中国的外交思维：倡导“命运共同体”建设

李海龙

(中共山东省委党校 科学社会主义教研部，山东 济南 250103)

中国的外交思维：倡导“命运共同体”建设

李海龙

(中共山东省委党校 科学社会主义教研部，山东 济南 250103)

“十八大”之后，新一届中国政府大力倡导“命运共同体”的伟大理念，这既是世界各国人民的共同愿望，也是中国主动承担责任、谋求与世界共同发展的结果。“命运共同体”的内涵非常丰富，包含平等互信的新型权力观、合作共赢的共同利益观以及包容互鉴的文明观。在实践层面，中国一直在安全、经济和人文等领域践行着“命运共同体”理念，推动着国际社会的发展和进步，向着“负责任大国”的方向迈进。

中国外交；命运共同体；负责任大国

党的“十八大”以来，以习近平为总书记的新一代中央领导集体在多个场合下倡导“你中有我、我中有你的命运共同体”。可以说，“命运共同体”是近年来，尤其是习近平上任以来中国政府大力倡导的有关国际问题治理的新理念，成为世人热议的高频词，也成为中国外交掷地有声的点睛之笔。

一、“命运共同体”提出的背景

党的“十八大”报告旗帜鲜明地提出“倡导人类命运共同体意识”，呼吁世界各国“同舟共济，权责共担，增进人类共同利益”[1](P47)。而新一届中国领导者上任以来，“命运共同体”得到更加广泛的应用和倡导。在表述中国与世界、东盟、周边国家等关系时，在参加G20峰会、上合组织首脑峰会等国际活动时，国家主要领导人多次提到“命运共同体”的概念。种种迹象表明，“命运共同体”已经不仅仅是中国政府的一个口号或概念，而是新一届中国政府外交政策的一个清晰的外交战略目标。“命运共同体”的新理念顺应了当前国际社会的发展趋势，其倡导恰逢其时。

首先，国家间“互嵌”式关系结构的特征成为“命运共同体”建设的客观条件。随着国际社会中日益频繁的交往，国家与国家之间、人与人之间的时空距离大大缩小，地球村的特征更加突出。这就意味着国家间交往不可能处于真空状态，没有任何一个国家可以独善其身。在这个背景下，中国政府敏锐地认识到并把握了全球化带来的这些变化，号召所有国家以更加包容和开放的态度展开合作，建设一个休戚与共的“命运共同体”。诚如习近平所言：“人类只有一个地球，各国共处一个世界。共同发展是持续发展的重要基础，符合各国人民长远利益和根本利益。我们生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识，顺应时代潮流，把握正确方向，坚持同舟共济，推动亚洲和世界发展不断迈上新台阶。”[2]

其次，全球性问题日益突出，需要国家间加强共同治理的能力。长期以来，传统安全与非传统安全问题交织在一起，对国际秩序和人类生存都构成了严峻挑战。而且随着国际局势的发展，诸多网络、生态等新的全球性问题不断涌现。更为严重的是，在全球化环境下，一国处理问题的国内政策会产生跨国界的溢出效应，以邻为壑会引发更多矛盾和冲突，而同舟共济则使得各国都能受益。如何同舟共济，协同处理国际问题，摆在世界各国的面前，就像李克强在“第八届”东亚峰会上的形象比喻那样：“一根筷子很难吃着东西，两根筷子一起用才能夹到食物，一把筷子捆在一起就不易折断。”[3]所以说，当前有关更好地应对人类共同挑战为目的全球价值观正在形成，国际社会支持“命运共同体”的意识更加强烈。

最后，提倡“命运共同体”同中国梦的实现和中国国家形象的改善有着密切联系。“十八大”之后，习近平总书记提出了中华民族伟大复兴的“中国梦”。这不仅对中华民族的复兴有着重大的指导意义，而且对推动世界和平发展产生重大影响，其实现也离不开一个有利的国际环境。习近平总书记所言：“‘一花独放不是春，百花齐放春满园。’各国要互通有无，优势互补，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展中促进各国共同发展。”[4](P9)而“命运共同体”的核心理念是正向互动，最终诉求是共同发展，同“中国梦”相比有着极为相似的内涵。而且，随着中国国力和国际影响力的不断增强，在维护世界经济稳定、推动解决重大国际、地区热点问题、推进全球治理等方面，中国都发挥了日益重要的作用。因此“命运共同体”理念的提出有助于中国“负责任大国”形象的塑造和维护。

二、“命运共同体”的本质含义

作为包括中国人民在内的全世界人民的共同愿望和梦想，“命运共同体”的本质含义非常丰富。简而言之，“命运共同体”旨在维护和追求本国安全和利益时兼顾他国的合理关切，在谋求本国发展中推动各国共同发展，分享、合作、共赢、包容等是其中的关键。

