改革开放以来党的历届四中全会主题回顾

理 言

中共十一届四中全会 1979年9月25～28日在北京举行。会议的主要任务是讨论通过叶剑英同志代表党中央、人大常委会和国务院在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话和 《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。

全会通过了 《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。党的十一届三中全会原则上通过的这个决定草案，经过九个月来全国范围的学习、讨论和试行，深受亿万农民群众的欢迎，收到了很好的效果。全会根据全国讨论和试行情况，集中广大群众和干部的意见，对决定草案作了必要的修改。全会正式通过的 《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，对我国农业现状的分析、对历史经验的总结和实现农业现代化的部署，是符合实际情况的，是正确的；提出的一系列方针、政策，是适合我国现阶段农业生产发展的需要的，是顺乎民心的。全会相信，这个决定的公布和实行，对广大农村干部进一步解放思想，充分调动亿万农民的积极性，巩固和发展农村的大好形势，加快农业发展和实现四个现代化，将产生深远的影响和极大的推动作用。

中共十二届四中全会 1982年9月16日在北京举行。全会讨论并原则通过了 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议（草案）》，决定将这个文件提请党的全国代表会议审议。

全会讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。全会收到了一批老同志分别请求不再担任第十二届中央委员会委员和候补委员、中央顾问委员会委员、中央纪律检查委员会委员的信。全会高度评价这些老同志从党和人民利益出发，积极促进中央领导机构成员新老交替的表率行动，同意他们不再担任中央三个委员会成员的请求，并向党的全国代表会议报告。

这次全会开得生动活泼，是一次团结、成功的会议。全会确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则，决定局部调整3个委员会成员，对保证党的政策的连续性具有重大意义。

中共十三届四中全会 1989年6月23～24日在北京召开。全会强调，要继续坚决执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，继续坚决执行党的十三大确定的“一个中心、两个基本点”的基本路线。四项基本原则是立国之本，必须毫不动摇、始终一贯地加以坚持；改革开放是强国之路，必须坚定不移、一如既往地贯彻执行，绝不回到闭关锁国的老路上去。

这次全会在我们党的历史发展上是一次非常重要的会议，它不仅对于当前进一步稳定全国局势具有重大作用，而且对于今后保证十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的连续性，必将产生深远的影响。

中共十四届四中全会 1994年9月25～28日在北京举行。全会集中讨论了党的建设问题，并作出了 《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。《决定》分四个部分：一、党的建设面临的形势和任务；二、坚持和健全民主集中制；三、加强和改进党的基层组织建设；四、培养和选拔德才兼备的领导干部。全会认为，《决定》是在新形势下加强党的建设的纲领性文件，必将对提高党的领导水平和执政水平，推进改革开放和社会主义现代化建设，产生重大而深远的影响。

中共十五届四中全会 1999年9月19～22日在北京举行。全会审议通过了 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。全会认为，推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务。国有企业是国民经济的支柱。完成十五大确定的我国跨世纪发展的宏伟任务，建立和完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，必须大力促进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步。目前，国有企业改革和发展正处于关键时期，一些深层次矛盾和问题必须加以解决。这次全会集中研究国有企业的问题是适时和必要的。

中共十六届四中全会 2004年9月16～19日在北京举行。全会审议通过了 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。一致认为，加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段，在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

中共十七届四中全会 2009年9月15～18日在北京举行。审议通过了 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从6个方面对加强和改进党的建设作出了具体部署。一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性；二、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验；三、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；四、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；五、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；六、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；七、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；八、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

中共十八届四中全会 2014年10月20～23日在北京举行。会议的核心议程是研究全面推进依法治国重大问题，审议 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，详细描绘法治中国新图景。治国目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系；高效的法治实施体系；严密的法治监督体系；有力的法治保障体系；完善的党内法规体系。全会明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。