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三中全会决定：探索全国统考减少科目不分文理科

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于2013年11月12日党的十八届三中全会通过，共分十六项60条。《决定》提出，推进考试招生制度改革，从根本上解决一考定终身的弊端。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。

《决定》提出，深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质技能型人才。创新人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

（中新网 2013年11月18日）

我国将建立中小学校舍安全保障长效机制

我国将通过年检、预警、信息通报公告以及责任追究等途径，建立中小学校舍安全保障长效机制。

日前，教育部、发改委、公安部、监察部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、审计署、安全监管总局、地震局、气象局等部门联合提出意见，拟针对全国城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园）建立中小学校舍安全保障长效机制。

意见指出，建立校舍安全年检制度。对城乡各级各类中小学现有校舍每半年要组织一次安全隐患排查。校舍排查鉴定结果要及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询。完善校舍安全预警机制。地方各级政府要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估，指导学校编制相应的应急预案，并组织师生开展应急演练。

意见要求每年定期向社会发布全国中小学校舍安全信息公告。对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时发布安全预警。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。

意见强调健全校舍安全责任追究制度。对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取长效机制专项资金、违规乱收费或玩忽职守影响校舍安全的，要依法追究相关负责人责任。

意见也对校舍安全隐患排除及项目管理等提出相应要求，并提出“企业通过公益性社会团体或者县级以上政府及其部门对中小学校舍建设的捐赠支出，按照相关税收政策规定予以税前扣除”。

（蔡 静 《中国财经报》 2013年11月14日）

广东将建教育大网络实现所有校“校校通”

日前，广东省召开教育信息化工作电视电话会议，强调将加强教育信息化体制创新以及基础设施、资源平台、应用能力等建设，以教育信息化带动教育现代化，推动广东教育“创强争先建高地”（创建教育强省、争当教育现代化先进区、打造南方教育高地）取得新突破。教育部副部长杜占元、广东省副省长陈云贤出席了会议。

广东强调，加快教育信息化发展，将扎实推进信息技术与教育教学深度融合，使信息技术深度融入教学和管理的核心业务，建立以学生为中心的教学模式，推动教与学、教与教、学与学的全面互动。

广东将高标准建设一体化教育大网络，探索“统一规划、分级管理、多方参与”的教育网络运行模式，要求全省所有学校在2014年能实现宽带网络“校校通”；到2015年，优质数字教育教学资源“班班通”覆盖率城镇学校达100%，推进教育现代化先进市、县（区）的农村中小学达90%以上，全省中小学60%以上；高等学校和中等职业学校全面建成数字化校园。

（赖红英 万 力 植绮华 《中国教育报》 2013年11月07日）

北京上百所中小学试点“健脑操”

上着上着课，老师会瞅准时机放放音乐，领着学生在教室里走走……前不久，记者从北京市学习科学学会获悉，这种被称为“健脑操”的活动已在该市上百所中小学试点，以提高学生的学习效果。

科学研究表明，一个成年人连续集中精力的时间超不过15分钟，6岁的孩子超不过6分钟。而目前中小学，一堂课40余分钟，老师一人讲，还要求学生集中精力，并不利于学生高效率地学习。

为改变这种现状，该市启动了“友善用脑”项目，通过科学教学改变传统课堂，其中特别设计了“健脑操”环节。北京市学习科学学会副理事长李荐介绍，现阶段的“健脑操”并非一种真正的操，而是老师在课堂中设计的一个环节，通过播放音乐、组织学生讨论、让学生离开座位走动等方式，有意识地让学生“提神醒脑”。增设“健脑操”取得显著成效，学生学习成绩普遍提高。

目前，该市已有10个区县的上百所中小学试点“健脑操”，涉及学生至少10万人。

李荐透露，北京市学习科学学会正与北京市针灸学会进行合作，计划推出一套真正的健脑操。上课时，老师可以适时地拿出半分钟或者1分钟，让学生按摩醒脑益智的穴位，有助于放松和健康用脑。据悉，这套操适用于小学和初中学生。

（敬 鲍 《北京日报》 2013年11月15日）

山东：吸引业界精英到职业院校任教

山东省近日发布关于推进现代职业教育体系建设的实施意见，确定财政“买单”吸引业界精英进职业院校任教，职业院校教师由学校面向社会公开自主招聘，职业院校兼职教师参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定财政经费拨付标准，并于2014年争取在中职学校设立正高级教师职务。endprint

山东省决定将职业院校教职工编制总额的80%纳入编制实名制管理，而20%则不纳入编制实名制管理，用于聘用专业兼职教师。不纳入编制实名制管理的专业兼职教师由学校自主招聘，兼职教师薪酬待遇参照副高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定财政经费拨付标准。

