动提出若干建议[56]。

3 总结与展望这一时期我国图书馆弱势群体服务受到广大图情专家和图书馆一线工作者的广泛关注，在研究方法上除了理论上的对策探讨外，更多的学者采用实证的研究方法，如利用问卷调查和对已有实践成果的总结等。从检索到的文献总量中关于农民工信息服务论文所占的比例，以及由王子舟教授牵头的一系列关于图书馆对弱势群体知识援助的问卷调查，使得对农民工的知识援助和信息服务成为目前图书馆对弱势群体服务的关注的热点。对农民工信息需求调查研究有明显的地域差异，主要集中于东南沿海地区和北京，内地和西部地区所做调查较少。这些问卷调查更多的是发现了图书馆对弱势群体服务中存在的问题，并提出了一些解决问题的对策，但具体的关于图书馆如何为弱势群体服务的实践总结论文还是较少。尤其是对大家关注较多的图书馆对农民工及其子女的信息服务的实践总结很少。相比而言，具体服务中实践成果较多的是图书馆对盲人服务，其次是对青少年服务。分析原因可能是我国图书馆对农民工信息服务只是理论上关注较多，缺乏深入的实践。也可能还有很多很好的实践经验并没有及时总结发表为论文。今后图书馆对农民工及其子女的信息服务方面可做进一步的实践或更多的实践总结，以形成可以推广的样本图书馆。随着社会经济的发展弱势群体的范围始终处在动态的变化中，例如近年来我国受到关注比较多的农民工和留守儿童，过几年我们就又会更多地关注其他的弱势群体，所以图书馆要根据服务对象的变化而服务也有所发展变化。另外，虽然我们都希望图书馆能为所有弱势群体服务，但是在实际操作中，图书馆很难这样做到，因此图书馆对弱势群体服务应根据自身所面对的主要弱势群体以及自身的资源、人员情况分门别类的有针对的进行服务方针的制定和实施。

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（本文责任编辑：孙国雷）endprint