基于BSC的高校经管专业实验教学绩效管理变革研究

蒋 莹 顾 慧

南京信息工程大学经济管理学院 江苏南京 210044

目前，实验教学在各高校经济管理学院教学中备受重视。自1994年中国人民大学建立经济学科实验室开始[1]，国内高校经管类实验教学基本经历了两种发展和转换：一是在管理模式上逐步从分散式管理发展到集中式管理，二是在教学方法上逐步从传统式教学发展到开放式教学。

分散式教学模式是指各个专业根据自身的教学内容和教学需求，购置相应的实验设备，开设有专业针对性的实验教学课程；集中式管理是指以学院一级管理职能为主，统一购置实验设备，实现各专业实验资源共享。传统式教学方法是教师备课、制订实验计划和内容；开放式教学是指以学生学习需求为中心，不限制实验时间和场地，学生自行设计实验内容，选择合适的实验设备[2]。

综合分析，采用统一管理平台、开放式实验教学是目前高校经管类专业实验教学的发展方向，可以充分调动学生的积极性、进行知识学习和知识创新[3]。但是，这对经管类实验教学管理体制提出了较高的要求，需要管理规范、灵活，且具有一定的独立性运作能力、相应的权力[4]。为此，笔者以我校经管学院实验中心为例，结合文献回顾、相关人员访谈、学校制度阅读，考察了该实验中心在向开放式教学发展过程中存在的相关问题，剖析了其中的原因，并提出了基于BSC的绩效管理变革方案，以供相关管理和教学人员参考和讨论。

1 调研过程与问题发现

1.1 研究对象实验教学现状

我校经济管理学院目前设有会计、财务、物流、人力资源管理、金融工程、国际贸易、市场营销和信息管理8个专业。自2007年起，整合了会计手工模拟实验室、会计学实验教学中心、人力资源管理教学实验室和物流管理教学实验室，成立了经济管理实验教学中心。目前，该中心是我校重点建设的省级实验教学示范中心之一，秉承“宽口径、厚基础”的教学理念，不断尝试实验教学的新理论和新方法，计划在5～8年内发展为开放式实验中心。

1.2 研究过程

首先，本研究对相关文献进行了回顾和查阅，包括该实验中心相关管理制度和文件，对其他高校同类实验室管理模式的研究论文。然后，设计了访谈提纲和调研问卷，在相关管理者、教师、学生中进行了实地调查。访谈为期一个月，共进行了两轮，第一轮以开放式问题为主，探寻实验教学的现存问题；第二轮以对提出的改善方案进行评价为主，征询相关人员的意见。访谈具体人次安排见表1。

表1 经管学院实验教学绩效管理变革研究访谈调研人次

1.3 研究对象实验教学现存问题

根据访谈结果整理以及对相关管理制度的梳理，我校经管学院实验教学目前存在的突出问题有3类。

(1)教师对实验教学不够重视，教学质量有待提高。一些实验教学课程与课堂授课方法相同，案例教学与实验教学混淆，同专业中存在交叉重复的教学内容，且实验教学质量参差不齐。教师也普遍反映针对实验设备应用的培训较少，实验课的课酬比理论课低，教师的实验教学积极性难以调动。

(2)实验教学评价问题。目前，学校对实验教学的考核方式仅仅是通过课程进度表的制定与落实、实验实习开出率进行考核，而对教师的实验教学能力未进行考核。同时，在考核主体上，皆为外专业督导评价，而他们对经管类的实验教学并不了解。为此，很难激励教师在实验教学中追求提高与创新。

(3)岗位设置不足。实验中心目前配有管理人员2名，具体负责实验中心的整体规划、课程管理、实验室设备购置与管理等，但缺少专职的实验室助理，仅采用在读本科生助理的方式协助开展工作。而本科生助理从能力上、数量上、时间上越来越无法适应愈发复杂的管理需求。实验中心曾经以劳务中介的方式聘用过助理，但都相继离职，其离职的原因为薪酬低、无法纳入高校的正式编制，缺乏职业发展和晋升通道。

2 基于BSC的经管类实验教学管理体系设计

开放式实验教学中心承担的功能是多方面的，包括人才培养、科学研究、学术交流和资料信息建设等方面，需要开展体制创新。通过良好的制度设计，增加管理者和教师的责任心，是一个根本的解决思路[5,6]。而根据调研信息梳理，笔者认为我校经管学院实验教学中心的现存问题需要在一个良好的制度体系下逐步改善。