山东还提出改革职业院校教师招聘制度，扩大学校用人自主权，在有关部门的指导、监督下，由学校遵照有关规定，面向社会公开自主招聘纳入编制实名制管理的教师，并将制定中等职业学校、高等学校教师准入制度实施办法。

此外，职业院校教师职称评审重在教学实绩和专业技能，要将教学实绩、技能水平、技术研发成果等作为专业技术职务评聘的重要依据，鼓励教师取得多个专业技术职务资格和职业资格，并从2013年起对高职院校与本科院校教师专业技术职务实行分类评审。2014年，山东将争取在中职学校设立正高级教师职务，中职学校教师也有可能成为“教授”。

（魏海政 《中国教育报》 2013年11月12日）

山西晋城：推行教师“陪餐制度”

“老师和我们一起吃饭，心里感觉特别温暖、特别安全。”日前，在山西省晋城市实验中学餐厅，高三学生申瑾高兴地对记者说。如何才能保证学生在学校吃得放心？晋城市全面推行中小学、幼儿园教师“陪餐制度”。

晋城市的校园“陪餐制度”规定，学校食堂必须指定负责人、教师代表和学生一起就餐。陪餐人员负责对当餐饭菜的外观、口味、质量等进行评价，对食堂环境卫生、从业人员工作情况等进行监督，并征求就餐学生的意见建议，做好陪餐记录。陪餐人员对陪餐过程中发现的食品安全隐患要立即指出，并监督食堂管理人员和从业人员及时整改。

（邢兆远 李建斌 《光明日报》 2013年11月14日）

教育部：确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗

近日，教育部发布《关于做好2014届教育部直属师范大学免费师范毕业生就业工作的通知》。

《通知》要求及时公布岗位信息。各省级教育行政部门要加大统筹本地区中小学教师岗位需求的力度，积极组织各地申报免费师范毕业生就业岗位需求计划，于2013年12月10日前将本省（区、市）免费师范毕业生就业岗位需求信息，通报给部属师范大学，同时在教育部免费师范生就业服务网上发布。各省级教育行政部门要会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。确保免费师范毕业生到中小学校任教有编有岗。

各省级教育行政部门要在寒假期间组织免费师范毕业生专场招聘活动，确保大多数免费师范毕业生落实任教学校。2014年5月底前，确保90%免费师范毕业生通过双向选择落实任教学校。2014年6月底仍未签约的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由各省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区的中小学校任教，确保免费师范毕业生离校前全部落实任教学校。

各地教育部门、部属师范大学要切实把“中国梦”宣传教育融入到就业指导、就业宣传的全过程，鼓励和引导免费师范毕业生到农村、边远、贫困、民族地区中小学任教，到需要的地方砥砺品格，建功立业。要积极创新教育宣传的形式和手段，通过开展优秀教师、优秀免费师范毕业生回校作报告等教育活动，联合报刊、广播、电视、网络等多种媒体，运用微博、微信等新媒体手段，加强宣传教育，引领舆论导向，营造支持免费师范毕业生就业的良好氛围。

（佚 名 中国新闻网 2013年11月13日）

河南“梦想家园”改善留守儿童学习环境

近日，河南安阳特殊教育学校的学生格外高兴，学校里多了一个名为“梦想家园”的活动室。

“梦想家园”是2013年河南省慈善总会为改善农村留守儿童的生活、学习环境而开展的慈善项目，旨在为寄宿在学校的农村留守儿童提供集阅读、体育、音乐、美术、电子教学等为一体的综合性儿童活动场所，给予他们生活上的救助、精神上的关怀和学习上的帮助。据悉，2013年河南省共建设17个“梦想家园”，安阳特殊教育学校入选首批建设名单。

（李见新 中国教育新闻网 2013年11月16日）

银川：立法保护中小学幼儿园用地

银川市日前正式开始实施《银川市中小学校幼儿园用地规划和保护条例》，依法保护中小学及幼儿园用地。在大幅提升中小学校、幼儿园生均占地面积、建筑面积指标的同时，出台多项禁令，规范和保护中小学和幼儿园的教育环境。

《条例》规定，每一万居住人口区域内设立12个班级规模的幼儿园一所，每一万居住人口区域内设立24个班级规模的小学一所，每二万居住人口区域内设立36个班级规模的中学一所。幼儿园每生占地不少于15平方米，完全小学不少于23平方米，初级中学不少于30平方米，高级中学不少于35平方米。