首先，平等互信的新型权力观是“命运共同体”的首要内涵。长期以来，权力之争是国家间关系发展的主线，即使进入21世纪，对抗思维仍不时出现。但是，和平、发展、合作、共赢是各国人民共同向往的时代主流。当下，各个国家都享有平等参与国际事务的权利，理应恪守平等互信的新型权力观。习近平在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲明确指出：“和平是人民的永恒期望。和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。……国际社会应该倡导综合安全、共同安全、合作安全的理念，使我们的地球村成为共谋发展的大舞台，而不是相互角力的竞技场，更不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。”[2]从这里可以看出，“命运共同体”倡导所有国家遵守联合国宪章的宗旨和原则，维护公平正义，根据是非曲直处理国际事务。具体而言，就是各国应当互不侵犯、互不于涉内政，反对颠覆别国合法政权，反对肆意使用武力或以此进行威胁，倡导各国之间建立多边性、合作性与集体性的安全，共同协商处理全球性挑战，维护整个国际社会的和平与稳定。

其次，合作共赢的共同利益观是“命运共同体”的应有之义。长期以来，零和关系成为国家处理利益矛盾的主流原则，因此也引发了更多的问题和矛盾甚至是冲突和战争。然而，随着日益凸显的全球性问题以及全球化传导机制，使得国家利益高度交融并成为全球性共同利益链条中的一环。正如习近平明确表示：“各国要树立命运共同体意识，真正认清‘一荣俱荣、一损俱损’的连带效应，在竞争中合作，在合作中共赢。在追求本国利益时兼顾别国利益，在寻求自身发展时兼顾别国发展。”[5]因此，新的形势要求世界各国以人类命运共同体的新视角，加强各国在经济、社会等各领域的联系，秉承合作共赢的共同利益观，做到相互合作、优势互补，共谋发展，从而推动更加平等、更加公平、更加均衡的全球化发展，以实现共同繁荣和富裕的共进型世界。

最后，包容互鉴的文明观是“命运共同体”的有机组成部分。各国国情千差万别，所谓适应全世界、万能的文明和价值理念并不存在，诚如习近平所言：“世界上没有放之四海而皆准的发展模式，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化。”[6]而在联合国教科文组织总部的演讲中,习近平更是旗帜鲜明地倡导“多彩平等包容的文明观”，并指出：“文明如水，润物无声。我们应该推动不同文明相互尊重、和谐共处，让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。”[7]因此，“命运共同体”倡导包容互鉴的文明观，不同制度、不同文明的国家应当相互启发和借鉴、加强交流，增强各国文明的活力和动力。包容互鉴的文明观、百家争鸣的文化观、和而不同的价值观是“命运共同体”的有机组成部分，各国应当淡化和搁置人权、意识形态及政治体制等领域的矛盾与分歧，保护世界各国和各民族文化的多样化与多元化，促进全世界各国文明的竞相绽放。

三、“命运共同体”的实践

“十八大”以后，新一届中国政府顺应国际国内形势的发展，在实现中华民族伟大复兴的同时，通过自身的努力，拓宽与世界的合作共进之路，将“命运共同体”付诸实践。

第一，中国秉承新思路和新理念正确处理国家间关系，推动互惠互信的“命运共同体”。习近平曾意味深长地指明：“历史是最好的老师，它忠实记录下每一个国家走过的足迹，也给每一个国家未来的发展提供启示。”[8]中国自身的切身经历，使其更加珍惜和平环境的维护，更加注重同外部世界的联系。因此，中国所提倡的“新型大国关系”，“亲、诚、惠、容”的交往理念，“与邻为善、以邻为伴”的理念发展邻国关系等，都已成为建构“命运共同体”的本质内容。

在实践方面，中国妥善处理同有关国家的分歧和摩擦。在坚定捍卫国家主权、安全、领土完整的基础上，努力维护同周边国家关系和地区和平稳定大局。中国将在国际和地区热点问题上继续发挥建设性作用，坚持劝和促谈，为通过对话谈判妥善处理有关问题作出不懈努力。例如习近平多次在不同场合公开宣示：“中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。我们在政策上是这样规定的、制度上是这样设计的，在实践中更是一直这样做的。”[8]中国以创新性思维应对国际摩擦和纠纷，摆脱陈规旧俗的束缚，着眼于共同问题，为各种国际和地区问题的解决贡献自身力量。

第二，中国继续倡导国际经济局势的良性发展，推动合作共赢的“命运共同体”。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。因此合作共赢一直是中国处理对外关系的基本原则之一，在对外开放中坚持合作共赢的战略，坚定摒弃零和博弈的传统战略。

在实践中，习近平在20国集团领导人峰会呼吁：“我们要放眼长远，努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济，坚定维护和发展开放型世界经济。”[5]因此，中国大力倡导“命运共同体”意识，主张世界各国在追求本国利益时兼顾他国合理关切，呼吁建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系。自身方面，中国将实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。对外发展方面，中国继续奉行合作共赢的开放战略，倡导并推动贸易和投资自由化便利化，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续和平衡增长。在全球性问题解决方面，中国坚持把中国人民的利益与各国人民的共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥“负责任大国”的作用，为人类社会贡献更多公共产品，共同处理全球性挑战。

