从多维视角聚焦解决高校“四风”问题

张未知

（长春工程学院纪委，长春 130012）

从多维视角聚焦解决高校“四风”问题

张未知

（长春工程学院纪委，长春 130012）

论述多维视角聚焦解决高校“四风”问题，应立足全局把握总体要求，紧密结合高校实际深化认识和理解：从宏观与微观的结合上对照检查，做到知微见著;从主观与客观的结合上分析原因，做到内外兼修;从认识与行为的结合上促进转化，做到知行统一;从当前与长远的结合上抓好落实，做到标本兼治;从上率与下行的结合上整体推进，做到互动共融;从整治与立制的结合上立行立改，做到破立并举。

高校;多维聚焦;“四风”问题;标本兼治

解决“四风”问题是开展群众路线教育实践活动的核心任务，是抓工作落实的重中之重，也是确保活动质量和达到标准的关键所在。习近平总书记指出：“中央之所以要抓住改进作风来推进党的建设，是因为形式主义、官僚主义、享乐主义等问题实际上是党内存在的突出矛盾和问题的突出表征。”［1］抓住了“四风”问题，就抓住了主要矛盾，牵住了“牛鼻子”，解决好“四风”问题就能够为解决其他问题奠定基础、创造条件。扎实推进高校党的群众路线教育实践活动，应立足全局把握总体要求，紧密结合高校实际深化认识理解，从多维视角聚焦解决高校“四风”问题。

一、从宏观与微观的结合上对照检查，做到知微见著

执政党党风关系党和国家的兴衰成败和生死存亡，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。“四风”从根本上讲就是脱离群众，违背了党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。正如习总书记指出：“工作作风上的问题决不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”［2］只有从根本上解决“四风”问题，我们党才能更加取信于民、固本强基;党的各级组织才能增强凝聚力和战斗力;党员干部队伍才能更好地发挥引领和表率作用。

解决“四风”问题要正确认识和处理宏观问题与微观存在、普遍问题与行业特征、共性问题与个性表现的关系。“四风”问题反映的是党内存在的不良作风对党的自身形象造成不良影响的总体描述，也是对党员干部个人作风上存在的不良思想和行为表现的分类概括。反对“四风”是我们党以整风精神对全社会的一次公开承诺，也是对全体党员干部的一次普遍教育和责任倒逼。党的基层组织是开展教育实践活动的工作主体，每个党员干部都是教育实践活动的践行者，特别是各级领导干部，既是参与者，又是带头人。要紧密结合高校实际，透过现象看本质，抓住要害，找准穴位，有的放矢，对症下药。落实总体部署和要求，实现重点推进和突破，增强解决问题的针对性和实效性。

有效解决“四风”问题必须花大功夫、投大精力、下大力气，坚持真抓问题，抓真问题，避免抓浅了、抓虚了、抓偏了、抓泛了。实际工作中，需要防止和克服走马观花、做表面文章：一是照抄照搬，没有突出查摆问题的具体针对性，只是被动性地应对任务，形式化地理解要求，简单化地走走程序，表面化地解决问题。没有层次区分，上下一般粗。二是隔靴搔痒，缺少深入思考，对照检查不细，没有抓住问题的关键和要害，聚焦点不集中，查摆问题过于分散，脱离具体实际。三是张冠李戴，照葫芦画瓢，大概差不多就行，没有反映真实情况和自身实际。满足于以普遍性问题代替特殊性问题，以共性问题代替个性问题，甚至是以别人的问题代替自身的问题。四是避重就轻，没有围绕重点问题深入挖掘，缺少求真务实态度，大家心照不宣，不愿意较真，不愿打破利益固化的东西。五是浅尝辄止。雨过地皮湿，随帮唱影，见好就收，有差不多就行了的过关思想。每个党员干部都要结合自身思想和工作实际，以敢于亮短揭丑的态度，以无私无畏的勇气，严肃认真地查找“四风”上存在的问题，深入剖析产生问题的原因，认真加以整改，从而使我们的干部作风能有一个大的改变。要克服无所谓和与己无关的思想，知微见著看危害，防微杜渐找差距，处理好树木与森林的关系。从反腐败角度看，腐败是一个渐进的过程，“四风”是腐败的重要根源之一，也就是腐败的一个缩影。反腐倡廉要从纠正“四风”做起，防止“小毛病”演变成大问题，防止苍蝇变成老虎。贯彻落实中央八项规定精神，就是从日常工作和生活的小事抓起，从八小时以外和节假日抓起，纪律约束小中见大，兑现对社会的承诺，体现对党员干部最大的爱护。

