南和县农业规模划经营发展现状与对策

温春爽

南和县农业规模划经营发展现状与对策

温春爽

一、南和县农业规模化经营发展现状。

南和县是粮食生产大县，是重要的商品粮基地县。全县常年粮食播种面积67万亩，2013年夏粮种植面积35万亩，秋粮种植面积32万亩。通过对全县农业规模化经营情况的摸底调查，南和县500亩以上的种粮大户有3家、100—500亩有6家、50—100亩12家，20—50亩285家，以农户短期承包形式为主；全县有比较完善的合作社182家，其中：省级合作社1家，市级合作社6家，土地流转方式与管理模式正在不断探索中，以合作社形式进行规模化管理正在起步阶段。

2012年南和县蔬菜种植面积11.2万亩，总产量达43.2万吨，总产值8.4亿元。其中：设施蔬菜面积6.9万亩，露地蔬菜4.3万亩，主要品种为：西红柿、西葫芦、黄瓜、苦瓜、青椒等。已建成两个万亩设施蔬菜生产片区，并引进河北万客来、山东益民等12家蔬菜生产企业。全县已注册蔬菜专业合作组织54家。初步形成以贾宋郄村和和阳镇东韩村为主的西红柿、黄瓜种植区；以史召乡和郝桥镇为主的西红柿、黄瓜、青椒为主的种植区；以闫里乡东南张和三召乡西葫芦、苦瓜为主的设施蔬菜种植区。该县是河北省南部著名的西葫芦生产基地和出口番茄生产基地，享有河北省“西葫芦之乡”称号。

闫里乡是2012年南和县整建制高产创建试点乡镇。在县农业局的扶持下，闫里乡已注册各类合作社21家，(种植业合作所1家、农产品合作所1家、其它合作社19家)农作物合作社，统一为示范方社员购买种子、化肥、农药等农资。合作社还成立了专业的统防统治服务队，免费为社员喷药，这样大大方便了合作社社员，而且还降低了种植成本，提高了防效，提高了粮食产量。同时社员还可腾出时间去打工或从事其他劳动，合作社经营一举多得。闫里乡立足本土优势，积极发展粮食生产，利用高产创建平台，积极探索，求实创新，走合作社经营之路，通过专业化统防统治服务，实现了节本增效创高产，成为南和农业走向规模化经营的一个亮点。

二、南和县农业规模化经营发展特点。

1、多数农民对土地流转持观望态度。土地是农民的一种基本生存保障，很多农民担心土地流转后的收益保障。另外“农民手中有粮、心不慌”，是广大农民对土地情结，也是他们不愿轻易放弃手中土地原因。目前南和县土地流转以短期承包形式为主，长期土地流转与规模化经营是发展趋势，目前，全县各类农民专业合作社主要由种养殖大户、乡村干部、致富能人联合农户流转土地组建的，在管理上，接受农业局规范化指导服务。

2、分散经营的土地不适应现代农业发展。随着农业机械化水平的不断提高，分散经营的土地种植模式越来越不适应现代农业的发展，主要表现在以下几点：一是农民一家一户的小规模分散生产、势单力薄，信息不灵，很难承受市场风险和利益损失。二是分散经营的土地不适宜大型农机具田间作业，制约了农业机械化的推广应用，从而造成投资大、规模小、收益低的情况。

3、农民发展蔬菜产业的积极性高涨。近几年随着蔬菜价格的不断上涨，蔬菜种植的收益越来越好。在南和县闫里乡东南张村，一个一亩左右的大棚年收益4.5—4.9万元，生产成本1.5—1.7万元，每亩效益2万元左右。大棚集中的村、园区，村统一规划，集中连片。蔬菜面积小的村，农民自发调地建大棚,在田间随时可以看到成方连片的蔬菜大棚。

4、南和蔬菜基地成规模、有品牌。到目前为止全县通过认证的蔬菜基地面积达8万亩，主要涉及6个基地、6个合作社、1个协会、1个市场，主要品种为西葫芦、西红柿、黄瓜、苦瓜、青椒等。并注重蔬菜商标化，全方位实施精品名牌营销战略。目前全县注册了“三多”“傻根”“和阳”“佐佐上品”“益普农”“缘鑫”等农产品商标。同时,在菜农组织化和品牌建设上,全县注册登记的蔬菜专业合作社达40家。

三、发展规模经营和特色种植的几点建议。

1、大力发展粮食产业。高产创建是促进粮食大面积均衡增产的重大举措，是科技增粮的途径。根据南和县实际情况，从三方面抓，一是落实好国家的各项惠农政策，加大对农业的投入，改善农业基础设施，调动农民种粮积极性，确保粮田面积保持稳定、优质粮面积逐年增加。二是强化科技支撑，抓好新品种、新技术引进推广，重点加强测土配方施肥、病虫害专业化防治，挖掘增产潜力，降低生产成本，提高单产，提高品质，促进粮食生产稳定发展。三是调优品种结构种植。通过培训、引进优良品种，发展优质专用粮食生产基地，实现产销对接，延长产业链条，实现高产、优质、高效。

2、实行土地流转。通过实行“五统一”（即统一品种、统一测土配方、统一机械作业、统一病虫害防治、统一肥水管理）技术服务，大力推广农机作业，通过农民专业合作社、种粮大户，实现土地分散经营向规模化生产转变。并坚持依法自愿有赏的原则，健全土地承包经营权流转机制，引导耕地向种粮大户集中，向农民合作社集中，逐步解放农村劳动力向第一、二产业发展，推进集约化经营，实现农业现代化。

3、依托龙头企业、合作社，扩大蔬菜基地规模。积极引导广大农民发挥群体规模优势，突出特色，建立蔬菜生产基地。在今后几年逐步培育多种基地，形成龙头企业+基地+农户的发展格局。在现代农业高速发展的今天，一家一户的生产经营模式与大市场、大农业发展已不相适应。发展农村规模化经营，实质上是改变农村单家独户经营方式，加快土地流转相对集中，优化土地、劳动、资金的组合提高集约经营水平，即可以使生产规模化、产业化，又可提高土地利用率，加快现代农业发展步伐。

（作者单位：南和县农业局）