2.1 BSC理论的基本内涵

BSC(平衡记分卡)理论是一种从财务、客户、内部运营、学习与成长4个角度，将组织的战略落实为可操作衡量指标和目标值的新型绩效管理体系[7]。目前，被应用到各类组织的管理研究中，包括高校教师的绩效考核研究[8,9]、实验室设备使用绩效研究等[10]。同样，BSC也可以被引入到经管专业实验中心的发展和建设上。

2.2 实验中心的组织结构与绩效考核指标设计

根据该实验中心的发展现状，其未来几年的发展目标有两点：一是在3年内实现实验中心软硬件设施正常运转并得到充分且有效的利用；二是在5～8年之内将其发展为开放式实验中心，甚至在不远的将来，建设成为体制规范、管理科学、设备先进、特色鲜明的国家级实验教学示范中心。

任何一个组织的管理制度设计都需要从岗位设计开始，包括岗位结构和分布、岗位职责和绩效考核指标。图1列出了实验中心的组织结构设计方案。

图1 实验中心组织结构图

实验中心主任可聘用院级领导或者院级助理担任。其主要工作职责包括：负责中心全面的教学管理工作、实验课教改的整体构想和规划、理论课与实验课间和各实验课间的相互协调以及对设备管理员和各模块负责人的考评工作。其BSC指标内容包括：(1)财务维度：做到开源节流，在校内争取实验中心建设经费，在校外开拓实验咨询业务，内部管理上减少无效耗费，倡导资源节约，预算控制有度。(2)客户维度：学校满意，实验教学质量提高；下属人员满意，考核公平、公正、客观，实验课改革规划清晰明了。(3)内部流程维度：及时制订可行的实验教学管理规章制度；与实验教学模块负责人、主讲教师等充分沟通，制订合理的实验课改革总体规划；召开并参加实验教学与管理会议；负责定期对设备管理员、各实验教学模块负责人的考核。(4)学习与成长维度：爱岗敬业、职业道德良好；实验教学管理论文的发表。

实验室设备管理员可以面向学校及社会公开招聘，每2～3个实验教学模块配备一名管理员，其工作职责主要为负责制定实验仪器设备管理制度，并实施、制订仪器设备的使用说明及操作规程，对设备进行管理及保养，进行简单仪器设备的维修等。其BSC指标内容包括：(1)财务维度：实施实验设备采购计划，进行耗材统计，控制并计算实验室费用以及校外服务收入情况。(2)客户维度：学生、教师、校外用户的满意度，对其从工作配合度、品德素质及对实验设备的相关指导等方面进行评分。(3)内部流程维度：负责实验室安全措施实施情况检查，做到定时检查、记录齐全，需参加一定的实验流程培训课程。(4)学习与成长维度：职业道德良好，能够根据实际情况创造性地分析问题、解决问题，为满足工作的要求而不断地接受培训或者自觉学习等。

各实验教学模块负责人可以由各专业系主任或者教学经验丰富的教师兼任，其职责为主持该类实验课程的建设和改革，带领实验课主讲教师共同组织教学和研究，审定实验课程大纲，并对实验室管理和建设提出相应的要求。其BSC指标内容包括：(1)财务维度：实验室费用控制。(2)客户维度：实验室中心负责人对其实验课改革规划的执行力及配合度进行评价，对教师的绩效考核做到公平、公正、客观，能对实验教学进行相关指导。(3)内部流程维度：主持所负责课程的建设和改革、开展集体教研活动、实行绩效考核。(4)学习与成长维度：职业道德良好，在主持实验课程建设与改革中，能够起到创造新知识和引领发展的作用，实验教学管理论文的发表。

实验教学主讲教师为各门课程教师，主要职责是在教学模块负责人的领导下，落实实验课程和实验环节的建设，制定和修订实验教学大纲、教学计划。其BSC指标内容包括：(1)财务维度：主要是节流，考核指标为实验室费用控制率。(2)客户维度：学生从教师教育指导中的获益程度，培养的学生对用人单位的适用性以及产生的社会效益，学校对教师工作的良好评价和认可程度。(3)内部流程维度：教学任务的进度、按时出勤，实验设备利用率，教学实验流程的掌握程度。(4)学习和成长维度：实验教学课程的科学研究水平，实验教学论文，参加关于实验教学的培训，不断提高自身的知识技能水平，严格遵守教师的品德言行守则，做好学生的表率。

