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北海市海洋经济发展对策研究

2014-04-03蓝锦毅

环境与生活 2014年6期
关键词:北海市北海港口

蓝锦毅

(中国环境监测总站南海近岸海域环境监测西站,广西 北海 536000)

1 北海发展海洋经济的独特优势

1.1 优越的区位条件

北海市地处广西最南端,北部湾东北岸,市区南北西三面环海,背靠大西南,面向东南亚,东与广东省接壤,南与海南省隔海相望,西濒越南,北靠大西南,处于“一城系四南”的重要枢纽位置上,是东南亚、中亚、西亚、非洲和欧洲各国与中国大陆商贸往来海运最近的港口城市之一,是广西乃至大西南发展加工贸易的基地和对接中国—东盟自由贸易区的前沿阵地[1]。

1.2 海洋资源丰富,具有开发利用潜力良好的海洋环境和独特的资源优势

(1)岸线、滩涂和浅海资源。北海市海岸线全长500.13km,其中大陆海岸线468.2km,海岛岸线31.93km,近海海域6万多km2,沿岸滩涂和浅海面积约2100km2,滩涂面积500多km2,已开发利用200多km2,大多未进行开发利用[1]。

(2)港口资源。北海市海岸线上港湾、河口众多,主要有铁山港区、石步岭港区、地角老港区、涠洲岛港区、沙田港区、电建渔港、南渔港、营盘渔港、大风江港和英罗港等。

(3)石油天然气资源。北部湾盆地是我国沿海六大含油气盆地之一,面积3.5万km2,主要蕴藏在北海市涠洲岛西南海域和合浦盆地,已圈定储油构造22个,潜在石油资源23亿t,可采储量2亿t;目前,累计探明石油地质储量0.874亿t,可采储量0.25亿t;天然气资源量0.72万亿m3,已探明天然气地质储量18.44亿m3,可采储量3.86亿m3[2]。

(4)海洋矿产资源。北海矿产资源己知的有28种,以石英砂、钛铁矿、石膏、陶瓷粘土占优势地位,储量大,其中钛铁矿共有矿床、矿点10处,储量约350万t,已列入国家重点矿产勘探项目;石英砂预测储量也达3000万t以上,广泛分布在沿海各个岸段和铁山港等海域;合浦上洋大岭头石膏矿储量达2.7亿多t;高岭土矿主要分布在南康赤江、合浦十字路等处[2]。

(5)无以伦比的滨海旅游资源。北海地处亚热带,是全国首批沿海开放城市、国家重点旅游城市和历史文化名城,气候温暖湿润,空气清新,环境优美,有“中国最大天然氧吧”之美称,空气中的负离子含量高达2500个/cm3-5000个/cm3,比内陆城市高出50倍-100倍。拥有“ 天下第一滩”美誉的北海银滩、大小“蓬莱”之称的涠洲、斜阳二岛、星岛湖、冠头岭、山口和金海湾红树林、儒艮保护区、白龙珍珠城遗址、合浦汉墓群、永安大士阁、东坡亭、文昌塔、魁星楼、欧美领事馆旧址、北海老街珠海路的“西洋建筑群”、“海底世界”、“海洋之窗”; 银滩巨型不锈钢雕塑“潮”、北部湾广场的“南珠魂”、海门广场的“海门”雕塑等一大批国家级、省级著名的旅游景区,具备了建成大型国际性滨海旅游城市的条件。

(6)海洋生物、渔业资源。栖息着鱼类500多种,虾类200余种,头足类近50种,蟹类 190余种,生长有1500种海洋生物,持续资源量70万t,最佳可捕量33万t/a-35万t/a。有儒艮、中华白海豚、珊瑚、中国鲎、文昌鱼、海龟、海马、海蛇等珍稀或重要药用生物;驰名中外的“南珠” 也盛产于此,分布于沿海滩涂的红树林,涠洲岛周围浅海的珊瑚礁,作为重要的热带海洋生态系,具有极大的科研和生态价值 。

(7)能源资源。主要有风、潮汐、波浪、潮流及海流能等。风能较为丰富,有效风能密度155kW/m2,潮汐能蕴藏量16.53亿kWh,可开发的潮汐能资源总装机容量13.2万kW,年发电量约4.02亿kWh,波浪能资源总量52.24万kW,可供开发利用波浪能资源5.2万kW,潮流能、海流能主要蕴藏量分别为5216.6万kW和76.4万kW,海洋能源的总功率高达92万kw[3]。

