赤峰市农村牧区再生资源流通网络建设研究

刘学鹏

（中央民族大学 经济学院，北京 100081；赤峰学院 经济与管理学院，内蒙古 赤峰 024000）

赤峰市农村牧区再生资源流通网络建设研究

刘学鹏

（中央民族大学 经济学院，北京 100081；赤峰学院 经济与管理学院，内蒙古 赤峰 024000）

近年来，赤峰市农村牧区再生资源流通网络建设在促进劳动力转移和社会就业，扩大内需，增加消费等方面作出了突出的贡献，加快了小城镇建设的步伐，推动了农村牧区经济和社会的发展.但是，再生资源流通网络建设还存在许多问题，针对存在的问题，笔者提出了再生资源流通网络建设的对策和建议.

赤峰市农村牧区；再生资源；流通网络；对策

长期以来，赤峰市农村牧区再生资源流通网络分散、薄弱，造成一定程度的资源浪费和环境破坏，制约着农村牧区再生资源流通网络体系的发展，建设现代化的再生资源回收利用网络，形成以回收网点为基础，以流通网络交易市场为平台，以加工处理基地为核心，以资源整合和无害化处理为终极目标的再生资源流通网络体系迫在眉睫.因此，建设现代化的再生资源流通网络，加快农村牧区经济和社会协调发展具有重要的意义.

1 赤峰市再生资源流通网络建设现状

再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物.它包括以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等都称为再生资源.赤峰市农村牧区再生资源流通网络分散、薄弱，企业规模小，辐射性不强，以连锁经营，网点回收，电子商务为代表的现代流通网络体系，尚未形成优势，制约着农村牧区再生资源流通网络体系的发展.建设现代化的再生资源回收利用网络，形成以回收网点为基础，以流通网络交易市场为平台，以加工处理基地为核心，以资源整合和无害化处理为终极目标的再生资源流通网络体系还没形成.流通网络建设的目的就是以以现代流通网络体系取代传统的、落后的、旧有的流通体系，促进经济和社会健康持续发展.

但是，赤峰市再生资源流通网络建设取得了一定的进展，在赤峰市再生资源经营管理协会的统一指导下，立足于重新回收网络，形成连锁经营优势，各旗县区启动了一批网点回收、市场集散和综合利用项目，逐步形成了回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用流通网络体系.连锁经营把规模经济效益纳入商品流通网络体系，通过规模经营来降低企业经营成本，形成对废旧家电、报废汽车，摩托车、自行车、农机具等回收业务的拆解分拣、加工、科研、开发和利用一体化经营的再生资源回收利用流通网络体系.据赤峰市供销系统提供的资料显示：目前，赤峰市再生资源经营企业达到8个，经营网点达374个，完成再生资源回收3万多吨.赤峰市喜得天再生资源回收利用公司通过统一品牌、统一执照、统一税收、统一管理的形式，对120个再生资源收购网点进行统一连锁经营，建设一处占地110亩的再生资源分拣中心，形成了再生资源回收利用连锁经营体系，被商务部评为“再生资源体系建设试点企业”.赤峰市克什克腾旗供销社投资450万元，建成占地50亩的专业化分拣中心、再生资源处理基地和交易市场，以市场为龙头规范建设社区和村镇回收网点.赤峰市翁牛特旗和赤峰市喜得天再生资源回收利用公司合作，按照现代企业制度要求，实行连锁经营，打造再生资源产业园区，筹建翁牛特旗再生资源分拣中心.

因此，必须加快转变经济增长方式，努力构建节约型社会，按照“减量化，再利用、资源化”的原则，形成“资源-产品-再生资源-再利用”的循环流程，以实现人与自然、资源与环境、经济与社会的动态平衡，促进生态环境系统，经济系统协调发展.由此可见，再生资源行业与节约资源和保护环境有着密切关系.构筑好再生资源发展模式，不仅对发展循环经济意义重大，也对经济社会可持续发展有着重要意义.赤峰市农村牧区再生资源流通网络建设在促进劳动力转移和社会就业，扩大内需，增加消费等方面作出了突出的贡献，加快了小城镇建设的步伐，推动了农村牧区经济和社会的发展，对赤峰市建设资源节约、环境友好型社会，发展循环经济具有重要的意义.

2 赤峰市农村牧区再生资源流通网络建设存在的问题

2.1 农村牧区再生资源流通网络分散

赤峰市再生资源流通网络残缺不全，网点分散过大，多由一些个体工商户、小商小贩通过自发组成的回收模式，零散经营，这些人回收没有固定时间、没有固定地点、没有固定的回收物品，往往进入村镇和居民区上门收购纸张、废旧家电等一些再生资源.这些人有一些人没有工商营业执照，而是采取打游击战略，通过贱买贵卖的经营形式，赚取一定比例的差价，完成再生资源的回收.农村牧区人口分布分散，基础设施、配套设施缺乏，流通网络成本相当高，利润在短期内回收慢，短期内民营企业不愿意投入，这就给农村牧区再生资源流通网络建设带来了很大的困难.