二、从主观与客观的结合上分析原因，做到内外兼修

“四风”问题有着明确的界定，“四风”之间有着内在的联系，“四风”的表现也有多种形式。“四风”并不是凭空产生的，有其历史的、现实的、复杂的、广泛的社会根源和影响因素，党内和社会上不良风气的传播和影响必然要反映到高校校园中来，并形成特殊的、具体的表现形式。解决“四风”问题高校的党员干部身在其中，不能置身度外，特别是各级领导干部，更要有清醒的认识，“四风”离我们并不远，党员干部身上的“四风”，也就是教工师生身边的“四风”。作为高校基层组织和党员领导干部，只有正视“四风”，直面“四风”，才能真正解决好“四风”问题。要正确理解作风建设的对象性和内在性要求，深入分析“四风”问题的层次性和多样性表现，自觉把握解决问题的艰巨性和反复性规律。

“四风”问题从主观上看，是由于一些党员干部没有树立正确的世界观、人生观、价值观，由于党性修养不强所致。从客观上讲，是党要管党、从严治党方针在一些方面和单位在一定程度上还没有落实到位，由于对一些党员干部管理失之于宽、失之于软使然。也就是说，思想问题问题是造成“四风”问题更深层次的、根源性的东西，而外在管理和纪律约束不严，也是不良风气蔓延的重要原因。我们既要加强教育，增强修养，使干部自身增强转变作风的内在动力;又要加强规范，严明纪律，增强对干部改进作风的外在压力。要加强高校党员干部的理论学习，认真开展理想信念、党的历史和优良传统、党性党风党纪、中国特色社会主义和中国梦教育;在教育实践活动中围绕主题学、带着问题学、联系实际学;教育引导高校党员干部牢记党的性质和宗旨，做到公私分明，克己奉公，严格自律对照先进找差距、看不足，加强党性品格修养，加强政治修养和纪律修养，增强廉洁自律意识和反腐防变能力，自觉做到警钟长鸣。同时，领导干部只有用制度和规范约束自己，才能用思想和道德赢得人心。必须抓制度、立规矩，通过强化硬约束，促进党员干部作风建设的行为养成。严明党的政治、组织、宣传、群众、保密、财经、外事纪律及日常工作纪律等，彰显制度精神，维护纪律权威性，强化制度执行，让好的作风得到弘扬，提高制度管理、科学管理水平。

纪律约束是无条件的，在党纪约束面前人人平等，高校党员干部要加强思想自觉和行为自律，自觉养成接受约束的习惯，养成接受监督的习惯。反腐败要多管齐下，在高校根治腐败的土壤，不想腐是思想觉悟，不能腐是制度规定，不敢腐是法纪约束。党的十八大以来，一系列重大腐败案件曝光，带电的“高压线”形成了震慑。中央及各级党委加强了对党员干部特别是各级领导干部严格管理，各级纪检部门转变职能，加强案件调查，围绕落实八项规定精神持续不断地进行明察暗访，发现违规违纪行为及时曝光，维护了党的纪律的严肃性，启发了党员干部的党性自觉，起到了很好的党内警示作用和社会影响。

三、从认识与行动的结合上促进转化，做到知行统一

习近平总书记指出，贯彻党的群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以知促行、以知促行，做到知行合一。［3］思想是行为的引导，只有思想认识上提高自觉，实际行动上才能转变作风、加强自律。检验干部是否贯彻群众路线，不仅要看其说的如何，更要看其做得怎样。高校党的各级组织重在教育引导，帮助党员干部在解决“四风”问题中实现从认识到信念的提升，自觉地实现由“知”到“行”的转变。我们要坚持问题导向，着眼于解决实际问题，按照办好人民满意的高等教育的总体要求，围绕高校办学的根本任务、职能定位、发展目标和管理理念;围绕社会对高校办学高度关注的热点问题和师生关心的焦点问题，围绕教风、学风、校风建设和办学面临的突出矛盾与实际困难，对照党员干部队伍作风建设的基本要求，对照党规、党纪、办学章程和一系列制度规定，查找党员干部特别是领导干部“四风”的具体表现，查找与师生员工利益密切相关的重要工作中存在的问题、不足和差距，认真分析问题发生的原因，严肃开展批评与自我批评，进行必要的教育提醒，开展专项治理整顿工作，研究制定切实可行的对策措施。要善于破解改革发展中的难题，发挥高校创新优势，勇于担当时代重任，抓住教育改革和事业发展的大事，努力为师生员工多办好事，多干实事，多解难题。

治“四风”要害在治权，核心是要把住权力关。要针对容易出问题的关键领域、重要岗位，根据不同时段、不同层次、不同表现，认真解决易发多发问题，加强对权力行使的自我约束和共同监督。要处理好学术权力与行政权力的关系，强化民主治校理念，调动教职工参与民主管理的积极性和工作活力。要坚持问题导向，坚持阳光透明，强化有效监督，完善高校招生收费、干部人事、经费使用、物资采购、基本建设、大额维修等方面的监督机制，积极防控廉政风险，及时纠正权力运行的失误和偏差，确保权力的规范运行和正确行使。

