浅析农村幼儿教育存在的问题及对策

邱玉彬

摘 要：本文作者以四川省仁寿县为研究区域，采用实地调研的方法，对仁寿县的农村幼儿教育现状进行了调查，并根据从中发现的问题，提出提高认识，加大政策倾斜力度，缩小城乡幼儿教育资源差距，统筹城乡幼儿教育科学发展；优化师资队伍，提高幼儿教师教学水平；加强幼儿园与家庭之间的互动以及加强幼儿教育的监管力度，建立完善的评价体系等一系列优化仁寿县农村幼儿教育的解决对策，以期实现仁寿县幼儿教育的又好又快发展，为全面建成小康社会打下良好的教育基础。

关键词：农村；幼儿教育；问题；对策

中图分类号：G610 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）02-163-01

一、农村幼儿教育发展问题的原因分析

1、农村幼儿教育经费严重不足

在我国用于公共教育经费的投入中，仅有1.3%左右被用于学前教育，而这部分经费中的大部分又流向了城市幼儿园，供给农村幼儿园的经费所剩无几。经费短缺使得农村幼儿教育的硬件设施和师资力量十分薄弱。在个别特困地区，由于工资报酬极低，本来就捉襟见肘的幼儿教育师资又流失去了待遇相对较好的乡镇幼儿园。同样由于经费不足，很多农村幼儿园往往不得不挂靠于经费相对充足的小学，成了实际上的“小学学前班”或“小学预科班”，从而失去了幼儿教育所应具有的办学特色。

2、幼儿教育理念得不到广泛的接受

在农村，由于经济发展相对落后，人口众多、人均GDP不高、农民文化水平较低、对幼儿教育的重要性认识不够，等等，决定了幼儿教育理念很难形成像城市那样的认同感。同时，县乡一级的教育部门由于面临普及九年制义务教育的压力，对发展农村幼儿教育的意义认识不到位，因而缺少重视农村幼儿教育的政府行为。农村幼儿园不得不偏重于读、写、算等枯燥的形式教育，幼儿的游戏教育、人格个性特别是创造性的培养显得苍白而无力。

3、幼儿教育的相关法律法规制度不健全

到目前为止，我国还没有形成一部用以专门指导农村幼儿教育的法律法规，法律上的“真空”使得农村幼儿教育处于一种非常尴尬的境地：一方面，人们群众对发展幼儿教育需要迫切；另一方面，农村幼儿教育又缺乏相应的制度保障。这样的状况使资金、人员方面的调配得不到法律法规的支撑，资源难以实行政策上的有效配置。

二、推动农村幼儿教育发展的对策

1、提高认识，加大政府政策倾斜力度，统筹城乡幼儿教育发展

仁寿县教育部门应该积极转变思想观念，提高认识，将改善提高农村幼儿教育放在一个战略的高度，通过加大财政投入，政策倾斜等手段，提高农村幼儿教育。具体表现在，要加强对农村幼儿园的评估和管理，确保幼儿园在设施和师资方面适应当前教育发展的需要，使健康有序的发展，对一些较差的幼儿园进行取缔，对一些发展潜力较大的投入较多的经费。同时，通过调整农村幼儿园的布局，实现资源共享，具体包括，将分散的幼儿园根据区域特点进行适当的整合，增加办园规模，减少重复投资，从而使原来各个幼儿园之间的分散资源实现共享；其次，可以引进城市示范幼儿园的先进办园理念和管理经验，使这些理念和经验与农村幼儿园实现共享；第三，组织示范幼儿园的优秀教师定期到农村幼儿园进行示范教学，开设讲座，使优秀的师资实现共享。

2、切实加强农村幼儿教师队伍建设

农村幼儿教师在幼儿的健康成长方面所发挥影响非常关键。因此，加强农村幼儿教师队伍建设是改善农村幼儿教育状况之基础的基础，关键的关键。其中最紧要的工作是提高农村幼儿教师待遇，保护他们合法权益，稳定和建立一支高素质农村幼儿队伍，针对目前农村幼儿教师工作量大、工资收入低、工资拖欠严重的情况，为稳定农村幼教师资队伍，教育主管部门要按照国家标准配备教师和设置班额，制定农村幼儿教师收入最低控制线，并将幼儿教师纳入医疗、失业、养老等社会保障体系之中，保护幼儿教师的合法权益，激发他们的从教积极性。

3、加强幼儿园与家庭的联系，"师"与"长"互动，促进儿童健康成长

由于幼儿园缺乏和家庭之间形成长效的联系，"师"与"长"未能形成良性互动。幼儿园应该加强与家长的联系，幼儿园入园时，应该建立幼儿家庭档案，对幼儿的家庭状况进行记录，同时，在教育过程中，应该定期的将幼儿学习状况及时的跟家长进行交流沟通，必要时，要进行跟踪回访，将幼儿的最新动态及时的通知家长。对于家长而言，应该将孩子的教育问题放在一个重要位置，及时的配幼儿园对于幼儿的教育工作问题。

4、建立长效机制，加强监督管理，对幼儿园建立完善的评价体系

对于农村幼儿园来说，城市幼儿园与其比较起来，农村幼儿园目前的评估体系尚不完善，尤其是一些规模较小的民办幼儿园，甚至处于一种无人监管的状态，严重影响了农村幼儿园的规范化发展。教育主管部门应该通过参照城市幼儿园标准，并且考虑农村实际，制定出农村幼儿园的最低标准，以保障每个农村幼儿的最基本的教育需求，同时，教育部门要经常对农村幼儿园进行检查、监督和指导，定期进行评估，对不达标的幼儿园及时进行整改，严重时进行取缔，从而保证幼儿教育的质量。

总之，从仁寿县幼儿教育发展的实际情况和政府提出的目标来看，如果仅仅依靠托幼机构的力量，是难以为每个幼儿提供接受幼儿教育的机会的，这就要求我们必须开展并加强幼儿园、家庭与社区之间的合作，“必须动员全社会的力量，挖掘当地人力、物力资源，采取多渠道、多形式，提供与当地社会、经济、文化发展相适应的保育和教育、以满足学前儿童发展及家长教育子女的需要。”如果政府能把婴幼儿早期教育纳义务教育范畴，相信我们的早期教育会有更好的发展。