北京空气好转的三道“证明题”

南方周末记者 汪韬

南方周末实习生 徐莉莎

北京空气会变好吗

你相信北京空气会越来越好吗？南方周末记者在环保圈的朋友里发起了一个小调查。24位参与者中有20位回答“相信”。乐观的态度首先在于这里是政治中心，和那么多首长“同呼吸”。

不过，小调查中的支持率要打折扣。因为其中四成是“不可能更差了”、“为下一代我必须相信”的悲壮心态，或是“短期难说、长期有效”“量变到质变得有过程”的忧虑。

最后一类的判断与专业人士一致。南方周末记者采访的8位直接从事大气污染防治工作的政府官员、学者和NGO人士中，只有两位非常干脆地表示“有信心”，其余的回答时略显犹豫，尤其担心长期改善的效果。

日本东京的空气治理已取得成功。对比中日，“中国的大气污染对策和日本相同。”东京财团研究员染野宪治对南方周末记者说，他曾在日本国驻华大使馆从事中日环境合作相关工作。不过，染野提出了两点差异，一是时间，日本1960年代已经治理，2000年开始监测PM2.5时，东京的PM2.5年均浓度只有25微克/立方米（单位下同），这已经相当于2013年海口的浓度。二是资金，日本1970年代，治理污染投资最大占到GDP的8.5%左右，而中国只有2%-3%左右。而且，东京只有约1300万人口、机动车只有440多万辆，且靠海。

北京空气正在变好吗

根据监测数据，可以部分总结出北京市空气是否在变好。中国环境监测总站最近发布的报告做了对比：北京2013年1月份PM2.5最大小时浓度是867，2014年2月则是595。结论是“2月份的重污染过程较去年1月初的污染程度有所降低”。

595依然是个“爆表”数，这能说明北京的空气在好转吗？

“要谨慎乐观。”清华大学环境学院院长贺克斌教授说。他将污染的降低分为了三个层次：短期改善的迹象、区域改善的现实和长期改善的规律。“这次还是第一个层面，有改善的迹象。”

如果监测数据可靠，北京的空气质量的确在好转。北京市长期监测的老三项——二氧化硫、二氧化氮和PM10的2013年均浓度比1998年分别下降了78%、24%和43%。

北京空气何时变好

如果说上述两道“证明题”可以干脆地回答或找到例证的话，“何时变好”这个问题则让专家犯难。

“变好”最起码要达到我国的国家标准，进而达到世卫组织环境空气质量浓度指导值。按照北京市2012年的工作方案，达标预期为2030年。根据中科院院士郝吉明2013年11月的报告，2050年，才能“基本实现”世卫组织的指导值。

这两个预测时间有很大的不确定性。潘涛正在参与编制《北京市城市环境总体规划》——这是北京市第一次从源头上规划环境。规划年限是2015-2030年，何时大气环境可以达标是规划的重点研究内容。“现在刚开始研究，还没有研究清楚。”潘涛说。

贺克斌对京津冀进行核算后，为河北感到担忧：如果只纳入河北省行动计划中的定量措施，到2017年，河北省PM2.5浓度只能下降18%，达不到国家《大气污染防治行动计划》要求的京津冀降低25%的目标。

本文只是精简版，全文详见南方周末网站www.infzm.com