(8)海水化学资源。海水盐度3 0‰~3 2‰,含溴量50ppm-60ppm,是全国海水溴含量较高的海域,平均海水温度23℃,年太阳日照时数1560h-2253h,热辐射447kJ/cm2,降水量1500mm-2000mm,蒸发量1400mm-1800mm,气候适中,光照条件可全年利用海水提溴,条件比我国北方沿海各省都优越得多[3]。

2 发展对策

2.1 制定规划,抓好主要海洋产业开发

搞好资源调查,进行综合分析、论证,提出实施方案,统筹安排,做好开发规划,做优做强海洋产业,壮大海洋经济实力,努力形成以海洋旅游、油气化工、航运物流、渔业等为重要支撑的现代特色海洋产业体系。

2.2 建立临海工业及港口功能区

(1)以铁山港工业基地为主发展临海工业。充分利用铁山港区优越地理位置、港口、土地资源优势,大力发展临海工业,把工业经济作为城市经济的基础和依托,建成以电力、石油、化工、能源、港口、物流、仓储等与港口功能相关的工业类型;同时,利用临海海洋资源优势,大力发展海洋生物医药业和海水综合利用业[2]。

(2)以港兴市,加快港口建设。北海港的直接腹地为北海、玉林等地区,间接腹地为西南地区,以港兴市,把港口经济作为北海市重头工作,把港口经济做强做大,夯实北海市工业立市基础。

2.3 以港口大物流作支撑,打造区域性国际合作新高地

港口具有吸引资源、资金、技术和信息等生产要素,具有强大的资源整合功能,快速促进城市经济的发展。因而,港口和临海工业相结合,促进沿海城市充满生机和活力。同时,港口物流又是临海工业的支撑,客观上必然以港口为龙头,建设高效、安全、规范、环保的物流体系,把北海市打造成为区域性国际合作的新高地。

2.4 发展海洋经济,实现“蓝色”崛起

海洋是人类社会赖以生存发展的物质基础和重要空间,开发海洋经济是整个人类社会可持续发展的必由之路。发挥传统海水养殖业优势,做大做强海洋渔业,坚持规划用海,促进海洋经济转型升级,推动海洋经济发展,扶持珍珠产业,重塑南珠品牌。

2.5 推进海洋旅游,建设海洋旅游名城

海洋旅游是建设海洋强市的重要增长极,北海旅游业必须紧密地结合滨海城市的特色和丰富资源,做足海的文章,打造“海上游”精品航线,整合“海上游”旅游资源,引入市场机制,尝试创新银滩经营模式,建设涠洲--斜阳国际旅游特区,落实高端旅游产品扶持政策。

3 发展海洋经济保障措施

3.1 加快基础设施建设,改善投资环境

北海市沿海基础设施建设直接关系到北海海洋经济的发展,应重点抓好供电、给排水、道路、通信、环保和消防等基础设施建设,尽快改善投资硬、软环境,使北海市的海洋经济不断得到发展。

3.2 实施战略,提高开放水平

扩大对外合作,实施海洋产业全方位开放,积极实施“走出去,引进来”战略,通过技贸结合、资本经营、技术创新,大力培育一批具有国际竞争力的跨国公司,使之成为“走出”的主体,同时以更加优惠的政策,积极引进国内、国际资本发展海洋产业。

3.3 拓宽投资渠道

调整政策,拓宽投资渠道,实现投资主体多元化,增加全社会海洋科技投入,解决政府财力不足等问题,采取金融部门投入,社会、民间参与,拍卖、租赁、承包、股份制形式,争取外资支持、国际合作等[3]。

[1]罗恩平.科学用好海洋资源,拓展北海海洋经济持续发展空间[A].北海市海洋经济发展研讨会论文集[C].广西北海:2013,6:1-6.

[2]黄治宇.加快北海市海洋经济发展的探讨[J].北海社会科学,2006,2:65-69.

[3]罗星烈,苏宗儒,韦华军等.北海海洋产业发展研究[J].北海社会科学,2006,2:29-36.

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