《条例》明确提出多项禁令：中小学校、幼儿园现有用地内不得兴建教工家属住宅和与教学无关的建筑物、构筑物以及其他设施。不得在中小学校、幼儿园围墙外倚建各种建筑物、构筑物以及其他设施；中小学校、幼儿园教学用房在正常教学时间内，不得出租、出借；在中小学校、幼儿园周围100米范围内，禁止建设医院（诊所）、集贸市场、停车场和垃圾转运站等产生噪声、有毒有害物的设施，等等。

（朱 磊 《人民日报》 2013年11月14日）

上海建500余创新实验室增强学生动手能力

上海市目前已建立了500余个中小学创新实验室，并将继续通过创新实验教学，促进学生创新素养培育。这是上海市教委日前召开的中小学实验教学工作会议上传出的信息。在会上，孩子们用自己的经历大声说：动手做，即便失败也很“伟大”。

静安区时代中学初二女孩周鑫玥每周最期待的就是静安区区本课程“做中学”时间。在这节课上，老师通常会派发任务单，实验从设计到完成，全由学生自己负责。一次，老师派发了任务单，“化工厂使用的黏合剂黏度很强，需要持续搅拌，耗费大量电力，有什么办法可以使其保持流动又达到合适的黏度呢？”周鑫玥和伙伴们想到，配置不同比例的水和胶水，看看能不能发现“黄金比例”。他们用滴管测定溶液滴落速度还好办，但是，当他们想用纸片涂抹溶液测试其牢固度时，却马上意识到，用手拉开纸片的力度不均匀，这就无法测量，实验变量怕是难以控制的。endprint

忙乎了几节课，想了数种改进方法，但实验还是以失败告终。但周鑫玥却说：“我们终于证明自己是错的，同样很伟大！”她的观点，也得到了吴尚旻老师的赞同。他介绍，“做中学”教材中，从来没有固定答案，也不要求学生每个实验都要有完美结局。“我们想告诉学生，任何想法都是有价值的，今天的失败至少可以告诉后来者，哪条路走不通。”吴尚旻说。

（ 陆梓华 《新民晚报》 2013年11月13日）

安徽：教育局实行“无校籍管理”

安徽省正式发布《关于加强教师队伍建设的意见》，从加强师德师风建设、提高教师专业化水平、创新教师管理体制、保障教师权益待遇等方面提出全面规划，规定对教师队伍采取“无校籍”管理，促进教师区域流动。同时，《意见》还提出，今后教师师德表现将实行一票否决制，教师平均工资水平不低于公务员。

《意见》提到，除了促进中小学教师的区域流动，还将鼓励和支持企业及科研院所专业技术人员和职业院校师资互聘互用，资源共享。职业院校可在核定编制总额内，拿出不低于20%的编制数聘用兼职教师，面向企业、行业聘用技术技能型人才，实行购买服务，经费由同级财政负担。

《意见》强调，要健全落实教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的合法权利。完善中小学学校管理制度，完善教职工参与的科学民主决策机制；健全完善中小学幼儿园家长委员会参与学校民主管理与监督的机制；完善教师人事争议处理办法，依法维护教师权益。

（钱 伟 《人民日报》 2013年11月14日）

福建九成外来工子弟就读公办学校

福建省教育厅新闻发言人刘剑津透露，2012年，福建全省义务教育学校7091所，农村教学点2578个，75%的义务教育学校实现标准化，90%的进城务工人员随迁子女就读公办学校，位居全国前列。

保障随迁子女教育是近年福建推进教育均衡、实现教育公平的工作成效之一。2011年起，“解决进城务工人员随迁子女就学”连续三年被福建省政府列入为民办实事项目，全省投入25亿元人民币（下同）资金扩建学校，新增学位20多万个。2012年福建全省75万名随迁子女中，继续保持90%就读公办学校的高比例，较好满足了随迁子女入学要求。

此外，“特殊教育提升工程”自2010年起也被福建省政府连续三年列入为民办实事项目，省级财政安排1.2亿元，并提高全省特教学校公用经费标准。福建还在各地建立留守儿童档案，组织实施“爱心妈妈”“代理家长”、寄宿制学校优先安排留守儿童等“幸福成长”工程，关爱留守儿童。

福建还在全国率先将农村义务教育学校教职工编制标准提高到城市学校水平，教师队伍“县管校用”，开展教师轮岗交流试点，加大培训力度，五年投入3亿元资金完成全省15万农村教师、校长全员培训，提高县域内农村教师待遇，确保平均工资水平不低于当地公务员，待遇不低于城镇教师。

（林春茵 林 曦 中国新闻网 2013年11月13日）endprint