论高校如何搭建大学生创业支撑体系

余文博 杨冬红

摘 要：我国大学生的就业形势日益严峻，大学生创业是最具意义的就业形式。大学生的创业活动需要政策、资金、公共服务等多方面的大力支持。高等院校应当担负起责任，构建创业教育与创业培训体系，提供公共服务支持，提供资金支持，从各方面为大学生搭建起完善的创业支撑体系。

关键词：大学生创业 创业教育 公共服务 大学生创业园

中图分类号：G645

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）02-127-02

自从上个世纪90年代末以来，我国的高等本专科院校逐年扩大招生数量，我国的高等教育在规模上不断扩大，每年的大学毕业生人数也随之不断增长。接受高等教育的公民数量不断增多，为社会经济的发展注入了源源不断的新鲜血液，国民的整体素质也显著提高。但是，这样快速发展的高等教育规模，已经明显超出了社会对高层次人才的需求。社会对大学毕业生的吸纳能力有限，这就导致了大学毕业生供大于求的局面，应届大学生的就业形势日益严峻。

党中央在十七大报告中曾提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”{1}针对当前大学生就业难的问题，在2009年1月19日发布的《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》中，也明确提出：鼓励和支持高校毕业生自主创业。{2}

创业活动是创业者“创办企业提供新的产品或服务从而创造财富的过程”，是“发现、创造和利用商业机会，组合生产要素以谋求获得商业成功的过程或活动”。{3}创业活动是一个国家经济活力和创新能力的重要体现。大学生群体掌握着先进的科学技术，具有着强烈的创新意识，他们进行创业活动可谓有着得天独厚的优势。大学生进行创业，本身就是一种积极的就业形式，在为社会经济注入活力的同时，还可以带动就业，为社会提供更多的就业岗位，是一种双赢的就业模式，对整个社会与经济的发展都将起到重要的作用。因此，鼓励并大力支持大学生创业，对缓解我国当前社会的就业压力有着重要的意义。

大学生正处在敢于冒险、勇于创新的年龄阶段，他们有着将先进的科学知识转化为现实生产力的愿望和能力，也有着旺盛的精力和创新创业的热情。这些特点和优势，决定着大学生有可能通过创业活动实现自身价值和创造社会价值。但大学生的创业活动也有着很多局限性：大学生的学业任务繁重，创业时间和精力有限；大学生缺乏相关的创业实践经验，创业活动的成功率比较低；大学生缺乏创业初期的融资渠道和人脉资源，等等。

可以说，目前我国大学生的创业活动总体上还处于摸索阶段。大学生创业者需要社会多方力量从政策、资金、公共服务等方面给予其大力支持。作为大学生的培养基地和摇篮，高校应当义不容辞地担负起这一重任，鼓励和支持大学生的创业活动，构建创业教育与创业培训体系，提供各种公共服务支持和资金支持，并适时筹建大学生创业园，搭建起完善的大学生创业支撑体系，为大学生的创业活动提供全方位的服务与保障。

一、构建创业教育与创业培训体系

大学生创业意识的形成和创业素质的培养，是大学生创业活动的基础。高校应该改善和优化大学生的课程结构体系，增加大学生的创业教育课程和创业培训课程。在欧美国家的教育体系中，小学生的课程中就已包含创业教育和创业培训。可以说，开展创业教育时间的早晚，决定着国家一代新人创业能力的高低。构建完善的创业教育与创业培训体系，可以在很大程度上提高我国大学生的创业能力和创业成功率。同时，高校应制定相应的鼓励政策和保障措施，促进大学生将创业的愿望转化成实际创业活动。

（一）建立完善的创业教育体系

高校应设置系统的创业课程，形成较为完善的创业教育教学体系，将创业教育与专业知识教育融为一体，让大学生在学习专业知识的过程中建立起完整的创业知识体系。

（二）聘请创业导师指导学生创业

高校应通过设置专职创业导师给予大学生的创业活动以全方位的指导。另外，还可以聘请杰出校友或者优秀的创业企业家成为兼职创业导师。创业导师们通过定期授课、“一对一”的定向辅导、日常咨询等方式，给大学生创业者们提供从理论到实践的指导。同时，榜样的力量能够在很大程度上激发大学生的创业活动走向成功。

（三）实行弹性的学分制度以保障学生的创业活动

由于大学生的学习任务繁多，而初期创业实践需要付出大量的精力，高校可以实施弹性的学分制度，以解决大学生创业者的后顾之忧。国内已有许多高校开始实行灵活的学分制度，从制度上保障大学生的创业活动。如清华大学就出台相关政策，允许大学生休学创业、延期毕业，学校为其保留学籍；或是学生在学分修满后可以提前毕业，进行创业。同时，学校制定的这种政策也允许创业失败。这样的机制真正激励和帮助了有创业理想的学生，值得在全国高校推广。