第三，继续以开放的态度发展人文公共外交，打造包容互鉴的“命运共同体”。“海纳百川，有容乃大。”中国反对所谓“新干涉主义”理念，倡导国家平等、政治互信为基础的包容理念，推动国家之间分享不同的文明经验和成果，这使得中国的胸襟更加开阔，更加重视优势互补和互惠合作，更加强调不同文化的交流互鉴和对话，尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，消除疑虑和隔阂，把世界多样性和各国差异性转化为发展的活力和动力。

在实践层面，中国以更开放积极的态度推动公共外交理念，加强全世界人民的互信开放。正如习近平所言：“中国愿意以开放包容心态加强同外界对话和沟通，虚心倾听世界的声音。”[8]2014年中德双方签订的《建立中德全方位战略伙伴关系的联合声明》明确强调：“为加深相互理解，密切两国人文交流，特别是青年和学者之间的交流具有重要意义。双方高度重视教育领域合作、高校合作和大、中学生以及科研人员交流。应继续鼓励两国人民学习对方国家语言。”[9]中国通过提供奖学金、赞助等形式，推动中外青年、社会团体、非政府组织的友好交流，增进人民之间的了解，加深世界各国人民的友谊。通过公共人文外交，中国增强同世界各国人民的相互了解，增进社会和人文合作，强化命运共同体的根基，丰富命运共同体的内容。

四、结语

世界潮流浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。在新的国际形势下，中国政府顺应各国相互依存日益深化的时代潮流，呼吁并实践着“命运共同体”理念，坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，同舟共济，权责共担，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这既反映出世界人民对当前全球性问题的担忧，对世界不稳定因素的疑虑，也反映出世界人民追求平等互信的新型权力观、合作共赢的共同利益观以及包容互鉴的文明观的愿望。可以说，“命运共同体”的理念同当前世界各国人民人心思定、人心思稳、人心思和、人心思善的总趋势高度一致。

当然，目前国际社会仍存在诸多问题和矛盾，各种价值观仍主要服务于不同国家的现实利益，“命运共同体”的建设将面临一个布满荆棘的道路。在这种形势下，中国将以身作则，以“命运共同体”的新理念为指导，准确研判国际局势新变化，合理承担国际责任，做出自己应有的贡献，以扩大“命运共同体”理念的影响力和感召力。诚如习近平在2014年新年贺词里所言：“宇宙浩瀚，星汉灿烂。70多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展。中国人民追寻实现中华民族伟大复兴的中国梦，也祝愿各国人民能够实现自己的梦想。我真诚希望，世界各国人民在实现各自梦想的过程中相互理解、相互帮助，努力把我们赖以生存的地球建设成为共同的美好家园。”[10]

[1] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2012.

[2] 习近平.共同创造亚洲和世界的美好未来——在博鳌亚洲论坛2013年年会上的主旨演讲[N].人民日报，2013-04-08.

[3] 李克强.在第八届东亚峰会上的讲话[N].人民日报，2013-10-11.

[4] 习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话[R].北京：人民出版社，2012.

[5] 习近平.共同维护和发展开放型世界经济——在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上关于世界经济形势的发言[N].人民日报，2013-09-06.

[6] 杜尚泽，倪涛.习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲：中非永远做可靠朋友和真诚伙伴[N].人民日报，2013-03-26.

[7] 杜尚泽，邢雪. 习近平在联合国教科文组织总部发表演讲[N].人民日报，2014-03-28.

[8] 习近平. 在德国科尔伯基金会的演讲 [N].人民日报，2014-03-30.

[9] 建立中德全方位战略伙伴关系的联合声明[N].人民日报，2014-03-29.

[10]习近平. 国家主席习近平发表二〇一四年新年贺词[N].人民日报，2014-01-01.

(责任编辑：董红克)

PromotingtheCommunityofSharedDestinyandConstructingtheResponsiblePower

LI Hai-long

(ScientificSocialismDepartment,ShandongProvincialPartyCommitteeSchoolofCPC,Jinan250103,China)

After the 18th CPC National Congress, the new Chinese government promotes the concept of “Community of Shared Destiny”, which is the common aspiration of people of all countries and the result of China’s shouldering responsibilities actively and seeking common development with the world. Therefore, “Community of Shared Destiny” contains conception of equal and mutual trust in national power, conception of win-win cooperation in the common interests, conception of mutual and inclusive civilization. China has been practicing the concept of “Community of Shared Destiny” in the fields of safety, economy and humanities for a long time, driving the development and progress of the international community, promoting China to become a responsible power.

China’s diplomacy; community of shared destiny; responsible power

2014-06-05

李海龙(1983—)，男，山东昌乐人，中共山东省委党校科学社会主义教研部讲师，博士，研究方向为究国际政治和中国外交。

D820

： A

： 1008—4444(2014)04—0047—03