协调两个层面 促进人水和谐

孙福立

作为水管单位，陡河水库所面临的群众工作分为内外两个层面，即单位内部职工和水库周边村民，做好这两个层面的群众工作是建设生态水库、文明水库、和谐水库、美丽水库的重要前提，也是更好地履行防洪职能，保质保量完成向市区和曹妃甸工业区等地供应生活、生产用水的关键环节。

1. 做好群众工作是水库管理和发展的前提

陡河水库是唐山市区的“头顶库”，也是惟一的地表饮用水水源地，承担着重要的防洪任务，负责向市区、曹妃甸工业区、南堡开发区、陡河电厂、南湖生态城及丰南陡河灌区供应生产、生活和环境用水。陡河水库的水量和水质关系到人民群众健康，也关系到全市经济、社会、生态建设与可持续发展。

水库远离市区，做好单位内部职工群众工作，是水库管理和发展的重要基础，只有全体干部职工凝心聚力、爱岗敬业，才能更好地完成各项目标任务，把防汛、供水、生态任务措施落到实处。由于水库特殊的工作性质、任务职责和环境位置，决定了周边乡（镇）、村庄是永远“搬不走的邻居”。为此，与库区周边群众打交道，也成为水库的常态性工作，只有与周边群众和谐共处，才能换来水库管理和发展的良好环境，更好地履行水库的各项职责，维护好水事秩序，更好地促进人水和谐，实现与地方经济和周边发展的相融互促，实现共同发展。

多年来，陡河水库管理处党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持群众路线，悉心做好单位职工群众和库区周边群众工作，为水库发展注入了不竭动力，实现了内部团结、外部和谐，全处呈现出政通人和、人心思上、全面发展的良好局面。我处先后获得省级“文明单位”、市级“文明单位”、省水利厅“行风建设窗口单位”、省水利系统“行风建设先进单位”、省先进基层党组织、“国家一级水利工程管理单位”等荣誉称号。

2. 注重单位内部群众工作是水库发展的基石

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。党的群众路线决定了一切工作的出发点和落脚点及水管单位的特点，决定了水库工作必须紧紧依靠群众，充分调动职工群众的主观能动性，各个岗位员工都要尽心竭力、履职尽责，共同完成防汛、供水、保护生态环境等任务。长期以来，陡河水库管理处党委以增强单位的创造力、凝聚力和向心力为先导，提出建设“生态陡河、和谐水库”的目标，通过组织开展各具特色的活动，增强集体的凝聚力，激发职工群众的积极性和创造性。

一是提炼水库精神，凝聚群众心气。陡河水库1955年动工，是新中国成立后河北省兴建的第一座大型水库，在水库建设和发展过程中，老一代干部职工严于律己、甘于奉献、公而忘私、艰苦创业，栉风沐雨修建水利工程，自己动手绿化荒山，给后人留下了宝贵的精神财富，也成为不朽的励志丰碑。处党委几次请水库老领导讲水库创业史，激发干部职工的工作热情，珍惜今天难得的工作基础，同心同德开创水库工作新局面。通过总结提炼，形成了“敬业、尽责、尚德、奉献”的陡河水库精神。群众工作与业务工作同向（方向一致）、同心（思想统一）、同步（协调配合），领导干部既抓业务又抓群众的思想政治工作。从过去单一的思想影响扩大为政策宣传、工作带动、技术传递等全方位辐射，提升了群众工作的针对性和实效性。

二是选树身边典型，强化榜样引领。工程科管理的输水洞和溢洪道两个闸门启闭机房是水库工程管理的关键岗位，也是供水调度、防汛抗洪的运转中枢，岗位特殊，责任重大，日常管理和维护任务十分繁重。闸门班组王立星、赵鹏云两位同志多年如一日，以岗为家，勤勤恳恳履职，扎扎实实尽责，兢兢业业奉献，表现出坚强的执行力和无私的敬业精神，为全处职工做出了表率。他们认真执行规范化管理，严格落实保养维护程序，全面履行岗位责任制，确保了工程的安全运行和效益的充分发挥，连续20年保持“水利部闸门启闭机一类工程”的荣誉称号，为水库保持国家一级水管单位做出了巨大贡献。为树立典型，鼓励先进，充分调动全体干部职工的积极性和创造性，处党委决定授予工程科闸门组为“陡河水库管理处文明班组”称号，并对王立星、赵鹏云两位同志给予一定的物质奖励。同时，还选树了拾金不昧的职工刘占军、赵庆华等先进典型，以强化大家爱水利、爱岗位意识，形成学先进、赶先进的浓厚氛围。

三是切实关心职工，放大团队力量。全处倡导开展“我爱水库，水库是我家”主题活动，处党委积极组织全处职工参加博爱一日捐、慈善一日捐、送温暖工程等。为应对职工不时之需，管理处还为职工投保大病保险等。在此基础上，处党委号召党员、群众进行爱心募捐，大家热烈响应，处、科级负责人和普通职工分层次捐款，共募集9210元，成为水库特有的爱心基金。水调科张立辉突发脑溢血，当天急救就花费十几万元，管理处立即组织大家帮扶，共筹集资金8万多元，有力地支持了患者和家属，创造了3个月康复的奇迹。此外，管理处还根据职工的切实需求，调整通勤车站点、增加食堂花色品种、丰富职工文体活动等，进一步增强团队的凝聚力和向心力。

3. 协调库区周边群众工作是水库管理的保障

水库周边的移民村、建设水库占地村和出地村是水管单位永远也搬不走的邻居，妥善处理好与周边村民的关系，是大视角做好群众工作的题中应有之义。一个时期以来，陡河水库管理处把帮扶周边村庄建设和发展视为己任，通过开展共建，积极为周边村公益事业和基础设施建设献计出力，达到合作共赢、和谐共处的良好局面。

一是帮扶共建。文明生态村建设、农村面貌改造提升行动、加强基层建设年活动和定点扶贫工作，陡河水库与周边村庄结成帮扶对子，悉心帮助村子谋划和实施公益事业和基础设施建设，为改善村民生产、生活条件贡献力量。几年来，出资20万元，帮助大柳村修建了一条长280m、宽4m的水泥路。出资2万余元帮助大柳树小学购买文体器材5大类、300余件，文教图书500余册，支援办公桌椅120件，并帮助学校维修危旧墙体。联系专项资金帮助张家庄整修村民活动中心，打井、修建道路等，得到广大村民的普遍认可。

二是宣传共识。与开平区有关部门先后组织开展了“纯洁母亲河，保护水源地”宣传活动，“保护山川河流、共建生态陡河”志愿服务启动仪式，“小手拉大手、争做环保小卫士”等活动，向库区群众发放水源地保护宣传材料1万份，强化社会各界对饮用水水源地的保护意识，促进形成“人人需要水安全、人人关注水安全、人人保护水安全”的良好社会氛围，努力推进水源保护意识和文明生态理念深入村民人心。

三是和谐共处。为保护周边村民人身安全，管理处与开平区教育部门联合发出“关爱生命、远离溺水、保护水源地”倡议，印制宣传单5000多份，深入校园、村庄宣传。进入汛期，在唐山电视台“直播50分”栏目，滚动播出禁止到水源地旅游、游泳、钓鱼字幕，提示群众注意安全。还制作宣传展牌26块，展出照片60余幅，到库区周边宣讲300多人次，制作、完善各种安全警示标志30多块。进一步营造和谐的管水、护水社会环境，收到较好的效果。同时，管理处组织干部职工在周边村庄开展了“送温暖、献爱心”活动，重点帮助贫困农户和贫困小学生，受到周边群众的广泛赞誉。