研究生助教的主要职责为协助实验教师组织本门课程的实验活动，制作教案，对学生实验教学指导和答疑，参与制定和修订实验课教学大纲、教学计划。其BSC指标内容包括：(1)财务维度：其指标为实验室费用控制率。(2)客户维度：学生对助教授课及实验设备使用指导的满意度，主讲教师对助教工作的评价和认可程度，校外使用者对研究生助教的配合度及指导工作进行评价。(3)内部流程维度：协助教师按时完成教学任务、按时出勤，教学实验流程和实验设备使用熟练程度，与主讲教师、学生、各模块负责人及教师进行关于教学计划、任务的有效沟通。(4)学习与成长维度：设备使用中对遇到的问题能够创新性地解决，参加关于实验教学的培训，实验教学论文的发表等。

2.3 实验中心BSC考核体系的配套管理制度设计思路

任何一个绩效考核体系的良性运作不仅仅是靠指标体系就可以完成的，还需要一系列的制度保障。在此，笔者提出两方面的变革建议。

一是管理者需要有先进的考核理念。BSC是基于战略发展的考核系统，BSC考核的目的是要塑造员工的思想和行为，在管理者监督、引导的过程中进行自我提升。为此，实验中心的管理者不能仅仅将考核结果作为评定薪酬水平的依据，而是要做到比对考核指标，通过适宜的绩效面谈和沟通，帮助被考核者分析差距、做到持续成长和发展。在这一点上，高校的管理者需要进行理念的更新以及沟通能力的提升。

二是考核主体的问题。高校与一般的企业组织相比，在绩效考核评价系统中缺乏一个重要的考核主体：上级。教师的绩效多依据发表论文、科研项目和课程数量决定，各专业系、学院的管理者在一定程度上没有对下属的考核权力。更进一步，高校也缺乏相应的组织在重要岗位中应用的360度考核。所以，高校教师工作中的态度、学习能力、合作精神乃至授课质量等，很难得到全面、公正的评价。为此，笔者建议实验中心可以在自身的管理范围内，推行上级考核，甚至360度考核，结合自我考核，为日后发展成为开放式实验中心建立良好的制度保障。表2列出了针对每个岗位可能的考核主体。

表2 实验教学中心各岗位的考核主体

3 结束语

建立统一管理平台，推行开放式实验教学是目前高校经管类专业实验教学的发展方向，但也对相应的教学管理带来了新的压力和要求。目前国内各高校积极探索新的绩效管理制度，经管类实验中心也可以充分发挥自己的创造力，为自身的战略性发展做主动、积极的思考和尝试。一个好的组织绩效来自一个好的制度设计，笔者立足于BSC理念，在岗位制定、职责分配、绩效考核指标设计以及相应的管理制度方面提出了科学的设计方案，希望能对相关的管理者和教师起到一定的借鉴作用。

[1] 徐建平,章学拯.经管类专业实验室建设若干问题研究[J].实验室研究与探索,2007,26(1):137-138.

[2] 赵婉鹛.高校经管类开放性实验课程建设及管理方法研究[J].高校实验室工作研究,2007,94(4):26-29.

[3] 赵婉鹛,章学拯.高校经济管理类专业开展开放性实验的思考[J].实验技术与管理,2011,28(2):141-144.

[4] 纪晓丽,王庆.高校经济管理类实验教学中心建设模式探索[J].现代教育技术,2009,19(6):133-135.

[5] 李秀芳,秦海英,吴晓晨.高校经济管理类实验室建设模式初探—基于南开大学经济学实验教学中心建设经验的探析[J].实验技术与管理,2007,24(7):1-6.

[6] 郑琼茹,钱波.高校开放实验教学体系的管理制度研究[J].教育教学论坛,2010(30):89-91.

[7] 成长群,肖昊.试析高校二级管理BSC模式的运用[J].教育探索,2010,225(3):79-83.

[8] 同勤学.基于BSC理论的高校教师绩效考核指标体系研究[J].统计与决策,2010(2):73-75.

[9] 杨诚.平衡计分卡案例研究——基于广西大学梧州分校平衡计分卡的实例分析[J].财会通讯,2007(5):80-83.

[10] 邹鑫.基于平衡计分卡的高校大型仪器设备使用绩效评价研究[D].镇江:江苏大学,2010.