防洪保安责任重于泰山——二谈全面贯彻落实水利改革发展决策部署

□本刊评论员

防洪保安责任重于泰山
——二谈全面贯彻落实水利改革发展决策部署

□本刊评论员

防洪保安，事关人民生命财产安全，事关经济社会发展全局，事关社会和谐稳定。必须坚持以人为本，严格责任落实，依法防控，科学防控，群防群控，全力打好防洪保安这场硬仗。

立足于紧，就是防汛的弦要绷紧。从气象预测、洪水发生规律、工程基础状况看，今年我省汛期中南部地区降水量比常年偏多，局地发生洪涝灾害的可能性很大。目前水库、河道、蓄滞洪区、城市防洪尚有薄弱环节，一些地方水患意识淡薄、抢险经验不足，防汛形势不容乐观、困难不容低估、思想不容麻痹、工作不容懈怠。我们务必保持清醒认识，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，绷紧防范弦，掌握主动权，确保安全度汛。

着眼于早，就是备汛工作要提早。要从实战出发，修订完善各类防汛避险预案。相关人员要认真学习、准确把握，做到内容熟悉、程序清楚，运用得当、确保高效。要抓紧防洪工程建设，加快病险水库除险加固、水毁工程修复和应急度汛工程建设，抓紧各类水库闸涵、交通设施、通信设备和电力线路的维护保养，继续开展河道清障，保证行洪安全顺畅。要抓紧集结演练队伍，省级以上专业抢险队要按时集结待命，开展系统培训演练；加强与驻军和武警部队联系，加强群众性抗洪抢险队伍建设，搞好军民联防，实现群防群控。要抓紧备足防汛物料，坚持防汛专储、部门代储、群众号料相结合，增加储备定额，落实各类物资，确保抗洪抢险需要。

致力于细，就是重点防控措施要细。小型水库：各地要认真落实包库领导、值守人员、预警信号、抢护手段和群众转移方案，病险水库特别是“头顶”库要做到空库迎汛，确保下游居民生命安全。山洪灾害：要加强对燕山、太行山等山洪灾害易发区的监测预警，制定切实可行的防、抢、撤、救预案，把责任落实到县、到乡、到村、到人。蓄滞洪区：要严格落实转移避险措施，做到向外转移的动员要坚决、人数要核准、地点要明确、路线要畅通、安置要有序。尾矿库：尚未完成整治的尾矿库，要加强巡护检查，坚决清除弃碴弃土等阻水障碍，确保安全度汛。同时，要确保南水北调总干渠、城市防洪的安全，落实主体责任，制定防汛预案，落实抢险队伍物资。

落脚于实，就是应急保障实打实。要加强监测预警，及时收集梳理雨情、水情、工情、险情，强化会商研判，充分利用气象灾害防御信息系统等平台早发布、早预警，增强准确率和预见性，为提前做好防灾避险准备赢得时间和空间。要加强决策指挥，进一步完善以行政首长为核心、以技术专家为支撑、以工程应用为基础、以异地会商为手段的决策指挥体系，确保协调调度及时有力，下达指令准确顺畅。要加强洪水调度，对水库、河道、蓄滞洪区的调度，要以调度计划、行洪能力、防洪预案为依据，合理科学地处理洪水，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

服从于严，就是责任追究必严。要在全面落实以行政首长负责制为核心的“五种责任制”基础上，继续实行各级领导分包工作责任制。防指各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协调联动。入汛后，各级各有关部门要认真落实24小时防汛值班及领导带班制度，确保上情下达、下情上知，严格执行上级指令，确保政令通畅。一旦发生重大汛情，要在第一时间报告，第一时间采取措施，坚守岗位，履职尽责。□