关于打造文化矿区的思考

于占富

（大庆油田公司矿区服务事业部，黑龙江 大庆 163411）

党的十八大报告指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”文化建设是建设中国特色社会主义五位一体总布局的重要组成部分。大庆油田矿区服务系统落实党的十八大关于加强文化建设的要求，就要结合油田矿区的实际，以科学发展观为指导，坚持社会主义先进文化的方向，在文化矿区建设上取得新成果，让矿区员工和居民共享健康丰富的精神文化生活。搞好文化矿区建设，要深入研究文化矿区建设的现状，分析文化矿区建设面临的形势，提出文化矿区建设的思路，正确处理文化矿区建设的各种关系，采取有力措施，推进文化矿区建设不断发展。

一、文化矿区建设现状

50多年来，伴随着油田的开发建设，矿区服务系统各单位行业文化也逐步产生、发展和丰富起来，各自形成了独立分散、体系完善的特色文化，成为油田企业文化的重要组成部分。2007年，矿区服务事业部组建后，针对成员单位行业文化比较突出、专业性比较强的实际，坚持继承和创新的原则，按照“既有统一规范，又有行业特色”的要求，对文化进行整合，在物业系统“心系用户，诚信服务”、医疗系统“精医、重德、博爱、奋进”、公交系统“至真至诚去服务，钟情乘客到永远”等行业文化的基础上，立足“服务”共性，持续深化矿区理念文化的提炼和创新，进一步明确了“家园文化”的定位，总结形成了一套更适应矿区发展要求、具有矿区特色的家园文化理念体系，夯实了文化矿区建设基础。目前，“家和万事兴”“五大员”“六个家”“至真至诚情暖千家万户、尽职尽责构建和谐矿区”等理念深入人心，促进了员工思想价值观念的深度融合；典型作用充分彰显，培养了一批以“双标”“家园杰出青年”等为代表的服务典型，其中，徐洪霞、夏丽娜、姜明娟、宋玉萍等，已经成为矿区的重要名片；文化与管理有机融合，大力推广“四个三”“三级医院领办社区”“刘云娟品牌服务”等传统管理服务模式，总结“洪霞楼道保洁七步工作法”“姜明娟理念早课”“社区服务综合体”等一批管理服务新模式，促进了管理服务水平提升；创新丰富了“和之韵”广场文化活动等特色文化载体，活跃了油田员工群众的精神文化生活，对凝聚矿区员工、影响居民百姓发挥了重要作用。事业部先后荣获“全国企业文化建设先进单位”“中国文化管理十强”“中国服务文化建设优秀单位”等荣誉，树立了企业良好形象。

文化矿区建设是一项战略性、长期性、复杂性的系统工程，尽管现阶段取得了明显成效，但是，对照和谐示范矿区建设的新任务、新要求和员工群众日益增长的精神文化需求，还有许多方面亟待加强和改进。主要体现在：家园文化的总结梳理不够，现有文化理念提法较多、部分内容交叉重叠，需要进一步提炼、归类；矿区文化的深度融合不够，特别是在部分专业性突出的单位这一问题较为明显；矿区文化落地不够，表现为与经营、管理、服务的吻合还需要进一步加强；文化引导员工还不够，家园文化的凝聚力、影响力、辐射力还不强，在发挥居民共建积极性、积累和谐正能量方面都需要进一步强化；基层文化实践存在认识不清、特色不鲜明、活力激发不够等问题，同质化、口号空洞、牌子林立等现象还不同程度地影响着文化的健康发展。这些都需要在今后的工作中深入研究探索，切实加以改进提升。

二、文化矿区面临的形势

今后一个时期，既是民生建设的重要时期，也是矿区发展的黄金机遇期，更是文化矿区繁荣发展的重要战略期。党的十八大报告把文化建设列入“五位一体”总布局中，明确了2020年全面建成小康社会的文化建设目标。今年，集团公司把文化繁荣作为建设美丽矿区的重要内容。油田领导在今年提出了践行《纲要》、谋划“大民生”福祉、大力推进创新矿社会管理等新要求，特别是集团公司领导在矿区调研时，把“文化矿区”作为“六个矿区”建设的重要内容，强调“要把矿区文化建设作为继承发扬大庆精神铁人精神的一项内容，要主动释放正能量”，要求我们必须积极探索文化矿区建设规律、构建符合时代需要、符合矿区发展实际、符合百姓文化需求的矿区文化，凝聚引领员工群众共建美丽和谐矿区，为助力油田“稳四上五”，坚定走在建设小康社会的前列做出新的贡献。打造文化矿区首先要在思想上强化三个认识。

（一）充分认识到打造文化矿区是传承大庆精神铁人精神的具体实践

大庆精神铁人精神是油田的企业精神，也是整个矿区居民永恒的价值追求。《油田可持续发展纲要》明确把“传承大庆精神铁人精神”作为“四稳一传承”、弘扬“精神大庆”的重要内容。我们打造文化矿区，核心使命就是要在矿区员工和油城百姓中进一步高扬大庆精神铁人精神旗帜，倡导健康文明、蓬勃向上的精神风尚，引领矿区居民人文素养提升，从而为大庆精神铁人精神赋予新的时代内涵，注入新的活力。

