浅谈如何提高基层管理者的执行力

邹玮

摘 要：苏北运河运量巨大，在综合交通运输体系中的地位越来越重要，在打造便民航道、平安航道、智慧航道、绿色航道中将承担更多更大的责任，船民对服务质量的期盼会越来越多，经济社会发展对苏北运河提升整体效能的呼声会越来越强。苏北运河航道管理现代化需要一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。加强作风建设是强化干部队伍建设的现实需要，而突破口就在于提高执行力。

关键词：管理者；执行力；作风建设

“三分战略、七分执行”。再伟大的目标与构想，再完美的操作方案，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。执行力最早源于企业管理理念，其核心是思路、战略、决策、规划与部署等付诸实施的能力。“现代管理学之父”彼得·德鲁克说过，管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。“执行力”概念虽然新，但思想内涵却源远流长，纵览我国古代文化，不难发现其中丰富的执行思想和智慧。今天大家耳熟能详的“令行禁止”、“言必行，行必果”，就是执行力的最佳体现。加快推进苏北运河航道管理现代化步伐，不仅需要创新发展理念、思路和举措，还必须有一支素质高、作风好、执行力强的干部职工队伍，为可持续发展提供坚强保障。

1 基层管理者的身份分析及作用发挥

基层管理者既是执行者，又是领导者。作用发挥得好，就是领导联系职工的一座桥梁；发挥得不好，则是横在领导与员工之间的一堵墙。单位决策以及相关工作能否得以顺利实施，直接取决于基层管理者执行能力的强弱。

1.1 领导决策的建议者与参与者，起着参谋助手和策略谋划的作用

领导做出的正确决策，离不开基层管理者提供的信息、建议和意见。一名基层管理者，如果熟悉和了解本部门的工作情况，就能够及早发现其中可能存在的问题。如果提供的信息和建议不全面或不及时，就会影响领导决策的适宜性，甚至导致错误的判断。

1.2 上、下级间的联络员和传感器，起着承上启下和上传下达的作用

基层管理者就像是联结领导和职工的纽带，领导制定的决策目标任务一旦确定后，基层管理者就负责把上级的指示精神迅速传达贯彻到每个职工，不走样、不打折，还要及时将本部门的执行情况向领导反馈、汇报，使领导了解工作动态、心中有数。

1.3 工作任务的策划者和组织者，起着统一部署和团结协作的作用

基层管理者担负着本部门领导管理的职责，既要遵照上级要求和领导决策，同时也要结合本部门的工作实际，制定相应的工作计划和措施。工作上，互相支持，互相配合，相互尊重，相互激励，各部门之间各司其职，分工合作，扬长补短，形成合力。

1.4 执行过程的指挥者和实操者，起着协调监督和表率践行作用

基层管理者就像一个“指挥员”，要统一职工的思想和行动，对执行过程实行全程的监督、跟踪、检查，发现问题及时协调解决。以身作则带头工作，亲自带领所属职工朝着一个共同的目标前进，而非只督战不参战，既是“指挥员”，又是“战斗员”。

2 基层管理者执行力的应有内涵

执行力，即贯彻战略意图，完成预定目标的能力。对个人而言就是办事能力；对团队而言就是战斗能力；对单位而言就是发展能力。衡量执行力的标准，主要体现在有令必办、遇事能办、难事会办、急事快办和办就办好上。笔者以为，一名合格的基层管理者其执行力应具以下内涵：

2.1 核心能力

核心能力在一个人的能力结构中处于关键位置。管理者的核心能力包括政治辨别力、工作推动力、自我提升力等。从现实来看，不管是一个地方还是一个部门，只要管理者核心能力强，其凝聚力、向心力就强，工作也就兴旺。

2.2 领悟能力

一定要先正确领会领导对工作的期望和要求，然后以此为目标来把握做事的方向、方式和节奏，做到有的放矢，千万不要一知半解就开始埋头苦干，到头来力没少出、活没少干，但结果却是事倍功半，甚至前功尽弃。

2.3 谋划能力

无论是开创性的工作，还是具体落实任务，做任何事情，都应有所计划，把相关工作按照轻、重、缓、急分别列出，把握关键节点，一一分配到相关岗位或具体人员，取其长避其短，充分发挥与调动每个职工的积极性。

