用211安全工作法提升承包商的安全管理水平

潘飞

中原石油勘探局房产管理处（457001）

用211安全工作法提升承包商的安全管理水平

潘飞

中原石油勘探局房产管理处（457001）

文章介绍了211安全工作法在对油田住宅承包商的安全管理的运用，对保证施工人员安全起到了良好的效果。

211安全工作法；承包商；安全管理；效果

211安全工作法是中原油田“我要安全”主题活动的一项主要内容,是全面实施HSE管理体系的一个重要举措，是在班组岗位有效开展HSE工作的一个创新，是对中原油田企业内部人员安全管理的一种创新。由于目前我国建筑施工人员流动大、文化素质低、安全理念落后等现状，所以对施工人员的安全管理是建设单位的重中之重。中原油田房产管理处将这种先进的安全工作法运用到住宅建设承包商安全管理中，取得了良好的效果。

1 211工作法概述

211安全工作法是传统安全管理与现代系统安全管理的有机融合，是中原油田传承和创新HSE管理的具体体现。这里的211就是2个活动1书1卡。2个活动是周一安全活动、施工班组安全活动。1书就是《HSE作业计划书》，它是实现安全生产的技术性支持文件。1卡是《岗位危害识别卡》，它主要是督促指导岗位员工了解该岗位存在的各类危险有害因素及违章操作可能引发的事故后果，熟知规避、削减风险的具体措施和方法。

211安全工作法的目的是要企业树立安全工作“重心在基层，核心在岗位，关键在员工”的思想。

企业基层班组是生产经营单位科学、合理、有序、有效组织生产的最基本的组织机构。基层班组安全工作的好坏，代表了整个生产经营单位安全管理工作水平。因此211安全工作法是落实“安全第一，预防为主，综合治理”的有效举措。

2 211安全工作法在施工承包商安全管理中的运用

1）为施工承包商学习贯彻落实211安全工作法创造条件。作为建设单位的中原油田房产管理处组织工程管理人和安全管理人员，深入学习油田211安全工作法的精髓，将其和建筑施工管理、安全操作技术规程、传统安全管理经验相结合，印制“施工单位周一安全活动记录本”和“施工单位每日班前安全活动记录本”，下发给承包商，并组织承包商管理人员对211安全工作法进行学习宣惯。

2）周一安全活动在承包商中的运用。施工承包商项目部必须每周召开一次安全生产会，会议由项目经理召集，项目管理人员、施工班组长参加，进行安全生产活动部署、检查、讲评、教育。安全员对上周总体安全生产情况、各班组安全生产情况进行讲评，各班组长对上周本班组的发现的安全问题和隐患整改情况进行上报并提出合理化的建议，施工员要对本周的施工计划进行布置，安全员要对各班组进行安全作业计划书和岗位风险进行交底。资料员要将会议内容进行记录，整理在施工单位周一安全活动记录本上，各班组长将安全作业计划书和岗位风险交底，传达到施工班组的每一位作业人员。

3）施工班组安全生产活动在承包商中的运用。施工班组是承包商中最基层的单位，直接面对每一位施工人员。开展施工班组安全活动可增强班组员工的责任感和安全意识，使每一位员工认识到“自己就是自身安全的第一责任人，要控制自己的行为不能违章，要按规矩做事，保证个人安全”。施工班组每天应根据本班具体任务由班组长组织本班组人员进行班前讲话、班中检查安全措施落实、班后小结。班前讲话要求在施工作业前，班组长要针对工作任务，进行岗前交底、安全教育（包括当班工作内容、作业环境、气候条件、设备设施、工艺流程等存在的危害因素及安全技术要求等），让员工牢固掌握突发事件应急处置具体方法和措施，正确使用劳动防护用品和工具。班组长要将作业过程中存在的危险有害因素细化分解到各岗位，各岗位员工在熟知风险、掌握防范和应急处置措施后，进行现场签字确认。生产作业过程中,班组长和安全员要进行巡回检查，注意观察职工思想、情绪、健康状况和劳保用品是否完好、是否正确使用，发现违章人员或存在安全隐患及时制止或消除。每班收工后，班组长对班组工作和安全措施落实情况进行总结评价,肯定成绩，指出不足，具体到人、到事、到细节，找出存在的问题或隐患，总结安全生产的经验和教训，提出整改的措施和要求。班组长要对班组的安全活动情况如实记录在施工单位每日班前安全活动记录本上。

4）1书1卡的编制和运用。建设单位、监理单位和承包商的工程技术管理人员、安全管理人员、熟练的岗位操作人员操作工艺、设备、作业环境等因素相对稳定的情况下，按照有关判别标准和规范，结合历年工程施工总结出的经验教训编制《安全作业计划书》。编制人员要按照各施工班组的施工内容、施工部位、施工环境逐项分析岗位作业风险，编制《岗位危害识别卡》。《安全作业计划书》和《岗位危害识别卡》应做到通俗易懂、简单浅显，容易被施工班组的工人理解牢记。在施工班组安全生产活动中,施工班组长应将《安全作业计划书》和《岗位危害识别卡》向每一位作业人员交底，并人手一份，使作业人员牢记该做什么、该怎么做、不准做什么，确保作业人员的生命财产安全。

5）建设单位要不定期对承包商的安全活动和安全行为进行检查。建设单位管理人员不定期检查承包商的施工单位周一安全活动记录本和施工单位每日班前安全活动记录本记录情况，并参加他们的安全活动，防止承包商只做表面文章，将211安全工作法流于形式，为了迎接检查而记录；要抽查施工班组的基层工人，询问他们的安全活动情况和对《安全作业计划书》和《岗位危害识别卡》的理解情况，是否将其运用到施工作业中，并征求他们对211安全工作法的意见。

3 211安全作业法对承包商安全管理的效果

自从211安全作业法在油田住宅承包商推广以来，承包商的安全管理水平有了较大提升，广大施工作业人员安全意识有了很大提高，安全事故有了很大的下降。211安全工作法促使施工作业人员做到了从“要我安全”到“我要安全”、“我要保证安全”转变，为进一步提高承包商的安全管理水平起到积极作用。