（二）充分认识到打造文化矿区是提升矿区服务品位的内在需要

服务是矿区的主业和主线。伴随时代的进步和社会的发展，油田员工的服务需求逐步呈现多样化、高档化，服务品位越来越高。我们打造文化矿区，有利于把先进的矿区文化理念有机融入各项规章制度和工作环节中，推动管理服务理念化，促进精细化管理向文化型管理转变，推进管理服务提档升级，更好地传递油田领导“亲民、爱民、思民、为民”之情，不断满足油田员工日益增长的服务需求。

（三）充分认识到打造文化矿区是提升居民生活品质的必然要求

习近平总书记曾指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。近些年来，随着油田员工生活水平的提高,人们的生活追求逐步从物质追求转向精神追求、文化追求。我们打造文化矿区，就是要适应人们生活的向往，用文化服务百姓、用文化创造温馨，开展员工群众喜闻乐见的文化活动，营造健康向上的文化氛围，让矿区广大员工和居民共建家园文化、共享文化成果，提升居民幸福指数和生活品质。

三、打造文化矿区的思路及措施

加强文化矿区建设，要解放思想、拓宽思路，构建体系、打造品牌，创新载体、完善机制，推进矿区员工和居民精神家园持续发展，满足他们精神文化生活需求。

（一）文化矿区建设思路

以党的十八大精神为指导，坚持大庆精神铁人精神的核心地位，坚持家园文化特色定位，按照“继承创新、系统思考、立体推进”的思路，进一步建设矿区特色家园文化体系，打造矿区文化优势，提升矿区文化软实力，为建设美丽和谐矿区提供精神动力和文化支撑。

（二）文化矿区建设措施

建设传承弘扬大庆精神铁人精神，持续释放矿区家园文化正能量，矿区健康文明、和谐稳定、文化繁荣、蓬勃向上，始终充满生机和活力的文化矿区。

1.抓好家园文化体系建设。传承发扬大庆精神铁人精神，对照“全国一流、中石油第一”的要求，建立一套体现时代要求、具有矿区特色的家园文化体系。要编制规划、有序推进。按照集团公司和油田文化建设有关要求，把握“科学性、先进性、前瞻性”的原则，坚持总体设计、分层实施，在充分汲取上上下下、方方面面智慧的基础上，编制《文化矿区建设规划》，形成指导文化建设的重要文本。要深入总结、提炼内涵。进一步总结文化矿区建设实践经验，组织专门力量对文化矿区内涵进行研究、归纳、提炼，形成体现时代主题、矿区特色的文化内涵。要认真梳理、完善体系。对矿区现有家园文化理念进行归类、梳理，构建以“家和万事兴”“五大员”“六个家”等为理念的矿区家园文化体系，同时，丰富发展安全、廉洁、执行等管理文化，为推进美丽和谐矿区建设提供文化保证。

2.抓好家园文化深度融合。用家园文化统一全员思想，聚矿区发展共识，使矿区各系统、各单位达到思想和情感的高度融合，营造矿区上下同心、内外同欲的和谐氛围。要加强家园文化宣传贯彻。建立多渠道、多形式、多层面的文化宣传贯彻模式，广泛覆盖矿区员工和服务对象两大群体，对内要把家园文化作为职工入厂教育的重要内容，利用党委中心组学习、理念早课、班前会、培训班等多种形式，使矿区员工内化于心、外化于行；对外要加强文化宣传策划，利用报纸、电视、广播、网络等媒体，营造积极舆论氛围，使家园文化理念家喻户晓、广为人知。要持续推进理念制度化。结合管理创新、制度创新、服务创新，用家园文化理念审视现有各项规章制度、作业文件和行为规范，并加以修改、补充和完善，实现文化理念与制度体系的有效对接、全方位相融，使文化理念贯穿生产、经营和服务的全过程，形成文化自觉。要抓好管理服务模式总结创新。进一步丰富、完善、提升矿区已有传统管理服务模式的内涵，积极探索管理服务新方法、总结管理服务新经验，同时，要把矿区特色管理服务模式汇集成册，在全矿区进行深入普及推广，促进矿区管理服务水平提档升级。

3.抓好系列文化品牌打造。结合自身实际、发挥行业优势，持续打造软件和硬件两方面的文化品牌，彰显矿区服务新形象。要建设一批文化示范区。适时出台文化示范区建设方案，每年重点建设5～8个企业文化示范区（站点、病区、车厢、活动室、图书角），同时，评选表彰一批优秀文化示范区，推动基层文化建设再上新水平。要叫响一批典型群体。做好“双标”“家园杰出青年”“感动家园人物”的普及推广，持续打造“一、五、十”典型群体，即：每年力争在集团公司叫响1个重大典型、塑造5个油田重要典型、选树10个事业部层面重点典型，打造全方位、深层次、广覆盖的家园文化形象化载体，发挥典型示范引领作用，形成“学典型、做典型”的浓厚氛围。要推出一批文化精品（成果）。积极参加上级主管部门或行业单位举办的年会、研讨会、交流会等文化活动，展示和谐示范矿区建设成果。成立事业部企业文化建设研究会（思想政治工作研究会），组织对家园文化建设实践、理论的研究，形成一批文化建设研究成果，为文化矿区建设提供有益参考。