四、从当前与长远的结合上抓好落实，做到标本兼治

习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调：“作风建设是永恒的课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”。［4］作风是个顽固问题，“四风”的形成是长期的，清除“四风”顽疾也需要一个长期抓的过程，不可能一劳永逸、一蹴而就。要把集中抓与长期抓、反复抓与抓反复结合起来，既要集中抓好当前，也要立足抓好长远;既要打好攻坚战，也要打好持久战。防止变异反弹，坚持标本兼治，做到持之以恒，常抓不懈。从反腐倡廉的角度看，要通过治标为治本赢得时间，通过治本为治标提供根据。作风建设必须注重实效，不能以形式主义反对形式主义，不能在“一片加强声中削弱”，也不能在“一片落实声中落空”。要在言行一致、知行统一中解决突出问题，把高校党员干部的作风建设不断提升到新的高度，以实际行动回答师生员工的关切，更好地贯彻落实党的群众路线，践行党的优良传统和作风。

五、从上率与下行的结合上整体推进，做到互动共融

作风建设是一个导向问题，重在坚持领导带头，上行才能下效，“纲举”才能“目张”。抓好“领头羊”，让领导班子走在前面。领导干部带头不是抽象的、有选择的要求，而是具体的、全面的要求。要坚持源头治理，以上带下，以上促下，上下结合，上下互动，一级抓给一级看，一级带着一级干，形成联动、互动和共同行动的合力，提升作风建设的整体效应。要坚持开门搞教育实践活动，通过干群互动提高作风建设水平。高校党员领导干部要向焦裕禄等先进典型和时代标杆学习，发扬党的优良传统，带头改进作风，带头厉行节约，带头深入调研，为基层群众作出示范和榜样。各级领导干部要言传与身教，从自身做起，从现在做起，从小事做起，带头转变管理理念，牢固树立群众观点，自觉贯彻群众路线。一件事、一件事地抓，一个问题、一个问题地解决，进而影响和推动党员干部切实转变作风，树立良好形象。

六、从整治与立制的结合上立行立改，做到破立并举

破“四风”与立新风是一个问题的两个方面，不破不立，“破”字当头，“立”在其中。要勇于破除墨守成规思想，树立开拓创新意识;破除自我满足思想，树立追求卓越意识;破除消极等待思想，树立抢抓机遇意识;破除坐而论道思想，树立真抓实干意识。牢固树立高校科学发展理念，在发展目标上，坚持以人为本;在发展动力上，坚持内涵驱动;在发展思路上，坚持综合改革;在规制上，坚持依法治校。要把作风改进体现在谋大局、抓大事、抓班子、带队伍和规范管理上;体现在增强信心、真抓实干、开拓进取、勇于担当上;体现在抓落实、见成效，抓自律、讲廉洁上，体现在推动深化改革和科学发展上，以立行立改的实际成果取信于师生员工。要建立健全具有高校特点的干部联系基层、情况通报、教代会制度，与办学章程相配套的一系列规章制度，改进作风和反腐倡廉的常态化制度，注重在制度设计中体现作风建设要求。要提高制度的执行力，加大对制度执行情况的监督检查力度，用制度来保证权力的规范运行，加强责任追究。坚持教育实践活动和本门业务工作两不误、两促进，不断巩固和扩大教育实践活动成果，振奋精神，凝聚力量，真抓实干，奖勤罚懒，营造风清气正的办学氛围和育人环境，扎实推进改革深化和事业发展。

［1］ 党的群众路线教育实践活动学习文件选编［M］．北京：党建读物出版社，2013：91．

［2］ 论群众路线——重要论述摘编［M］．北京：党建读物出版社，2013：75．

［3］ 成其圣．党性修养和作风建设的科学指南［J］．光明日报，2014－05－14（1）．

［4］ 习近平指导兰考县委常委班子专题民主生活会［J］．人民日报，2014－05－12（1）．

From the multi-dimensional perspective focused on solving college“four winds”problem

ZHANG Wei－zhi
（Changchun Institute of Technology，Changchun130012，China）

Based on the overall grasp of the general requirements，the paper expounds the multi-dimensional perspective focused on solving college“four styles of working”problem，in close connection with the actual deepening awareness and understanding of college：checking from a combination of macro and micro;subjective and objectively analyzing the reasons for the combination internally and externally;promoting the conversion from the combined knowledge and behavior，in order to fulfill the unity of knowing and behavior;carrying it out from the combination of the current and long-term，so tackling the problem;rating and down streaming from the combination with the overall progress，from a combination of regulation and legislation．

university;multidimensional focus;“four styles”problem;tackling the problems

D261．3

A

1009-8976（2014）02-0001-03

10．3969/j．issn．1009-8976．2014．02．001

2014－05－04

吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目（项目编号：吉教科合字［2013］第648号）

张未知（1957—），男（汉），吉林长春，哲学博士，研究员，纪委书记主要研究马克思主义哲学、高校党建和思想政治工作。

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