刍议二甲沟水库施工临时用地复垦规划

罗日东

(黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨150080)

二甲沟水库是一座以农田灌溉为主，兼顾水产养殖和旅游等综合利用的中型水库，由水库枢纽和引水枢纽两部分组成。采取引岔林河入富拉浑河，在富拉浑河建设水库的布局方案。水库枢纽位于松花江左岸一级支流岔林河下游，距万柳屯约1.5 km。从岔林河多年平均引水量5062 ×104m3，水库总库容7016 ×104m3，多年平均供水量5062 ×104m3。灌区设计灌溉面积19.63 ×104hm2，其中，水田13.74 ×104hm2、旱田5.89 ×104hm2。

1 施工临时用地复垦规划

1.1 处理方案

二甲沟水库工程临时占地共9.704 hm2，其中包括料场占地、弃料场占地、施工工厂、仓库、生活住房、临时道路占地等。临时占地复垦措施只针对耕地，草地及其它土地的复垦措施由水土保持评价报告中予以安排［1］。考虑对工程临时占用耕地进行必要的复垦，具体分两类基本情况分别考虑:对于料场挖占用耕地和草地等情况，应充分回填压实后尽量恢复原状，此项工程措施投资较大;对于属施工期间压占情况的土地，应在工程结束后及时进行恢复清理措施，此项复垦措施相对简单投资较小。

1.2 耕地复垦设计

复垦方案设计的主要任务是，依据项目区的土地利用规划、作物的种植情况，工程布局等，提出项目区土地平整、农田水利、道路等工程规划和设计的具体内容，为项目工程的实施提供科学依据。

征用的耕地地分布较为分散，因此本规划采用典型设计方法进行复垦设计。

1.2.1 耕作层剥离及堆放

结合耕地临时占用实际情况，对需复垦的渣场、工区区域在规划用地之前应将原耕地较肥沃的表层土(包括耕作层、犁底层，厚度20cm)，心土层(厚度20 cm)、底土层(厚度为10 cm)先行剥离堆放于附近场地，作为复垦土料存放，施工结束后进行覆土。

1.2.2 土地平整工程

1)复垦区清理:施工结束后，先拆除占地区的建筑物，清除硬化地面，将固体废弃物统一清理出复垦区。

2)规划地块边界:根据复垦区的实际条件，沿等高线方向划分复垦区的地块边界;耕作土块方向的布置应尽量保证土块长边方向受光照时间最长，受光热量最大。自然条件允许情况下，田土块长度一般以田土块长度与宽度比≥4∶1为宜。田块宽度应考虑田块面积、耕作制度、灌溉排水和防止风害等要求，同时应考虑地形、地貌的限制。结合土地等级，地形坡度在5° ～8°的，田块平均宽度以20 m左右为宜。相邻田土块的高差应＜2.5 m。同时，依据当地的种植习惯，格田规划土质田埂，田埂顶宽20 cm，底宽40 cm，高40 cm。

3)覆土:根据黑龙江省国土资源厅颁布的《黑龙江省土地开发整理工程建设标准》的相关要求，结合渣场区、工区实际情况，确定耕地覆土厚度为0.5 m，即先铺一层厚度0.1 m生土作为底土层，再覆一层0.2 m的心土层、起保水保肥作用，最后铺一层0.2 m的表土层;还应根据复垦区实际条件，如果下垫面疏松、保水性差，则应先铺一层黏土，并进行碾压密实作为防渗土，以利保水保肥。

4)土地平整:深翻复垦区土壤，土壤深翻方向是将土壤自上向下，将高处的土壤填至低处，尽量作到场地平整、降低地块的坡度，地面坡度≤5°。

1.2.3 农田水利工程

弃渣占用的土地均为旱田区，农田水利工程主要以排水为主，排水沟主要结合复垦区内地势及排水承泄区进行布设。

根据《灌溉与排水工程设计规范》和《土地开发整理项目规划设计规范》相关规定，排水沟按以下标准进行设计。

排水方式选择:根据当地实际选取矩形浆砌块石沟明沟排水。

排涝标准选择:选择5 a一遇一日暴雨量两天排至作物耐淹深度。

1.2.4 田间道路工程

根据《黑龙江省土地开发整理工程建设标准》，复垦区田间道路分为田间道和生产路两级。田间道是农村安置点联系田块之间，通往田间的道路，主要为货物运输、作业机械向田间转移及为机器加油、加水、加种等生产操作过程服务，可通行汽车，并兼有乡村交通运输功能。

生产路是联系田块之间用于田间生产作业的道路，主要为人工田间作业和收获农产品服务。

1)田间路:根据实地调查，复垦耕地区域边上均有乡村公路和施工公路通过，交通便利，田间道路可利用现有公路，不需要新建。

2)生产路:生产路一般设在田块的长边方向，并分旱作区和淹灌区采取不同的方式布置。生产路设置时还应综合考虑田块、农渠与农沟之间的协调配合。设计路面宽1.0 m;路基为20 cm的素土夯实;边坡比采用1∶0.5;上铺10 cm的泥结碎石路面。

1.2.5 土壤改良

针对新复垦耕地肥力贫乏特点，对耕地土壤采取以下改良措施:

1)采取科学的配肥方法进行施肥，增施绿肥，用以增加土壤有机质含量，疏松土壤，改善土壤的透水、通气、保水性能。可以根据当地的具体情况，建议规划绿肥施用量为1 000 kg/hm2。

2)本工程项目区土壤以中性为主，偏酸性，需施加石膏、石灰，中和土壤酸碱性，改善土壤理化性质。

1.2.6 水土保持

新复垦耕地容易造成水土流失，从而降低耕地肥力，因此应该加强水土保持工作。

1)耕地复垦，避开雨季进行施工作业。

2)等高耕作，即耕作方向要与等高线呈1% ～2%的比降，以适应排水，并防止冲刷。

3)间作与套种，即把两种(或两种以上)不同作物同时或先后种植在同一块土地上，增加对地面的覆盖度和延长地面的覆盖时间，减少水土流失。

2 结 语

实施土地开发整理和建设用地复垦，有利于完善农业基础设施建设，改善农业生产条件;有利于盘活存量土地，拓宽建设用地空间，促进集约节约用地，缓解新增建设用地和耕地占补平衡的压力;有利于农居点合理布局，美化村容村貌，改善农村生活环境;有利于增加地方财政收入、村集体收入和农民收入，实现二、三产业对农业的反哺;有利于引导农村人口向城镇、中心村集聚，加快城市化和工业化的进程。农村土地开发整理和建设用地复垦是惠泽百姓、造福于民的民心工程、德政工程，是促进新农村建设的一项重要举措，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。因此，要充分认识到开展农村土地开发整理和建设用地复垦对促进新农村建设的重要意义，进一步增强责任感和使命感，采取一切必要的措施和办法，推动农村土地开发整理和建设用地复垦的开展。

［1］黑龙江省水利水电勘测设计研究院. 黑龙江省通河县二甲沟水库工程建设征地移民安置规划专题报告［R］. 哈尔滨:黑龙江省水利水电设计研究院，2014.