唐沟水库工程除险加固及效益分析

石大港 王孝珲

唐沟水库位于迁西县旧城乡唐沟村东北，属滦河系，系小（1）型水库，于

1976年9 月开始兴建，1979年9月完成。坝址以上控制流域面积2.4km2，总库容106.81万m3，兴利库容66.22万m3，死库容 18.9 万 m3。

坝型为粘土心墙坝，最大坝高17m，坝顶长度110m。溢洪道位于大坝右侧，为岸边开敞式宽顶堰溢流型式，堰顶设计高程61.7m，堰顶设计宽7m，最大泄量30m3／s。放水洞位于大坝左侧，型式为浆砌石拱涵，断面尺寸为1m×

1.5m，最大放水流量 1.3m3／s。

1. 工程依据及实施情况

唐沟水库属于文化大革命时期的“三边”工程，施工质量普遍较差，加之多年来投资不足，年久失修，安全隐患较多。因此，水库存在大坝坝体渗漏、坝坡沉陷隆起、坝坡不稳定、溢流面冻融破坏、防汛路不畅等问题。迁西县水务局组织专家组鉴定，省大坝管理中心核查，确定水库为三类坝，并先后列入专项规划。针对大坝存在的上述问题，专家组提出了有针对性的措施。2011年我县对唐沟水库实施除险加固工程，工程主要内容包括：大坝迎水面死水位以上护坡重新翻修；放水洞进水段重新砌筑；溢洪道下游挖深2m，右坝脚浆砌石护砌；重新翻建管理房80m2；修防汛路及坝顶路面；延长防浪墙；更换闸门、新建观测设备等。总工程量12843m3，其中：土石方开挖7100m3、土方回填3780 m3、混凝土 70m3、浆砌石 219m3，干砌石1674m3，完成总投资197万元。

项目实施后，其病险问题可彻底解决，达到初步设计的要求，除险加固技术方案切实可行，概算合理。

2. 效益情况

唐沟水库是一座以防洪、灌溉为主，兼顾水产养殖、供水等综合利用的小型水库，其除险加固工程实施后产生的增量效益应计算防洪、灌溉、水产养殖以及供水等方面的增量效益。

2.1 防洪效益

唐沟水库除险加固工程可以消除由于水库工程老化失修而引发的各种病险隐患，保障水库的防洪安全，其经济效益主要体现为增量间接效益即水库的防洪效益。

该工程的防洪效益按有无对比法计算，即有项目情况下多年平均可减少的洪灾损失作为工程的防洪效益。

唐沟水库运行至今已有30余年，加之后期投入的维修资金有限，暴露出很多病险隐患，致使防洪能力下降，工程效益逐年降低。

唐沟水库距旧城乡政府1000m，下游保护旧城乡3000人、2000亩耕地和三抚公路的防洪安全。水库一旦失事，将给下游广大地区工农业生产和群众生命财产安全带来毁灭性的灾难，其后果不堪设想。

据初步估算，假定水库不除险加固遭遇洪水发生溃坝，将给其下游保护范围内的人民财产、农业生产等造成水毁损失达1.8亿元。据此估算唐沟水库除险加固工程的多年平均增量防洪效益为60万元。

2.2 灌溉效益

除险加固工程实施后，水库兴利库容可恢复至设计水平，可使供水量有所增加。唐沟水库除险加固后新增灌溉面积为500亩，每亩经济效益经估算为200元，则年灌溉效益为10万元。

2.3 水产养殖效益

水产养殖效益亦体现为增量直接效益，经估算年水产养殖效益为5万元。

2.4 供水效益

供水效益亦体现为下游居民用水、工矿企业用水增量直接效益，经估算年供水效益为9万元。

综上所述，本项目实施后年增量运营效益为84万元。

3. 工程运行管理建议

唐沟水库为村管水库，管理范围及职责为水库大坝、溢洪道、放水洞等主要建筑物及泄洪渠等次要建筑物及附属设施的运行、观测、维护、库区安全以及绿化建设等。为确保水库长期发挥效益，提出如下两点建议。

3.1 加强制度管理

一是按照 《水法》、《大坝管理条例》、《水利工程管理条例》、《防汛条例》等法规及有关文件精神，积极宣传水库工程的重要意义，以提高群众维护水库的自觉性。

二是制定相关管理条例、规定，依法保护工程，维护工程运行安全。建立检查养护制度及操作规程，按照规范规程进行监测，并认真记录。如发现一般问题，应认真分析原因，及时处理，对重大问题应及时上报主管部门。

三是对水库各部位进行经常检查、定期检查和特别检查。对坝体上的洞穴、冲坑、浪窝、水眼、或其他原因造成的损害要及时上报，并采取相应的工程措施。

四是认真护好防汛备料、通讯器材等设施。

五是做好工程观测、水情测报和有关问题记录，并及时整理上报，以便分析工程运行状态，发现存在问题，消除隐患，提高管理运用水平。

六是在管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋固体废弃物、禁止向库区排放污水，严禁在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器等。

七是经常检查建筑物等工程，发现问题及时报请有关部门采取相应措施。尤其做好汛期前后的检查，发现问题及时处理。

3.2 落实水库日常管理费用

因水库工程多为公益性项目，工程项目本身无直接财政收入，其管理费用主要包括防洪工程日常维护、办公和人员工资等。工程运行费用本着谁受益谁负担的原则，水库日常管理费用应由当地财政负担，从水利事业费中列支。

4. 总结

水库除险加固工程后，彻底消除了水库的安全隐患，确保水库安全防洪，并发挥其最大效益。对水库养殖业和旅游业的发展也起到一定的推动作用，使水库真正发挥其防洪、灌溉、供水以及养殖、生态、旅游等多元化综合作用。达到“防水害，兴水利”的目的，为我县经济发展起到保驾护航的作用。