地理国情多层次统计分析指标体系设计

刘耀林 ，何建华

（1.武汉大学 资源与环境科学学院，湖北 武汉430079;2. 数字制图与国土信息应用工程国家测绘地理信息局重点实验室，湖北 武汉 430079）

1 地理国情监测数据统计分析原则

地理国情普查、监测是从地理角度分析和描述国情，通过对国家或区域的资源、环境、生态、经济要素的位置、形态、空间格局、相互关系及其发展演变的监测，对构成国家物质基础的各种地理条件作出宏观性、整体性、综合性的调查、分析和描述。针对普查和监测任务和目标要求，在国情监测数据获取基础上的统计分析应体现以下基本原则：

1）以地理国情普查数据为主、综合运用其他部门数据的原则。地理国情普查、监测的基础是地理国情要素数据的获取，但如何将这些地理空间相关国情数据与其他数据整合，挖掘地理国情信息乃至知识是地理国情普查、监测的主要目的。因此，地理国情统计分析以地理国情普查、监测数据为基础，结合其他部门获取的相关数据，综合分析与评价，以获取国家或区域的综合地理国情。

2）以描述区域地理国情现状、分析潜力、预测变化趋势为主的原则。地理国情监测需对地理要素进行连续的、动态的信息获取，综合统计，分析其变化量、变化频率、分布特征、地域差异、变化趋势等，形成反映各类资源、环境、生态等要素空间分布及其变化的地理信息数据。因此，在调查、描述国情现状的同时进行国家、区域资源、环境、生态和经济要素发展潜力的评价并预测其动态变化，是地理国情监测服务于国家、地方政府科学决策的需要。

3）形成对国家、部门、区域、分区综合国情判断的系列指标、指数，便于成果发布的原则。统计分析成果除服务于政府社会经济和重大工程建设决策之外，增强广大公众的地理国情认知是其另一重要目的。因此，在系统分析各地理国情要素基础上，进行综合概括，形成一些对国家或区域地理国情综合判断的信息或知识，是统计分析需解决的一个重点任务。

4）体现空间性、综合性、科学性和知识性的原则。地理国情监测统计分析应形成类似于统计年鉴、环境公报等统计分析成果，并按照地理国情要素的变化频率设计定期发布机制。强调其资源、环境、生态和社会经济要素的空间分布及其地域分异规律，空间性、综合性和知识服务是其有别于其他统计成果的主要特征。因此，结合现有的统计成果建立一套新的地理国情统计分析成果是关键。

5）体现客观公正，实事求是的原则。地理国情统计分析以遥感、全球定位系统等客观、定量的数据获取手段，精确获取地理国情要素的地理空间位置、分布等基本特征，并结合其他相关可信数据，开展客观公正的统计、分析和评价，实事求是地反映区域或分区综合地理国情的状态、趋势和变化趋势。

2 多层次地理国情统计分析指标体系设计

地理国情统计分析设计为4个层次，如图1所示[1]。

第一层次，地理国情基本统计。面向国家或区域各种地理条件综合调查和描述的需求，对国家或区域资源、环境、生态、经济要素以空间点、线、面表现的形式进行全域范围内的位置、长度、密度、总体数量等基本特征的统计分析，客观、真实地反映国家或区域地理国情总体状况。

第二层次，地理国情分类统计。面向地理国情服务与不同管理部门需求，在客观描述国家或区域地理国情总体状况的基础上，进行地理国情分类统计，以系统反映各地理国情要素的数量、空间分布、开发利用和动态变化特征。

