越南革新开放以来的文化外交

赖兆年

(广西民族大学 外国语学院，广西 南宁 530006)

20世纪80年代以来中国的改革开放取得了显著成就。出兵柬埔寨，与中国恶交，国内实行极左的社会主义改造政策，使得刚南北统一不久的越南内外交困。在阮文灵的领导下越南从1986年开始了革新开放事业，外交上果断放弃了一边倒向苏联的思路，过渡为“多元化”“全方位”的外交方针。1988年越共政治局颁布了被誉为“体现了越南党新的对外战略”的第13号决议—《关于新形势下的对外政策与任务》，提出了“广交友，少树敌”的思想。①该决议重新定位了越南同东盟、美国、中国等组织及大国间的关系，为其国内的经济、社会建设创造了一个宽松的国际环境。1991年，七大明确表示继续保护与发展文化事业，继承与发扬各民族的良好传统文化，并吸收世界文化精华。“十大”提出建设并发展先进的、富有民族特色的越南文化，将之作为社会的精神基础。文化既是发展目标，也是促进经济、社会发展的动力，为大力推动国家工业化与现代化事业及融入国际经济做出了贡献。要保证以发展经济为中心、以建设党为关键及以发展文化为社会精神基础这三大任务相互联系。这里明确把发展越南文化和发展经济、党的建设并列，表明文化对在越南整体发展中具有举足轻重的地位。

“十一大”在外交政策上开始强调“积极主动地融入国际”, “成为国际社会的朋友，值得信任的伙伴和负责任的成员”。②越南首次提出要成为“负责任的成员”，表明了越南开始谋求在国际社会中更大的代表性和话语权，而不再局限于发展国际经济。而对外宣传越南先进的、极具民族特色的优秀传统文化对于提高越南政府在国际上的影响力有着重要意义。为此，越南外交部2008年12月23日颁布了《关于在融入国际的过程中，加强文化外交，为越南外交增添新动力的指示》，该指示强调越南的文化由文化外交、经济外交、政治外交三大支柱组成，并且对执行该指示的各职能部门进行了具体的分工和安排。越南总理阮晋勇在2011年2月14日签署了《至 2020 年文化外交战略》，该战略把越南文化外交定义为以政府为主体而开展的各类文化活动，旨在达到政治、经济、文化目标，实现国家利益的目的，同时符合对外工作的总体要求。战略主要涵盖以下5个方面的工作：启动、打通越南与那些尚未建立多种关系的国家和地区之间的关系；与各国促进、加强和深入了解；推介越南在国际上的形象；开展文化活动，让越南有更多的遗产被联合国教科文组织认定，并吸收人类文化精华丰富民族的文化特色。③这样，越南为在提升自身影响力，营造良好的发展环境而开展的文化外交有了政策制度上的保障。

一 文化外交

美国外交学家拉尔夫·特纳在20世纪40年代率先提出了文化外交这个新名词，后经弗兰克·宁科维奇进一步丰富完善了文化外交的内涵。我们可以形象地把文化外交理解成一国文化和外交的联姻。因为它是主权国家以文化的传播、沟通与交流为载体而进行的外交，是用文化这一更易为他国所接受的手段而达到国家某种战略意图的对外交流。国内学者多数认同文化外交是在主权国家主导下，通过和平的方式维护本国国家利益及实现对外战略目标的外交活动。这里突出的“和平性”表明了文化外交不是通过军事、武力威胁进行国与国间的交流而是通过谈判、协商的形式对外行使主权。假如一国凭借着强大的军事、经济实力，强行向外输出本国的价值观，这种行为已经演化为文化交流的另一个极端即文化渗透或者文化侵略。

开展文化外交活动，其形式是丰富多样的，包括国家间的双边文化交流项目，给外界推介本国的文化“产品”，包括电影电视、历史名人、文化遗产、艺术作品等。还可以动员海外的侨民在侨居国宣传本国的教育理念、习惯传统、价值观念等。从国家层面来看，就是要出台相应的文化外交战略，以在政策上重视、形式上规范、经费上保障各项文化外交活动顺利实施，以让文化外交切实地维护国家利益，进一步提升国家软实力。概括来说，文化外交的形式主要由两个方面构成：一个是国与国间的官方行为，国家间的各类文化协定、文化交流项目、学术会议等都属于这类。另一个是一国政府对外国民众、国际社会所进行的一项公共外交活动。它依靠国家舆论，潜移默化地影响他国来实现本国的战略意图。在这里，我们有必要提及公共外交这个概念，其核心就是“告知、接触并影响”外国公众，是一种开展国家行销、塑造正面良好国家形象的战略策划。韩召颖先生在《输出美国：美国新闻署与美国公众外交》中指出“在很多国家的外交实践中，文化外交和公共外交这两者是重叠或者合并到一起的，例如，在英国的‘文化外交’，在美国则称之为‘公共外交’……或者说，本来就不做区分，都是指一国政府所从事的、面向国外公众的、公开的、对外文化关系。”④笔者较为认同韩召颖先生的观点，故本文不对此做更细致地区分，都看作是文化外交。

