农业科技成果转化存在的问题与对策

秦洁 朱计格

农业科技成果转化存在的问题与对策

秦洁 朱计格

一、农业科技成果转化存在的问题

1、农业科研成果与农业生产实际联系不紧密。在农业科技迅猛发展的今天，一方面，农业发展要依靠科技进步，另一方面，农业科技成果必须与农业生产实际密切联系。要按照农业发展和农民需求来确定研究选题，可操作性强，农民能接受，这是科技成果转化的前提条件之一。

2、国家对科技成果转化资金投入不足。据了解，发达国家农业投资额与财政支出的比重通常在10%以上。而我国1990年财政用于农业（包括农林业）支出比重为10%，1995年下降为6.3%，2001年为5.5%。1998—2000年虽然大幅度增加了用于农业的财政资金，但主要是靠国债资金，而且85%以上用于大江大河治理和生态建设等重大工程，对农民直接改善生产生活条件，实现增产增收影响不大。

3、使用农业科技成果转化的主体薄弱。农业科技成果本身具有潜在的生产力，只有通过农业科技成果使用者（农业生产者、农民）的应用，才能转化为生产力。因此，农民是农业科技成果转化的主体。农民自身的科技文化素质高低和采用科学技术意识的强弱程度是影响农业科技成果转化的直接因素。从总体来看，目前我国农民的科技文化素质还比较低（年龄大，文化程度低，大多是初中）。采用科学技术的积极性不高，制约

了农业科技成果转化。

4、转化渠道不畅，中间环节薄弱。农业科技成果能否实现潜在生产力向现实生产力转化，关键在于农业科技成果能否及时顺畅地传播扩散到成果采用者手中，使其应用于生产实践并产生效益。完成这一传递任务的中间环节是农技推广，它是促进农业科技成果转化至关重要的工作。目前，从总体上讲，我国的农技推广体制、运行体制、推广机构和推广人员及工作条件等方面还存在不少问题，严重制约着农业科技成果转化。

二、解决农业科技成果转化问题的对策

1、完善运行体制，不让科研与生产脱节。管理应创新，为科技成果转化提供保障。科研院所要着眼管理创新，引进竞争机制，改革人事财务分配制度。要进一步放活科技人员，除了保留部分精干力量专心从事研究工作外，还要鼓励科技人员以多种形式和途径进入社会主义市场经济主战场，开展科技服务，深入了解农业生产实际需求。

2、提高农技推广人员素质，促进农业科技成果转化。一要稳定队伍，充实人员，确保农技推广人员有足够的数量；二要尽量引进专业人才，控制非专业人才进入农业推广机构。三要通过培养和继续教育，对农技推广人员进行知识更新，提高专业素质。四要出台相关政策，鼓励农技推广人员到基层去工作，优先充实村站工作人员，满足从事实际农技推广的需要；五要增加农技推广投入，提高农技推广人员的待遇，改善农技推广工作条件，解决农技推广人员实际困难和后顾之忧，充分调动其积极性，使他们努力工作，愿为农技推广多做贡献。

3、加强农机推广部门与农资企业协作。公益性基层农技推广机构与农资企业签订合作协议，农技部门试验示范成功的新品种、新农药、新肥料、新农膜等农资新产品，经由农资企业以优惠价格供给当地的经销商和农民。同时，农资企业经营的产品必须接受公益性农技推广机构的监督，不得经营假冒伪劣产品。

4、积极推动土地的适度规模化、专业化和集约化经营。土地的集约化、规模化和专业化经营利于促进农业科技成果的转化和应用，而科技成果的转化、应用和推广也利于集约化、专业化、规模化和产业化水平与生产效率的提高。要因地制宜，在稳定家庭联产承包责任制的前提下，不拘一格推进农业及其科技成果的产业化过程，如培养种植、养殖业大户，兴办国营、集体农场，建设国家专业化种植、养殖基地，创建农业科技园区和综合示范基地等，促进科技成果转化。

（作者单位：巨鹿县农业局）