2.4 协调能力

实现共赢才是最好的协作。要善于沟通与联系，注意方式与方法，既要协调好上、下级和部门员工之间的关系，也要协调好内部与外部的关系；既要“巧弹钢琴”，也要学会“反弹琵琶”，掌握分寸、把握平衡。

2.5 授权能力

任何人的能力都是有限的，因此要想把一项工作做好必须要懂得授权下属，让每个人都有自己的权力和责任。责任细化、分工明确是一种很好的激励手段，同时也为检查、考核与奖惩提供了依据。

2.6 判断能力

对工作中出现问题、发现问题的因果关系要有清楚的了解，才能找出问题的真正症结所在，并提出针对性的解决方案。只有熟悉单位的相关规章制度和业务流程，方能洞察先机，未雨绸缪，化危机为转机。

2.7 自律能力

加强自我约束，按规矩办事、按程序办事，遵纪守法、严格自律，做到慎初、慎独、慎微，坚守原则，这既是政治素质，也是一种道德修养。守纪律才有执行的韧劲，才能在执行过程中不打折扣，高效推进。

2.8 创新能力

要提高执行力，除了要具备以上这些能力外，还必须具有创新意识、创新能力和“自我革命”的勇气。既要学习借鉴前人的理论和经验，更要与时俱进，善于创新知识、创新体制、创新方法。只有创新才能使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

3 基层管理者执行力的提升途径

提高执行力，要树立落实第一、结果第一的观念；要树立求真务实、雷厉风行、一抓到底的作风；要树立开拓进取、勇挑重担、乐于奉献的精神；要提高效能，力戒优柔寡断、办事拖拉或推诿扯皮。提高执行力，还必须靠前指挥、率先垂范、真抓实干、执行到位。具体而言，基层管理者执行力的提升可以从以下几个方面着手：

3.1 培养全局意识是能力提升的重要标准

要想成为领导的得力助手，不光要有实干精神，还要学会站在更高的角度思考问题，利用全新的视角分析问题，解决矛盾，善于善成。只有总揽全局，才能科学决策、指挥若定，面对各种复杂局面从容应对。

3.2 强烈的责任心是干事创业的重要前提

责任可以用六个字来概括：“忠诚、敬业、奉献”。忠诚，即忠诚航务事业，恪尽职守，坚定信念；敬业，即干一行爱一行，兢兢业业，拼搏进取；奉献，即不图虚名，不计得失，勇于担当，尽职尽责。

3.3 提升业务技能是做好工作的重要基础

基层管理者即是管理人员，同时又是具体工作和事务的实施者。个人是否具备过硬的业务能力及素质，是在具体管理执行中能否让人“心服口服”的前提。只有成为业务的行家里手，才能正确的指导下属开展工作。

3.4 协调沟通能力是带好队伍的重要保证

要真诚相待，以真心换真心，赢得职工的真正信任；要多听取下属的意见和建议，切忌主观臆断、家长作风；要学会换位思考，重视下属表达，力求达成共识；要带头执行和遵守公司的制度与标准，以身作则比言语表达强百遍。

3.5 加强学习是提高综合素质的重要任务

学习是一种改变自我、提升自我的现实途径和有效方法。在知识经济迅猛发展的今天，唯有不断学习理论、政策和各种知识，不断更新知识结构，才能与时俱进，跟上时代的步伐。这既是事业发展的需要，也是履行职责的需要。

3.6 关爱职工是提升团队活力的重要途径

职工的态度和团队的活力决定着事业的发展。以人为本，为职工营造一个舒适和谐生产、生活环境，使其以愉悦的心情投入到工作中。只有这样，才能发挥广大职工最大的工作积极性、主动性和创造性，激发团队的整体创造力。

参考文献

[1]（美）彼得·德鲁克.卓有成效的管理者.机械工业出版社.2009.9

[2]胡海波.带队伍：中基层管理者胜任力法则.北京理工大学出版社.2011.7

[3]蔡践.左手执行力 右手领导力.中国纺织出版社.2014.1