电力企业精细化管理推进安全生产体系建设探析

2014-04-02陕西省汉中市南郑县供电分公司崔亚

电气技术与经济 2014年2期

陕西省汉中市南郑县供电分公司崔亚

陕西省地方电力（集团）有限公司洋县供电分公司崔志峰

0 引言

企业安全精细化管理是一种管理新理念，通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行[1]，是针对“粗放型”管理而提出的在管理上的精耕细作。实施精细化管理是电力企业科学发展的要求，也是提升管理水平的必然选择。因此，加强安全体系建设必须促进精细化管理，保证生产流程中的细节控制，把每一项工作做精、做细、做实，确保企业生产安全平稳发展。

1 电力企业安全精细化管理要做精做细以下九方面内容才能推进企业安全生产体系建设不断健全

1.1 落实安全责任是构建企业安全体系的核心

安全精细化管理归根结底就是要落实管理责任，让每一个层面切实做到“有责、知责、履责、尽责”，确保责任落到实处。要将管理责任具体化、明确化，将责任贯穿于生产、工作全过程。要构建良好的责任意识，认真履行职责。要完善安全生产责任制，保障安全生产责任传递到岗、落实到每一个人。即决策层要加强领导，从严要求；管理层要到岗到位，精细管理；执行层要做到精确操作，一丝不苟。

1.2 强化教育培训是构建企业安全体系的基础

通过安全教育培训提高职工安全技术素质，管理及操作水平，增强自我防护能力，保证生产的顺利进行。安全教育培训要加大专业培训力度，结合不同专业、不同工种和不同岗位的特点，有侧重点地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。安全教育培训要有特色，要丰富安全教育培训形式，做到因地制宜，因人而异，因材施教，力求培训方式形象生动，效果显著。安全教育培训要增强实效性，培训不仅要熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能，更要深谙各种生产工艺、施工方法、不同施工作业的危险点及不安全因素。

1.3 完善制度建设是构建企业安全体系的重要保证

从本质而言，制度建设的进程就是对管理流程进行科学细化和合理优化的过程。要不断规范制度内容、标准和流程体系，按照“生产标准化，程序规范化，管理精细化”的要求，不断加强制度建设，提高精细化管理水平。要注重制度整体功效，加强制度间的联系和对接，对制度的功能进行有效整合,形成良性机制，构建科学规范的制度体系。不仅要重视制度的时代性，革故鼎新；规范制度的时效性，提高可操作性，避免工作的随意性；维护制度的严肃性，刚性约束，确保制度的执行畅通；更要保持制度的连续性和协调性，结合安全工作新形势、新要求，不断修订和完善安全生产的各项制度，坚持用制度管人管事管物[2]。

1.4 细化工作流程是构建企业安全体系的关键环节

“天下大事，必作于细。” 事实证明，安全工作如果缺少细化的具体步骤，就很难实现。细节管理能力的高低彰显精细化管理水平。要仔细做好工作中的每个基础环节，细化分解每一工作，包含每一战略、决策、目标、任务、计划、指令。要对工作研究分析，逐一分解、量化为具体的数字、程序，标准等，使每一项工作内容都能看得见、摸得着、查得到、说得准，使每一个问题都有专人负责，每一个生产工艺都有标准，要把所有的细节都置于直接或间接的控制之中[3]。细节来自用心，要心思缜密，用心留意工作的每一细微之处，从一点一滴做起，每个细节，每个操作流程，都要规范细致，精准无误。

1.5 规范作业现场是构建企业安全体系的集中体现

作业现场管理水平反映了精细化管理的整体水平。生产秩序、作业环境、作业人员的精神面貌以及产品工艺的质量等都属于现场管理的范畴。要对施工作业现场工作实行安全的动态精细化管理。要在完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作的前提下，对作业人员、作业项目、作业环境等进行衡量、核对、考评、反馈的管理过程。现场动态管理的精髓就是要责任到人，作业现场的每一物品都要明朗有序，每一微小变化都要有人监管，每一措施都要有人负责，要明确人、事、物的责任，落实“人人有事管，事事有人管”的原则，作业现场要以人物的闭环管理达到控制人的不安全行为、物的不安全状态的目标。

1.6 提高效能监察是构建企业安全体系的必然要求

安全精细化管理是否不折不扣地执行，切切实实地落实，要求必须加强工作效能监察，达到工作效果的最佳化。要把效能监察的关口前移。由事后监察，逐步强化事前、事中监察，尽量将问题解决在萌芽状态；要盯住容易出现问题的关键环节，提前介入，把住源头；更要坚持标本兼治、综合治理，增强监察的综合效果。不仅坚持每一个效能监察项目完成后，都要认真总结、分析存在的问题，研究问题产生的原因，有针对性地整改，堵塞漏洞。更要透过效能监察发现问题，认真剖析影响安全管理的深层次因素，找准问题的症结，采取积极措施，使发现的问题得到及时整改和处理，促进精细化管理水平提高。

1.7 严格安全考核是构建企业安全体系的重要方面

建立安全生产考核指标体系，是搞好安全生产工作行之有效的办法。安全考核的范围要齐全，从管理层、执行层到作业层，从上到下，无一遗漏；安全考核内容要全面，从生产系统、外部环境到精神状态，囊括安全生产全过程，全方位；安全考核指标要量化，考核指标具体，奖惩有依有据；安全考核措施要严格，重奖重罚，奖惩分明；安全考核原则要坚定，坚决执行安全一票否决，实现安全事故“零指标”控制。安全考核要从基层抓起，从基础工作入手，认真落实省公司、市公司、县公司到员工个体的四级安全责任考核，通过建立安全生产考核指标体系，进一步强化各级安全生产责任制，促使各级安全生产的责任落到实处。

1.8 推进安全文化是构建企业安全体系的有效途径

安全管理精细化是一种精益求精的文化。安全精细化管理的文化内涵在于实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的安全执行文化。安全文化建设要围绕企业实际，统一规划，循序渐进。标准化、程序化、精细化等，层层推进，步步为营。要利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的[4]。要向员工灌输精细化的意识，从思想源头培养员工追求精细化的文化氛围。通过持续的企业安全文化建设，逐步改进员工的心智模式，转变员工的工作态度和工作方法，潜移默化，使精细化成为企业全体成员的自觉行为。

1.9 客观安全评价是构建企业安全体系的现实需要

客观真实的安全评价为安全精细化管理提供依据和条件。要对生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件进行有效识别；要对危险程度和危险级别进行定性化和定量化评价，更要提出消除危险、有害因素及其主要条件的合理可行的最佳技术、措施和方案，提出安全对策措施，建立安全事故应急预案，进行安全事故演练。通过事故模拟，分析生产运行现状，系统地进行安全管理，对不完善的地方再加以改进，做到循环递进，螺旋上升，最终形成持续改进、不断创新的安全精细化管理机制，达到最佳安全效果。