现代成人教育培训过程管理与绩效评估研究

聂玉翠

（湖南第一师范学院 继续教育部，湖南 长沙 410205）

现代成人教育培训过程管理中，绩效评估研究是非常重要的一个环节，同时也是成人教育培训极为重要的组成部分，培训过程管理重点在于培训的有效性。成人教育培训的飞速发展，可以有效提高劳动者的素质，使得劳动生产率得到极大提高，进而提升整个国民经济层次。在我国现阶段，成人教育培训的重要作用在各个方面都有体现，正视成人教育培训过程管理的重要性，致力于研究成人教育培训的绩效评估，将我国成人教育培训事业推向更高的水平是我国教育事业发展的目标。下面将对现代成人教育培训过程管理及其绩效评估进行详细阐述。

一 现代成人教育培训过程管理概述以及计划性阐述

（一）现代成人教育培训过程管理概述

随着社会经济的不断发展，社会对各类的人才需求也不一，现代成人教育培训便应运而生，成人教育培训过程可以总结为五个方面的内容，其分别是培训任务、培训准备、培训实施、培训考评以及培训保证，这五个方面的管理共同工程了成人教育培训。具体阐述为培训任务管理是指成人教育的学生，在经过一段时间有针对性的各项活动内容之后，可以达到预期的效果，培训任务管理主要是对人数、时间、地点、内容以及质量等方面进行管理。培训准备管理顾名思义就是为了成人教育培训工作的顺利展开，从而提前做的一些准备工作，包含了思想、组织、协调、物质以及教学等准备工作的管理。培训实施管理是指教育机构为了完成成人教育的培训活动，在实施培训活动的过程中，按照一定的要求统一进行培训，严格控制时间、内容、人员、质量等情况，将培训管理理论与实践密切结合，保障兼顾到培训与工作的完美结合。培训考评管理即是本文提到的绩效评估研究，培训过程绩效评估研究是对培训效果的核定，进而对参训学生水平的进行衡量与评价，这个环节是培训过程管理的最重要的一步。最后一步是培训保障管理，其是指为了完成成人教育培训课程，而实施的各种保证工作。培训保障要遵守二十字方针，统筹兼顾，保障重点，讲究效益，科学安排，实际上就是指培训经费，物质以及培训器材等物质性的保障性工作。

（二）如何保证培训过程管理的顺利进行

任何培训包括成人教育培训在内，都是需要周密的计划的，有了充足的计划与准备，工作的实施也成更为顺利和流畅，所以周密的计划是培训过程管理的重要组成部分。详细周密的培训计划是成人教育培训顺利进行的重要保证。成人教育培训工作是一个系统性的工作，在培训过程中，应该注重抓住培训过程中出现的难点以及所有能够出现的问题，从而进行一个系统的评估，以保证培训过程管理的顺利进行，因而培训过程管理工作要注重以下三个环节的把握：

（1）培训主题的确立。成人教育培训主要是将学生集中起来，有一个或者多个老师在讲台上娓娓道来，因为成人教育的学生不论是从水平、能力、阅历兴趣要求等各个方面的培训内容，都会有不同的要求，如果在培训前期进行调查研究，搞清楚培训对象的需求，对培训对象的需求进行分类总结，根据调查结果开设课程，并且有针对性的指导学生进行学习，可能这样还是不能满足所有人的所有需求，但是可以将大家的不满意降至最低，使大家都相对的能接受，从而一定程度上面实现一种平衡性。

（2）保证培训的师资的力量。现代成人教育培训过程基本上都是以教师为主，如果教师没有很强的责任心，在讲台上随意教学，教学的内容讲解的不仅浅显，而且还不透彻，学生自然无法得到很好的培训效果，在培训之前没有充分的准备，就算成人教育的培训课题准备的再好，也是于事无补。因此，成人教育培训部门应该在培训主题确认之后，采取走出去的办法，同其他的高等学校进行协作，找到相对应的教师，同高等学校的教师共同探讨培训课题，保证授课老师有充足的时间对培训课题进行充分的研究，进行深入的思考与深入的研究，充分保证培训课堂的教学质量，从而真正激发学生的学习兴趣。

（3）前期服务措施的充分准备。培训工作实际上就是服务工作，服务工作讲究的是贴心人性，如果学生走进培训基地，没有什么人烟，遍地的都是一些垃圾纸屑，想坐着休息一会都可能不能找到地方，已经到了培训的时间，依然不能看见有老师或者值班教师的影子，那么这个培训地点留给学生的印象是及其不好的。有些教师对待成人教育培训的态度不那么正确，从而影响了学生学习的积极性，因此，在培训过程管理中，培训的前期工作是极为重要的，在很大程度上可以激发学生学习的积极性，从而以达到预期的培训效果。

二 现代成人教育培训的现状分析

（一）落后的教育方式以及教育观念

我国成人教育正处在传统教育理念冲击，我国普通高等院校的教育学历教育的理念根深蒂固，成人教育普教化，没有正确认识非学历教育的地位和作用。我国大部分高等院校的成人教育以学历教育为中心，每年根据教育主管部门的计划性指标招生，现代成人教育培训面临较大的挑战，这就要求培训机构务必要认清形势，勇于改革，认清成人教育培训的形式和机遇，壮大教师队伍，勇于改革，不断扩大成人教育的岗位培训，以非学历教育为主的培训模式，提高成人教育学生的素质，充分发挥成人高等教育的潜力和作用。

