区队工资集中核算在许厂煤矿的应用与实践

解福利，王业超

(淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿， 山东 济宁市 272073)

0 引 言

在当前煤炭安全生产形势较严峻的形势下，如何搞好国有企业工资集中核算制度改革，成为煤炭企业加强矿井单位劳动工资管理，规范工资核算业务流程，创新管理模式，提高管理效能，促进廉政建设的重要内容和迫切需要，做为深化企业内部体制改革的内在要求，已经逐步提到了企业管理的重要议事日程。围绕贯彻落实集团公司“转方式、调结构、促转型”工作部署，许厂煤矿提出了以优化工资分配程序、创新核算体制、整合核算队伍、提高核算水平、做好源头廉政建设为重点的“区队工资促核算”机制。

1 推行区队工资集中核算制是国有煤炭企业体制改革的必然要求

加强区队工资核算是贯彻按劳分配原则，促进企业经营健康发展，保障职工根本利益的重要举措。经统计调查，区队单独核算存在以下问题：一是核算员只负责本区队的工资核算，日常工作负荷相对比较轻，大部分核算员担负起了工资核算以外的事务性工作，占用人力资源多、效率低，浪费了核算资源；二是公平分配的自我约束性较差，分配随意、变通截留、克扣或冒领职工工资现象时有发生，挫伤了职工的工作积极性，也影响到干群关系；三是易连锁引发更深层次的问题，如截留、克扣或冒领工资等损害职工利益的行为，既增加了所在单位职工的经济负担，也留下了职工维护个人权益的劳动隐患。为此，推行区队工资集中核算制成为了当前国有煤炭企业体制改革的必然要求。

(1) 推行区队工资集中核算制是落实“转方式、调结构、促转型”的一项具体内容。变基层区队单独核算为集中核算之后，不但这一体系的集成度更高，而且可以至少减少百分之五十的人员，这部分人员完全能够在其他工作岗位为企业创造价值，因而体现了工作方式的转变和人力资源配置的集约化，符合内涵发展的要求。

(2) 推行区队工资集中核算制是廉政建设源头治理的一个有力举措。每年从煤炭企业查办的案件中，都有诸如区队截留、克扣或冒领职工工资方面的案件。这一问题之所以屡禁不止、时有发生，一个重要的条件就是存在着区队工资单独核算这个平台。变基层区队单独核算为集中核算，不论在理论上还是实践上，都属于治本之策，能够达到源头治理的目的。

(3) 推行区队工资集中核算制是优化管理和促进公平公正的一条有效途径。剖析并解决某一领域中存在的问题，大致应从思路、方法、主观努力等方面去应对。变基层区队单独核算为集中核算主要属于方式方法上的改进，能够使核算流程更优、工作效率更高，能够保障分配结果更加公平公正，从而有效维护职工利益，调动工作积极性，促进和谐稳定。

2 区队工资集中核算制的基本原则

(1) 坚持精简、高效、廉洁导向的原则。通过整合核算队伍，规范核算程序，强化约束机制，不断加强企业管控力和执行力。

(2) 坚持区队工资自主分配和统一核算的原则。区队工资集中核算实行统一核算模式，区队的工资分配权和工资核算办法不变。

(3) 坚持公平、公正的原则。努力做到分配办法、核算流程、核算结果公开透明，确保职工利益不受侵犯，确保各类人员分配公平、公正，使员工收入差距保持在合理范围。

3 区队工资集中核算制组织实施的内容

(1) 统一认识，搞好宣传发动是改革成功与否的关键。首先，通过召开矿领导班子会议，对集团公司的试点方案进行了系统认真地学习讨论，并达成共识。其次，成立由矿党政负责人任正副组长，其他班子成员参与的工资集中核算工作领导小组，设立机构管理办公室。再者，适时召开全矿动员大会，系统阐述实行工资集中核算工作的重要意义，把握的原则、实施的方法步骤等，并通过局域网发布实行工资集中核算的文件和矿动员讲话等，在全矿营造浓厚舆论氛围。

(2) 抓好调研，实施办法制定好坏是改革能否顺利实施的基石。在上下统一认识，奠定思想基础的同时，全面调查分析各基层单位的工资分配办法、考核制度、核算形式等基本情况，逐项学习和研究国家及集团公司的有关法规制度，结合许厂煤矿实际，制定了《关于实行工资集中核算的意见》，出台了《工资核算员岗位职责》、《工资集中核算程序》、《工资核算员招聘办法》、《原始记录单填写规定》、《劳动定额员岗位职责》5个配套制度规定，为实施工资集中核算工作提供了制度保障。

(3) 选好用好人员，建好运行机构是重点。按照制定的工资集中核算实施意见要求，成立工资集中核算中心，以政治素质高、个人品德好、业务能力强为基本衡量标准，通过理论考试、竞聘答辩、公示考察等环节，从各井下单位原工资核算员中公开招聘工资核算员。对基层单位原有的核算资料进行了封存，办理职工工资清册、职工收入和出勤统计表，社会保险、住房公积金台账，工资核算程序等资料的移交工作，对不再从事工资核算工作的人员，进行合理安置，使留者舒心、走者放心。

4 结 论

许厂煤矿实施区队工资集中核算制取得了良好成效，初步成效主要体现在“3个明显提高”方面。

(1) 工资核算的工作效率和质量明显提高。过去工资分散核算，每个核算员平均仅担负130余人的工资核算业务量，实行集中核算后，每人担负着430余人的工资核算业务量，核算员减少了2/3，工作量则相对增加了2倍，并且工作标准得到统一，业务流程得到规范，职能部门和职工的监督作用也得到充分发挥，能及时发现和纠正核算中存在的问题，消除了过去分散核算工作拖沓，进度不一，差错率高等一系列弊端，促进了工资核算质量的提高。

(2) 工资核算的透明度和公信度明显提高。实行工资集中核算，工资核算员摆脱了与单位之间的依附关系，避免了行政干预，有利于增加工资核算的透明度，并且能够将核算的全部业务流程，置于职工群众的监督下，职工对工资分配产生疑惑，能够通过正当途径进行咨询，心里有了“明白账”。同时，实行工资集中核算，杜绝了工资分配过程中违规违纪行为，增强了职工对工资核算公平性和公正性的认同感，促进了廉政建设。

(3) 工资核算系统的配合和关联强度明显提高。实行工资集中核算，从核算系统看，核算员既有履行本职工作的责任，也有相互配合完成整体工作的义务，避免了各自为战，互不过问，给工作带来的被动;从业务关系上看，纵向核算员上要对工资管理部门负责，下要对基层单位发布工资信息，肩负着上传下达的使命,横向核算员既要与劳动定额员相互配合，还要与工资统计员进行业务沟通，构成了联结紧密、互助合作的业务关系。

参考文献：

[1]刘凤仲.关于加强煤矿劳动工资管理的实践与思考[J].科技创新导报,2010(15):222.

[2]彭金柱.浅谈国有煤矿企业和谐薪酬体系的构建[J].煤炭经济研究,2012(9):86-87.