浅谈我国火灾调查工作现状
2014-04-02汤东元
汤东元
摘 要:火灾,人们耳熟能详却望而生畏的名词,火灾的原因多种多样,常常涉及到人民的生命财产安全,那么火灾以后的原因调查就成了消防工作人员的重要工作,笔者在文章中主要对火灾调查的必要性,目前我国火灾调查的状况和亟待解决的问题,以及如何改变这些现状的解决的对策做了简略的分析。
关键词:火灾调查;现状;对策
1 火灾调查的概念
火灾是指在时间或空间上失去控制,严重威胁人们生命和财产安全的非控制性燃烧。由于火灾是各种灾害中最经常、最广泛的威胁到公众安全和社会发展的主要灾害之一,同时由于其对国家经济和生态环境造成严重损害。因此,加强对火灾的防范和调查非常重要。而由于查明火灾的原因可以帮助人们预防火灾。因此有必要进行火灾调查。火灾调查是新兴的边缘交叉科学。其主要研究火灾起火原因调查、火灾调查询问与讯问技术、火灾现场勘验理论与实践、火灾痕迹物证技术鉴定、火场图像记录、火灾损失核定、火灾责任认定与处理、专项火灾调查、火灾成因调查、勘验仪器研发、火灾调查处理法规、火灾刑事案件办理等内容。
2 火灾调查的重要作用
2.1 通过对火灾事件的调查,我们可以了解火灾是如何引起的,知晓火灾发生的便利条件,这样一来,相关的消防工作人员就可以对起火的原因进行数据统计和分析,然后采取相应的对策,可以有效的有针对性的预防类似灾情再次发生,能够把火灾发生苗头扼杀于摇篮之中,如果每次都能认真做好此项工作,对火灾发生原因进行认真分析,那么就可以有足够的防火资料可供参考,使防火这一工作环节的能力大大提升。
2.2 火灾调查的结果可以有力的维护社会的公平和公义,可以作为法律证据对纵火者进行问责,为受害者伸张正义,同时,刑事案件还可以作为教育宣传,对维护社会和平稳定发展有很重要的作用。
2.3 可以依据火灾研究部门的研究和取得的成果,将防火工作更好地纳入科学管理轨道。并同时为国家提供准确的、及时的火灾资料,为政府做出中长期决策提供参考。
3 火灾调查的研究现状及存在的问题
火灾的调查认定工作在我国开始很晚,调查制度在经过了99、08、09、12等几年的修订之上被逐步完善的,从我国当前的情况来看,火灾调查这一工作在制度上仍然有一些亟待解决的难题。
3.1 随着城市化建设的不断增大,工农业的扩大再生产,都使得火灾在各地频发,消防工作人员任务量繁重,由于我国目前还不能正确的看待火灾调查的重要性,所以没有足够的调查技术人员和调查经费被投入到火灾事故中,那么就导致火灾发生以后,工作人员没有足够的时间去高效率的完成此项工作,影响了消防工作的正常流程,与消防作业的处理能力。
3.2 目前,在我国还没有一项专门的或者说是完整的针对火灾调查问题的基本法律法规,在火灾处理调查过程中,会出现很多的问题,比如说责任划分不够细致到位,调查工作分配不够清楚,出现问题时没有相应的法律措施予以约束和解释,这都严重影响了火灾调查工作的进程和效率。
3.3 相对于我国比较完善的工作人员培训机制以及大学培养人才方向,火灾调查属于一门交叉的边缘学科,不够细致也不够精致,火灾调查工作的相关工作人员也没有一套权威的培训资料和体系可以应用,这都导致了火灾调查人才的培养出现了漏洞,也进而导致专业人员的技术水平不够专业,对于火灾所引起的损失和责任判断不清,认定不明,这也严重的影响了这一重要消防课题的研究与深入探索,不能够和相对发达国家的技术水平相接轨。
4 改进火灾调查工作现状的一些对策
4.1 火灾调查是公安消防部门的重要工作职能,只是现在我国还没有把这一重要职能的重要性让相关工作人员认识到,其中包括火灾调查在现实生活中的工作意义和理论科学研究方面的意义。认真努力的做好消防工作中的每一个环节工作,是公安消防部门的工作人员的义务和责任,只有认真的履行才能推进出警时间、火灾扑救以及灾后调查等每一项细节问题,也能够不断的通过工作人员的重视,引起相关领导重视,促进相应的法律法规修订或者出台,提供科学研究的技术资料,只有如此,火灾调查工作才能更迅速的步入科学管理的正规。
4.2 在人才培养和资金投入方面多下功夫,将交叉边缘科目转化成有社会认可度的国家级重点人才培养项目,让更多的人认识和了解相关工作内容和条款,大力培养高素质专业型人才,为火灾调查工作的将来早做打算。
4.3 加大火灾调查工作的法律效力,以便进一步地健全火灾调查工作的法制法规。因为我国的消防工作起步比较晚,一些相关的法律法规还没有得到进一步地完善,使得其在具体实际的一系列程序中隐藏着很大的漏洞,从而导致很难以与现在社会的法制建设进程的步伐一致,最终使得火灾调查工作方面的法律效力受到了严重的影响。这样也就使得群众在心理上对消防机构的执法工作的满意度大打折扣,引起了更多的行政诉讼。总而言之,一定要加大火灾调查工作的法制力度,进一步完善火灾调查工作的相关法律与法规,以便能够提高火灾调查的工作效率,加强其法律效力。
4.4 增强火灾调查工作的管理培训力度,使得一些不是火灾调查专业的防火参谋也可以在一定程度上承担一些基本的火灾调查工作。就目前的情况来看,火灾的案件数量增长的越来越快,仅仅依赖于地市级的消防支队来完成火灾调查工作是不能够满足这些重量级的案件数量的。所以,需要进一步地增强对一些基层并且非火灾调查专业的工作执法人员的管理培训力度,使得他们可以很好很快地掌握充分的火灾调查工作方面的一些专业知识,有效地提高火灾调查工作的办案水平,提高办案的效率。
5 结束语
总而言之,政府有关部门应该充分发挥其重要职能,使火灾调查的人才培养,资金投入,法律体系完善,人员的专业培训、相应的科学研究等工作受到重视,并且步入正轨,保障我国人民的生活生命财产安全。
参考文献
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[2]邓亮.论火灾调查原则的重构[J].消防科学与技术,2009,28(12).