（二）成人教育应该尽快与社会发展形成具备自身特色的教学体系

现代成人教育还没有完全摆脱普通高等专科教育的影子，还没有形成自身独有的特征，极度缺乏自身特色的教学体系，大部分专业课程设置都是依照普通教育课程设置的，并没有正对成人学生的热点和热证。目前成人教育的还处在注重理论课的阶段，教学内容与现实需求严重脱节，教学内容较为单一，不能跟上时代的步伐，不能适应现代社会的需求。

（三）品牌意识的欠缺

现代成人教育普遍缺乏质量与品牌意识，实际上现代成人教育的生命就是教学质量，品牌效应与办学效益息息相关。近几年来，我国成人教育的办学规模与招生数量不断扩大，形成了教育质量的整体教育机制的缺失，无论是学校还是培训机构，都倾向于数量的增长与规模的扩大，不经意间对成人教育质量的把关就有所欠缺，出现了许多急功近利的行为，导致了教学质量的急剧下降，既损害了学校的名誉，也抹黑了成人教育的整体形象，将成人教育推向更为艰难的境地。

（四）成人教育培训尚未形成市场运行机制

目前，成人教育培训还没有形成以市场为导向的办学机制，还不能够自己配置资源，不能完全适应社会发展的办学机制，与劳动用人制度脱节，不能形成与现代企业相配套的科学化规范化的现代教育培训体制。我国成人教育的发展受到了地方及学校等多方面的影响，因此，没有形成一种完全自主权，基本都是以非政府的多元化办学为主，从而使得成人教育培训受到了制约。

三 现代成人教育培训绩效评估研究

（一）我国成人教育培训绩效评估研究现状

我国从1990年开始就有关于成人教育培训绩效评估研究的论文，当时主要是针对岗位培训中的问题进行探讨，主要是针对岗位培训的考核内容以及方式进行绩效评估研究。从这之后，便有各类岗位培训的文章发表，主要是论述岗位考核的重要意义，需要什么样的途径，可操作性如何等等。这个阶段的重点是在岗位培训上，而在之后的成人教育绩效评估研究中涉及的面较为广泛，融入了办学能力评价，办学水平评价等问题，将评价的重点中宏观转移到微观层面上。直至21世纪初始，不断发展的成人培训活动需要理论的指导，但是那时的评价体系还不够完善以及系统，研究大多数停留在理论层面。目前，我国成人教育培训工作还停留在创立阶段，研究成果比较缺少理性思维，在理论体系上还未形成我国特有的特色，因此，还需要进行不懈的努力。

（二）现代成人教育培训绩效评估研究的具体措施

(1)高校资源。高等院校要深刻认识到自身在承办成人教育培训中占有得天独厚的条件，因为高校不论是从师资上还是办学条件上，拥有着别的培训无可比拟的优势。近几年来，我国高校根据自身优势展开成人教育培训工作，条件较好的高校设立成教学院，还有一部分高校尽管设立了成教学院，但是只设立了管理岗，与社会招聘的共享师资，还有的学校根本没有设立成教学院，但是在具体教育工作中，承担了成交培训工作。成教的培训规模逐步扩大的同时，网点不断延伸，门类较为齐全，培训质量较容易得到社会认可，从而获得良好的知名度以及声誉，社会各界就会关注成人教育培训的绩效。

(2)教育培训可以缓解就业压力。学生以及学生家长已经将高校专业设置以及毕业之后的去向变成选择高校的重要的两个指标。自从我国不实行计划分配以后，高校毕业生的就业压力面临较大的困境。高校的良性循环面临一定的挑战，因此，成人教育培训应运而生，社会将目光主要集中在绩效评估研究上，因为成人教育基本上就是靠自身学习，不像学历教学那般，会需有家长或者学校敦促。

(3)应该加强计划性。目前成人教育的课程安排计划性欠缺，信息不能及时得到反馈，尽管处在不同层次不同专业有较为完整的教学计划，但在实际实施过程中，经常会变更，课程负担不平衡，出现课堂上极为紧张，课后很松弛的现象。在学科考试结束后，任课老师可以在一周之内阅卷并将成绩告知学生，但是中间会出现学生经常不能接收到成绩，常常是在考试结束后几个月还不知道成绩情况如何，信息沟通不及时，导致绩效评估效果不佳。

(4)教育培训教师过于奔波。大部分成人教育培训教师都是聘请高校教师，高校教师外出授课因为管理欠缺大费周章。教师在成教培训活动中，并没有得到应有的报酬，进而影响了培训绩效的评估。因此，成人教育培训的管理人员应该将口号进行落到实处，真正做到为学生服务，为教师服务。我国绩效评估与国外成人教育绩效评估还存在较大的差距，国外的绩效评估较为注重个性的发展，很容易适应外界的发展，培训者充分了解被培训者，在测验中检验成绩，在实践中检验水平。

结 语

我国成人教育培训绩效评估还不能和国外的绩效评估相比，国外的绩效评估更倾向于个性化，我国成人教育培训因为受到培训体制的限制，所以我国成人教育培训绩效评估涉及办学条件、办学水平、规章制度、以及管理机构等评价标准，受到不同的社会制度、国情、文化传统的影响，导致我国在成人教育培训活动中，与其他国家存在较大差异。结合我国的实际国情，根据我国成人教育培训活动的实际状况，研究适合我国成人教育培训活动绩效评估的标准是我国培训活动不懈追求的目标。

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