（四）开展大学生创业计划竞赛和举办创业俱乐部

大学生创业计划大赛最初源于国外，1989年清华大学举办了我国首届"挑战杯"大学生创业计划大赛。可以说，创业计划竞赛对于创业企业尤其是科技型创业企业的诞生有着巨大的推动作用，它能极大地促使大学生将创业计划转化为创业实践。高校应该将创业计划竞赛的成效真正落到实处，激发出创业的“金点子”，并给予资助、奖励和全方位的辅导，助其发展成长、走向成功。

高校还可以举办创业俱乐部，为有创业意愿的大学生搭建相互认识的平台，使他们优势互补，组成创业团队开展创业活动。

二、提供公共服务支持

高校应该努力为大学生的创业活动提供各项公共服务支持，这可以使大学生在创业初期少走弯路，节省摸索的时间。公共服务支持主要包括创业指导支持、咨询与管理支持、孵化支持等。

（一）创业指导支持

高校可以为处于创业初期的大学生提供多方面的创业指导支持，如政策咨询、项目开发、开业指导、跟踪辅导等。这些支持与指导，能最大限度地减少大学生创业者的学习成本和学习时间，帮助大学生创业者尽早入门；同时也帮助大学生增强了创业的信心和成功的可能。

（二）咨询与管理支持

高校可以和政府相关部门（如社保部门、科技部门、人力资源部门等）及其他相关机构进行合作，成立咨询与辅导机构，为大学生的创业活动提供专业的咨询与管理服务。咨询与管理服务的内容涵盖方方面面：技术、法律、金融、营销、工商税务、财务管理等等。通过咨询与管理服务机构，为处于不同创业阶段的大学生们“问诊把脉”，帮助其顺利渡过创业难关，规避各种创业风险，提高其创业成功率。

（三）孵化支持

高校应适时筹建大学生创业园，为大学生创业者们提供系统的孵化服务。大学生创业园就是一个孵化器，它为入驻的大学生企业提供一条龙的创业支持服务。大学生创业园依托高校先进的科学技术、仪器设备、人才资源、公共服务等资源，为企业提供集研发、融资、经营、法律等方面于一体的综合性服务。可以说，大学生创业园是大学生企业特别是科技型企业的摇篮。高校在大力建设大学生创业园的同时，还应适当地降低大学生企业的准入门槛，为大学生企业提供更多的优惠政策，以助其快速成长发展。

三、提供资金支持

我国的大学生创业者虽然有着极大的创业激情和极高的创新能力，但是创业的成功率却不高，究其原因，创业融资难是造成大学生创业成功率低的关键问题。目前，国家和地方政府也出台了一系列的优惠政策，在公司注册、税费减免等方面给予大学生创业者以诸多支持。但是，这些政策未能从根本上解决大学生创业资金缺乏的问题。要改变这一现状，高校一方面要加大宣传力度，使大学生更好地了解和运用相关优惠政策；另一方面，高校应积极凝聚多方社会力量，帮助大学生寻找创业基金、小额贷款、风险投资等新型融资渠道，帮助大学生企业突破资金短缺的瓶颈。

（一）设立创业专项基金和奖励制度

高校可以通过杰出校友或者知名企业家的力量，成立专项的大学生创业基金。优秀的大学生创业项目可以得到创业基金的支持。高校还可以制定创业计划大赛奖励制度，并提高奖金额度，使脱颖而出的项目获得初期启动资金。

（二）拓展大学生创业的融资渠道

大学生获得创业投资的门槛壁垒较高，不容易取得贷款和风险投资。高校可以为优秀的大学生创业项目提供小额贷款担保，帮助其获得贷款。高校也可以向风险投资商推荐优质的创业项目，让风险投资商与大学生共担风险。世界闻名的苹果、思科等跨国公司，都是在风险投资的支持下成功的大学生创业案例。同时，高校还可以与相关机构探讨以项目或专利进行抵押的贷款方式，帮助大学生获得创业启动资金。还可以采取资助——回报——再资助的资金循环模式，面向大学生创业者发放公益资助基金。

可以说，大学生创业支撑体系的建立是一个需要全社会共同努力的系统工程。而作为大学生创业的起点站，高校在大学生创业支撑体系的建立中，担负着重要的使命。高校应该运用自身优势，整合各种资源、疏通各个要素，为大学生的创业活动提供政策、资金、公共服务等全方位的服务，促使其健康发展，保障其走向成功。

注释：

{1}杨青妹.转变就业促进模式，推进创业带动就业[J].中国农村教育，2012（1）：33

{2}孙德超，宋瑞鲁.大学生就业新政问题研究述评[J].经济纵横，2011（7）：117

{3}韩国文.创业学[M].1版.武汉：武汉大学出版社，2007.6

（作者简介：余文博，南京工业大学国家大学科技园管理委员会办公室，文学硕士，助理研究员，主要研究方向：中国现当代文学史、高校行政管理、高校思想教育；杨冬红，南京工业大学生物与制药工程学院，教学秘书，高级技师 江苏南京 210009）

（责编：若佳）