二 文化外交在越南的实施

越共“十一大”重申，要继续落实好扩大对外关系、积极主动地融入国际的主张。2011年增补的《越南过渡时期国家建设纲领》也指出要长期实行独立、自主、和平合作与发展的外交路线，提高国家的地位。2011年颁布的《到2020年文化外交战略》中明确了包括外交部、文化体育和旅游部、信息与传媒部等在内的部委展开文化外交的具体任务。2012年8月28日，外交部部长范平明在外交部成立67周年之际发表了重要文章，其中提到“文化外交为提高越南的国际地位和发挥‘软力量’做出贡献，从此加强我国与伙伴国的合作关系并增加世界对越南的了解。近几年来，文化外交取得了巨大成就。”⑤

1. 在联合国教科文组织(UNESCO)中积极主动地发挥作用，成功申报了多项世界文化遗产。1976年南北刚统一后不久，越南成为了UNESCO的成员，一年后国家教科文组织委员会应时而生。此后，UNESCO成为越南开展文化外交的一个重要平台。越南加入了UNESCO的许多公约、支持了很多倡议、声明。同时参与并主办了UNESCO的各大活动。到目前已经3次成为该组织执行局的成员。2013年6月20日越南总理阮晋勇会见了UNESCO总干事伊琳娜·博科娃，阮晋勇表示越南将继续发挥好成员国的作用，推进与UNESCO全方位的合作。希望UNESCO能把宁平省长安风景区，海防吉婆岛旅游区列为世界文化遗产，把天唱和义静省的民歌列为非物质文化遗产。截至2012年底越南共有10处世界文化及自然遗产、7项世界非物质文化遗产、3项世界及地区记忆计划资料遗产、8处世界生物圈保护区及1处世界地质公园等称号。在UNESCO所进行的各种活动不仅提高了国际地位、向外传播了越南的正面形象。而且可以让越南以UNESCO为渠道吸引更多的外资投入到国家的文化教育、科学技术等领域。这些文化遗产将受到越南政府更有效的保护，同时还会吸引更多的国内外游客进行旅游观光，极大地刺激了旅游业的发展，带动了社会经济良性协调发展。2013年3月15日，在河内越南教育-培训部、UNESCO与三星集团签署了可持续发展教育倡议书，旨在加强教育系统应对当代挑战及可持续发展的能力。越南由此成为第一个受惠此项协议的国家。越南在UNESCO中发挥作用近40年中，国际威望得到了有效提高，使得外界以UNESCO为平台更好地了解到真实的越南面貌，认识到越南民族的特色文化。这与越共“十一大”提出的想要“积极主动地融入社会”，成为对“国际社会负责任的成员”的主张一脉相承。越南对内要建设先进而富有民族特色的文化，大力发展文化艺术事业；对外通过外交三个支柱之一的文化外交扩大国际文化合作，把国内优秀的文化产品输送到国外去。在此过程中，越南UNESCO国家委员会的多边外交政策日益发挥其重要的作用。

2. 举办多场国际文化交流项目，借此推介越南形象。2010年以来越南陆续承办了“为和平和繁荣的东盟共同体”步行节、东盟邮票册亮相仪式、东盟饮食周、第16届、17届东盟峰会闭幕式上的大型文艺表演等文化活动，向世界推广越南形象，同时为加强东南亚乃至亚洲地区各国的互相交流和了解做出积极贡献。2010年10月10日在河内建都千年庆典，越南做足了宣传文章，期间举办100多场文艺表演活动，UNESCO总干事博科娃在庆典启动仪式上向河内市颁发了认定升龙皇城遗址为世界文化遗产的证书，这次庆典更好地帮助了国际友人了解作为“和平首都”的河内形象。

越南政府还在不同国家举办“越南年”“越南月”“越南周”以及为期1-3天的“越南日”活动。如2008年在马来西亚举办的“越南文化周”、2011年在委内瑞拉举办的“越南文化周”、在比利时举行的“越南电影周”、在日本东京举行“越南饮食日”等。越南通过实行《到2020年文化外交战略》、推动成立文化外交的基金会、在国外举行“越南日”以及“越南周”等活动都丰富了越南开展文化外交的形式。

过去的2012年越南还进行了如下几个重要的文化交流项目：值越老建交50周年、《越老全面友好合作条约》签署35周年和2012年越老团结友好年之际，8月15日，越南军事博物馆在河内举办了《越老情谊》图片展； 8月24日-26日，为响应2012年越南国家遗产旅游年，广南省政府与日本驻越大使馆共同举行第十次会安—日本文化交流会；9月5日越南驻古巴大使馆与亚洲房屋博物馆联合举办《越南画报》推介会和“越南国土人情”图片展，进一步把越南形象推广到古巴；9月10日在河内越南文化、体育和旅游部举行了2012年第三届国际木偶艺术节活动启动仪式；11月8日-11日在太原省举办第二届越南太原国际茶节，更好地向国外推广了越南太原名茶。以上各系列文化交流活动，大力推介了越南的风俗文化、名胜古迹和旅游资源，让国际友人通过更多的渠道了解越南。

