山区中小河流治理方向的探讨

2014-03-27叶婧怡叶永忱

城市道桥与防洪 2014年6期

叶婧怡，叶永忱

（1.宽甸满族自治县水资源管理办公室，辽宁宽甸 118200；2.宽甸满族自治县水利局，辽宁宽甸 118200）

1 概述

宽甸县地处辽宁省东部，鸭绿江中下游右岸，总面积6 193.7 km2，属山区县。境内山高林密，河流纵横，全县大、中、小河流548条，其中10 km以上河流46条，水系总长2 798 km，主要河流有鸭绿江、浑江、半拉江，叆河、蒲石河、南股河、北股河、安平河、雅河，俗称“三江六河”。宽甸县又是辽宁省暴雨中心，多年平均降水量1 100 mm左右，洪涝灾害频繁发生。建国以来，全县在中小河流上修建了大量的防洪设施，使河流减少了洪水威胁，改善了农业生产条件，粮食增产，农民增收，但要从根本上应对山区河流洪水灾害，改变山区面貌，以适应新农村和城镇化建设需要，就有必要总结过去的经验，摸清山区自然面貌变化规律，探讨山区中小河道治理方向和任务，提出有效的实施措施。

2 宽甸县山区自然面貌的变化

宽甸县属于天然次生林区，过去森林茂密，植被较好，是个山青水秀、土质肥沃的地方。土壤含有丰富的有机质，河流一般窄而深，有些水流长年不断，沿河两岸有护岸林，从沟口向山里望去，都是茂密树林。可是，经过五十多年人类社会生产活动，自然面貌遭受了严重破坏，森林资源越来越少，出现了连绵不断的荒山秃岭，山上树少了，河里常流水少了。由于森林被破坏，自然界水的循环情况也被改变。洪峰流量比过去增大了，大量沙石随之下泄，淤塞河道，抬高河床，洪水出槽，左右来回翻滚，每次洪水，都吞噬掉两岸大片的耕地、房屋及厂矿企业，直接威胁人民生命财产安全。灌水镇境内的叆河，是流经宽甸境内较大的河流之一，原来河宽不到40 m，平时水深约1.5 m，两岸全是大树，河里有鲤鱼、鲫鱼、鲶鱼等鱼类十多种。1960年、1977年两次大洪水，河床变动，主流已由原来的东岸到西岸移动了80 m，即每次大洪水都要变动一个河床，现在已形成一个100 m宽的乱石河滩。由于沙石淤积河床抬高，平时河里的径流大部分变成乱石滩下的潜流。从宽甸的太平哨、梨树沟两个水文站50年来地表径流实测资料分析，现在与20世纪90年代相比，太平哨站地表径流减少了14%，梨树沟站地表径流减少了10%。

自然面貌的变化，引起了生态环境的恶化，各种自然灾害不断发生。一是由于森林覆被率的下降，破坏了地表涵养水源，削弱了水土保持的能力。宽甸县1996年、2010年境内两次大洪水冲走、沙压耕地近10万亩；2010年古楼子乡发生泥石流1 000多处，冲毁耕地6 000亩。暴雨洪水夹带大量沙石下泄，淤积河道，抬高河床，加重了洪水灾害。二是洪涝灾害周期缩短，灾害的影响程度加大。根据资料分析，从1958～1979年，相隔21年遭受两次大洪水，1979～1996年相隔17年，1996～2010年相隔14年。从一次性降雨看，1958年为482.1 mm，1960年为462 mm，1977年为456.3mm，1979年为443mm，1996年为440 mm，2010年为460.5 mm。6次降雨相差不大，但洪水灾害却一次比一次大。三是旱灾发展加速。从1949年有气象资料分析来看，1949～1970年21年间，全县性春旱秋旱共发生过7次，平均每3年1次，1979～2010年31年间发生15次，平均每2年发生1次，旱情发生的频率，有了明显增加。

山区自然资源遭受破坏，洪旱灾害越来越频繁，灾情越来越重，原因是多方面的，其主要原因：一是乱砍盗伐，毁林开荒；二是山区基础设施建设缺乏因地制宜，实施了不少违背自然规律的工程；三是缺乏统一规划，综合治理。

3 宽甸县中小河流治理方向和任务

宽甸县是山区，沟壑纵横，河流密布，中小河流的治理建设必须按自然规律办事，实行全面规划、综合治理的方针。

（1）统一规划，标本兼治。

全县的河道治理首先要统一规划，合理确定防洪标准。本着上下兼治，先上后下，先重后轻的原则，集中资金按整条流域、整条河流进行综合治理。宽甸县从20世纪70年代开始，大搞治河修坝，夹河造地，全县共修建各类防洪堤坝约1 400 km，河滩造地3 000余亩。由于单一治理，治下不治上，束窄河道，洪水过水断面缩小，加之有些工程质量差、标准低，结果1977年、1979年两次大洪水冲毁了90%的堤坝，冲走河道边农田5万多亩。

（2）加强源头治理，控制水土流失。

应采取以流域为系统的治理。山上植树造林，封山育林，禁止毁林开荒、毁林放牧、取柴及陡坡耕种，正确处理农、林、牧三者关系。蚕场、果园如不及时进行治理将成为秃山、破皮山。蚕场内要进行等高补植橡子，有的要用紫穗槐穿带。果园要修成台田或池田，有条件的地方修建水平梯田或坡式梯田。源头沟道要闸沟修谷坊，改缓水流，拦截泥沙，蓄水、保土、淤地，修谷坊要就地取材，要有造林种草措施。

（3）工程措施和生物措施相结合。

宽甸河流纵横，并且蜿蜒曲折形成众多险工、险段，沿河两岸大部分是农田、集中屯堡、厂矿企业及村镇，一旦发生大洪水，直接威胁人民生命财产安全。河道整治需要大量资金投入，由于资金短缺，每年只能治理部分险要之处。要想达到长治久安，又能减少资金投入，就要采取工程措施与生物措施相结合的治理模式。在资金有限的情况下，工程措施设防的同时，应在堤防后面营造护岸林，将可形成第二道防洪屏障。中小河流的顺直段对河岸冲刷小，先疏通河道，然后栽植护岸林，达到事半功倍的效果。

（4）加强河道依法管理。

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等法律法规切实加强河道管理。一是管护好现有防洪设施，防止人为破坏，发现一起处罚一起。二是严格采砂审批制，防止乱采盗挖、超采超挖、随意堆放、阻泄洪水、改变水势，导致河床改道。三是加大清障力度。河道存在着倾倒建筑残土及生活垃圾、束窄河道、汛期堵塞河道、抬高水位等问题，应加强河道管护工作，加大清障力度，保障河道泄洪。