4.抓好特色文化载体创新。立足油田员工群众精神文化需求，坚持“文化五进”，推出主题鲜明、生动鲜活、行之有效的“家园文化节”系列载体，吸引群众广泛参与，让群众成为文化矿区建设的主体。要开展好家园邻里节。以社区服务综合体为阵地，开展群众喜闻乐见的邻里活动，切实增进邻里了解、拉近邻里感情，营造邻里和睦、相亲、相助的浓厚氛围。要开展好“感动家园人物”评选活动。面向油田广大居民，推选出孝亲睦邻、热心公益、助人为乐、共建家园等方面的感动家园人物，发挥矿区和谐正能量。要开展好“和之韵”广场文化活动。以“和之韵”群众艺术团为主体，以各大广场为平台，组织开展群众性文化文艺活动，丰富员工群众文化生活。通过以上文化惠民、文化乐民举措，搭建企业、员工和百姓“三位一体”的感情互融通道，营造和谐示范矿区一家亲、大家建的浓厚氛围。

5.抓好文化机制建设。各单位各部门要深刻认识加强文化矿区建设的意义，完善文化相关机制建设，确保文化矿区建设扎实推进。要加强组织运行机制建设。各单位成立企业文化建设领导小组，党政一把手任组长，负责企业文化决策、规划部署和指导推进；建立以矿区企业为主导，政府配合，居委会、业主委员会、社区党员联系服务站、“和之韵”艺术团等群众组织共同参与的共建运行体系。要加强考核评估体系建设。建立《大庆油田矿区服务事业部家园文化指标评价体系》，结合岗检，对各单位企业文化建设情况进行科学考核评价，及时分析存在的问题，大力督导、有序推进，确保企业文化建设地健康发展。要加强文化队伍建设。积极探索专兼文化队伍建设培养、成长机制，努力改变人难选、青黄不接、后继无人的状态，增强文化队伍的凝聚力、吸引力。建立文化人才库，分类指导、动态管理，对表现突出的骨干人才搭台子、压担子，不断培养提升。加强培训，每年通过办培训班、交流研讨等途径，提高他们思想业务水平，打造业务过硬、堪当重任的专兼文化队伍，为实施矿区文化战略、推进和谐示范矿区建设提供人才支撑。

四、打造文化矿区需要处理好的四个关系

矿区文化是一个完整的体系。在体系构建中需要处理好多个关系，只有处理好这些关系，才能使其具有科学性、完美性。在这些关系中，主要有四个方面的关系要处理好。

（一）要处理好文化传承与文化创新的关系

继承是创新的前提，创新是继承的升华，两者是紧密联系、相辅相成、辩证统一的关系。我们打造文化矿区，必须要把文化继承和文化创新紧密联系在一起，努力借鉴先进单位文化建设经验，充分汲取以往矿区文化建设精髓，同时，要敢于在继承中创新，结合美丽和谐矿区建设新形势、新任务，大胆实践探索，形成具有时代特征、矿区特色的文化。

（二）要处理好共性文化与个性文化的关系

共性寓于个性中，个性又反映着共性。我们打造文化矿区，必须把共性文化与个性文化有机结合起来，首先要突出“家园文化”这一共性要求，在全系统统一家园文化内涵、核心服务理念、矿区歌曲等内容，以文化纽带连结各单位，形成统一共识，汇聚发展合力。在此基础上，我们还要充分尊重基层的首创精神，彰显基层文化个性，以基层个性文化促进家园文化的丰富发展，赋予家园文化恒久活力。

（三）要处理好软件提升与硬件建设的关系

文化矿区建设软件是灵魂，硬件是基础，两者之间相互依存、互相促进。我们打造文化矿区，要软件硬件两轮驱动、协调发展。一方面要在文化理念体系建设、典型培育、文化理论研究和文化精品力作等一系列“软件”上“提劲”，充分发挥其在文化建设中的主导作用；另一方面要在硬件上“下功夫”，坚持贴近群众、贴近实际、贴近生活，加大文化场、馆、室等阵地建设和文化设施设备投入，形成功能完善、资源共享的矿区文化服务网络，提升文化矿区的普惠力。

（四）要处理好内聚员工与外融百姓的关系

百姓是矿区的“根”，员工是矿区的“本”。我们打造文化矿区，最根本就是要把内聚员工和外融百姓统一起来，不仅要在矿区服务系统内部形成高度思想文化共识，4万矿区员工拧成一股绳、劲往一处使；还要对外辐射影响70多万油城居民，赢得矿区居民百姓的支持，汇聚和谐正能量，形成共促美丽和谐矿区建设、共助“稳四上五”的浓厚氛围。