第三层次，地理国情综合统计。面向各级政府，进行单元内地理国情要素及要素之间组合关系的综合统计分析，从区域系统的视角反映地理国情现状、潜力和发展动态。

第四层次，地理国情指数。面向国家或区域和大众对地理国情综合判断和服务需求，开展地理国情指数统计分析，形成地理国情综合信息或知识，并动态在线发布。

图1 地理国情统计分析层次体系

图2 地理国情统计分析指标体系层次结构图

根据地理国情统计分析目标要求，本研究提出地理国情统计指标如图2所示。该指标分3大类。第一类是直接对地理国情普查的指标进行汇总分析[2]，包括点状指标（实体数量、密度等）、线状指标（实体数量、总长度、密度、曲率等）、面状指标（实体数量、周长、面积、最大最小面积、最大最小周长、平均面积、平均周长、密度等）。第二类是在地理国情普查和基本统计基础上，对各类自然和人文地理要素进行分类统计，针对包括耕地、园地、林地、草地、城市、建制镇、农村居民点、工矿企业及开发区、交通、水体、荒漠与裸露地表、地形地貌等要素，从数量、强度、格局、变化等方面进行统计分析。表1为以耕地要素为例的统计指标。

表1 地理国情耕地统计指标

第三类为分区或区域综合地理国情分析评价指标。可以将区域系统划分为土地利用、城镇、交通、环境与生态4方面，开展综合统计分析。详见表2～5。

表2 区域土地利用综合统计

表3 城镇空间发展综合统计

表4 交通综合统计

表5 环境与生态综合统计

3 统计分析方法设计

根据统计需要，设计以下基本统计单元类型：

1）行政单元，包括乡镇、县、市、省和国家5类基本行政单元。多级行政单元间统计数据的形成有3类方法：对于有量纲的绝对数值型数据，如面积、长度等，可直接由下级行政单元统计汇总；对于无量纲型、比例型数据，要以地理国情监测单元为基本单元，在各级行政单元内分别统计获取；对于景观格局数据，则要根据各行政单元尺度范围，选取各景观指标敏感尺度，在各级行政单元内分别开展对应的统计分析。

2）自然地域单元。以自然地域为统计范围开展统计，如地貌单元、坡度分级单元、高程分带单元、流域单元等。

3）其他管理单元。以针对不同管理需要设立的各类区域为统计单元开展统计工作，包括主体功能分区单元、自然保护区单元、开发区单元及其他相关单元。

根据统计分析目标和数据来源情况，设计了不同视角的统计分析方法：

1）分类型统计分析方法。对于反映地表覆盖、地貌形态等自然地理国情的统计指标，主要依据地理国情普查和监测数据计算，直接进行分要素类型统计分析。对于反映城市、农村居民点等人文地理要素的统计指标以及针对区域的涉及人口、经济等因子的分析评价指标，需要基于地理国情监测数据以及各级统计部门发布的法定统计数据计算。

2）分区、分段统计分析方法。为反映不同区域地理国情状况，需对地理国情要素进行分区、分段统计。如对于坡度要素，对于土地利用部门，其对耕地坡度级别区间为 0°-2°、2°-6°、6°-15°、15°-25°、25°以上，以此区分平原耕地、坡耕地、梯田和不宜耕地区；而交通部门在进行道路勘测设计时，由于要求路面自然坡度应在20°以下，20°则是其分级界限。进行分区、分段统计的具体策略如图3所示。

图3 地理国情分区/分段统计方法设计

3）地理国情统计分析更新频率设计。根据不同类型地理国情要素变化的时空特征，应针对性地确定各类地理国情监测统计分析指标的更新频度。在常态化地理国情监测开展之后，绝大多数的地理国情监测统计分析指标的更新频度应与常态化地理国情监测开展频度一致；少量变化缓慢、统计区域空间尺度较大、时间敏感性低的指标更新频度适当降低，如地形地貌、城市扩张等，可2～5 a更新发布一次。

[1]刘耀林, 何建华. 地理国情监测框架体系构想[N]. 中国测绘报, 2011-04-22(29)

[2]国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室. 地理国情普查内容与指标[S]. 2013

[3]国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室. 地理国情普查基本统计技术规定[S]. 2013

[4]刘耀林. 新地理信息时代空间分析技术展望[J]. 地理信息世界, 2011(2) 21-24

[5]李维森. 地理国情监测与测绘地理信息事业的转型[J]. 地理信息世界, 2013(5) 11-14