2.2 没有形成农村牧区再生资源流通网络交易市场和处理基地

赤峰市再生资源回收、分拣、加工、科研、开发为一体的流通网络交易市场还没完全形成，农民牧民买难买难问题依然不同程度地继续存在，网络建设中形式主义，虚报数字，弄虚作假的现象屡有发生，如何构筑利用再生资源流通网络交易市场平台，整合流通网络交易市场的内外资源，谋求再生资源回收、分拣、加工、科研、开发为一体的发展模式，是再生资源流通网络交易市场很难解决的课题.再生资源回收、分拣、加工处理过于简单，有一些再生资源回收、分拣、加工处理的场地，往往是在自己的宅基地，或者在居民小区楼宇间进行.有一些再生资源本身存在着放射、污染等因素，这样，就有对居民身体健康造成危害的可能性，将对环境造成严重的破坏.因此，加快构建赤峰市再生资源现代流通网络势在必行.

2.3 农村牧区再生资源流通网络信息技术平台体系尚未建成

再生资源流通门市增多，但网点未能连成线，线没能织成网，貌似一个庞大的网络信息体系，实际是形连而实散，失去了网络信息建设的本质意义.从事再生资源的一些个体户或零星的商贩，没有把再生资源的回收、分拣、加工当做一个产业来做，产业意识差，这样，在一定程度上，制约了再生资源流通网络产业的发展.流通网络信息化落后，技术含量低，信息资源传出能力慢，流通网络信息建设缺乏相适应的信息网络平台支撑，一些小型企业不具备建设流通网络信息的能力.在流通网络信息建设中，不重视引进现代流通网络信息管理体系，经营模式单一，往往采用传统的经营模式，以连锁经营、网点回收、电子商务为代表的现代流通网络信息尚未建成，从而阻碍流通网络信息的建设，难以推进现代经济社会建设的发展.

2.4 农村牧区再生资源流通网络企业规模小

再生资源流通网络企业数量多，但具有竞争力的核心企业少，各企业之间还存在单打独斗的现象，各自为战，相互之间为了各自的利益，还存在不择手段的竞争.企业规模相对较小，资金实力不足，企业投资流通网络的能力不强，更没有实力投资流通网络的基础设施建设.企业流通网络资源较为分散，在一定程度上造成了资源的浪费，不能达到资源共享，这样更束缚了再生资源流通网络的发展.企业规模小，在管理和技术方面存在较大的差距，不能采用先进的管理经营方式，网络技术人才匮乏，没有开发网络技术的能力，在信息技术化高度发达的今天，就不能紧追时代的步伐.

3 构建赤峰市再生资源流通网络体系

3.1 建设一批农村牧区再生资源流通网络龙头企业

由政府引导，企业进行市场化运作，利用国家优惠政策的优势，整合现有的再生资源流通网络，逐步形成回收、分拣和加工利用一体化经营的流通网络龙头企业.通过土地利用、减免税收、贴息贷款等形式给予龙头企业一些优惠政策，增加企业实力，实现资源共享；对龙头企业进行统一管理、自主经营、自负盈亏的形式，鼓励龙头企业对再生资源流通网络进行连锁经营；

3.2 建设农村牧区再生资源流通网络交易市场和处理基地

以市场为纽带，建设社区和村镇回收网点，建设规模适度、功能齐全的再生资源流通网络交易市场，由企业进入社区和村镇家中回收再生资源，或者由社区居民和农牧民自己去社区和村镇再生资源回收网点进行交易.通过整合现有再生资源流通的网点，实施统一管理，统一规划，建设布局合理的交易集散市场，开拓回收、分拣、加工、科研、开发为一体的流通网络交易市场.建设高标准的农村牧区再生资源处理基地，防止出现再生资源回收、处理过程中的二次污染，对人的生命、安全造成严重的影响.

3.3 打造农村牧区再生资源流通网络产业园区

通过政府投资建设一些基础设施建设，通过招商、引资的形式，进行市场运作，吸引一些企业家进入再生资源流通领域，采用高标准管理、引进最新的科技技术，为再生资源流通服务.积极打造再生资源流通网络产业园区，

3.4 建设农村牧区再生资源流通网络信息体系

对所有的连锁店要进行再生资源流通网络信息评估、论证，统一规划，结合当地的实际情况，建立高效的再生资源流通网络信息体系.发挥回收中心的核心枢纽作用，减少中间环节，压缩不必要的开支，充分利用改革开放来，新的信息技术的成果.改造传统的再生资源流通网络信息体系，把分散的连锁店连接起来.同时通过再生资源流通网络技术整合现有的资源，建立有效的资源配置体系，在系统内部实行资源共享，回收和处理衔接起来，利用现代化的再生资源流通网络管理手段和技术，建立农村牧区再生资源流通网络信息体系.

4 结束语

在此论文成之际，国家家电下乡活动正在赤峰市进行，在当前农村收入提高的同时，辅助家电下乡政策，无疑为拉动内需，刺激消费起到积极的作用.消费者购买家电，将废旧家电上交你所要购买家电的企业，按照政策将享受购买家电价格10%的补助款，补助款最高补助400元.这项政策有利于废旧彩电、废电冰箱、废洗衣机、废空调、废计算机的回收，从而形成回收、分拣、加工、利用一体化经营再生资源的流通网络体系.实现再生资源产业化经营、实现资源化利用和无公害化处理.

〔1〕徐汉峰.完善农村流通网络建设.构建农村现代经营体系[J].漯河职业技术学院学报,2010，9（6）.

〔2〕徐印州.农村流通网络建设的若干思考[J].中国流通经济，2011（8）.

〔3〕严红英，孙玉变，张富斌，李逸舟.农村现代流通网络建设发展策略[J].农村经济与科技，2011-22-6.

〔4〕张富斌，胡昊，田跃平.新农村现代流通网络建设探析[J].商业时代，2011（11）.

F062.1

A

1673-260X（2014）01-0058-02