3. 注重对外输出优秀影视艺术作品，充分发挥历史名人的影响力。越南优秀的文学作品均有了外文版，如阮攸的《金云翅传》被翻译成数十种语言、胡春香喃字诗有了斯洛伐克语版、韩语版的《征妇吟》、多种译本的胡志明汉字诗。2011年《邓垂瓒日记》世界语版发行，至此，该日记已被翻译成19种语言。值胡志明主席诞辰123周年之际，古巴图书协会出版了胡志明主席诗集《狱中日记》西班牙语版。媒体也是传播越南文化的有效渠道。越南媒体和通讯当前较为发达，各类不同网站中大部分设有英语、汉语、法语、俄语等语种，让国际友人更便利地搜索到越南的相关信息。1987年胡志明主席被联合国教科文组织授予历史文化名人、民族解放英雄的称号，2010年值胡主席诞辰120周年之际，越南在国内外都举办了各类庆祝活动，并且更加重视胡志明小道的遗址保护工作。2012年，阿根廷、老挝和泰国兴建的胡主席塑像均如期落成，在俄罗斯、斯里兰卡开设胡志明纪念馆也在规划当中。此外，2009年越南政府开始了“帮助旅居国外越南人教和学越南语”的措施，首先在老挝、柬埔寨、俄罗斯、美国和加拿大等国开展教学试点，这有效地扩大了越语、越南文化的辐射范围。

三 结语

“六大”以来的革新开放使得越南能够更广阔地与世界进行交流，结束了极左的经济政策和“一边倒”的外交路线，越南进入21世纪后每年的经济增长率保持在6%左右，在东盟各国中处于第二发展层次，文化外交在近年来受到了越南政府的重视，也取得了显著的效果。

1. 打出了一张形象牌，让世界更好地认知越南。抗法、抗美及出兵柬埔寨，在战争阴霾下的越南给外界的印象多是闭塞落后。越南出台的《关于加强文化外交的指示》及《到2020年文化外交战略》都明确了越南外交的三大支柱即政治外交、经济外交和文化外交。新世纪以来越南开始活跃在申报物质文化和非物质文化遗产的行列当中，注重保护发掘历史遗迹，特别是2012年，越南的永严寺佛经木板和雄王信仰分别被教科文组织认定为世界记忆遗产和世界非物质文化遗产，吸引了国际友人的关注。在外交部及文化体育旅游部的积极推动下，越南在国内外举办了系列专题文化和国际文化交流活动，大力传播了越南先进的、极具民族特色的文化，向外推介了越南形象，提升了越南软实力。

2. 为越南赢得了一个较为和平、稳定、宽松的发展空间。革新在外交上的举措就是改变“一边倒”，逐步过渡到“多元化”外交，扭转了政治上被孤立，经济上受封锁的被动局面。外国也渐渐地恢复了对越南的经济、技术援助，越南以文化外交为跳板，积极主动地融入国际，走向世界；这也给越南争取到了大量的外资和技术援助，吸引了五湖四海的游客为其社会、经济发展创造了良好的外部环境。更为重要的是，越南已成功地改变了其边缘国家的地位，成为了活跃在世界舞台上的新兴国家。

3. 有利于越南与周边国家增加政治互信，为和平解决领土争议创造了一个良好的环境。和平与发展是当今时代发展的主题，我们不能再用冷战思维去解决政治争端，如何和平解决与周边国家的政治分歧，争取国际社会的理解和支持？文化外交无疑是有效的抉择。越南作为东南亚、甚至世界少有的社会主义国家，适时地采取了文化外交政策，向周边各国表明了“广交友，少树敌”的外交思路，不论意识形态，愿与世界各国发展友好外交关系，能够在多边政治问题上争取到更多的理解和支持，有效地维护地区和世界的稳定。

越南作为一个后起之秀，文化外交取得了显著的成就，但是诸如贪污腐败、跨国犯罪、政府机构有待完善等机制性问题仍然制约着越南向文化外交强国迈进，总地来看，文化外交为越南经济发展、社会进步所做出的贡献是不容忽视的。

注释

① 林明华.新时期越南外交[J].当代亚太，2003(3)：31.

② 越南共产党.第十一次全国代表大会文件[J].越南国家政治出版社，2011：102.

③ 李碧华，译.到2020年越南文化外交战略[J].东南亚纵横，2011(8)：21.

④ 韩召颖.输出美国：美国新闻署与美国的公众外交[J].天津人民出版社，2000：22.

⑤ 范平明.越南外交67周年：面向新的发展高度[N].越南人民报，2012-8-28.

[1]李智.文化外交：一种传播学的解读[M].北京：北京大学出版社，2005.

[2]陈明映.中越文化外交研究[D].云南大学,2012.

[3]潘垂莲.21世纪的越南文化外交[D].吉林大学，2012.

[4]黄珂.冷战后中国对东盟的文化外交研究[D].湖南大学,2011.

[5]胡文涛.美国文化外交及其在中国的运用[M].北京：世界知识出版社，2008.