水利工程施工管理中的问题及对策

马骁　李洋　魏连生

摘要：水利事业是国民经济发展的重要组成部分，也是决定社会进步的重要内容，随着社会的进步，水利工程项目越来越多，对施工管理也提出了更高的要求。如果管理不到位，就会对水利工程的质量产生一定的影响，造成工程建设中出现安全隐患。针对如何加强管理，确保工程的质量，本文对施工建设中的一些问题进行了分析，并提出了相应的对策。

关键词：水利工程；施工；管理；质量

中图分类号： TV512 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-67-1

近年来，我国水利工程建设突飞猛进，工程项目逐年增多，众多的水利工程项目要求管理水平不断提高。管理水平的高低，对于工程的质量起到了决定性的作用，目前施工过程中还存在着这样那样的问题，对工程质量产生影响，管理上还有很多不足，要充分引起重视，加强管理，采取有效措施，切实提高工程的质量，确保城市建设的顺利进行，促进经济的快速发展。

1 水利工程施工管理存在的问题

1.1 质量意识不强

质量是工程的保障，在施工中，工程的质量始终是第一位的，但由于利益的驱动及监管等方面的原因，致使一些工程施工中质量意识不强，要求不够，把关不严，管理意识较差，导致工程质量达不到标准，甚至出现一些“豆腐渣”工程。另外由于规划等方面的原因，考虑得不够周全，忽视一些意外情况的发生，没有做足预案，往往会由于工期、天气、突发情况等导致施工不能按计划进行，严重影响工程的质量，所以要大力加强质量安全意识。

1.2 前期准备工作不足

在城市建设及经济快速发展的大环境下，一些水利工程项目也是随着发展而快速立项的，在大发展的背景下，决定了水利项目的快速建设，这势必会对前期的准备工作有很大的影响，一个工程的建设，前期的准备工作十分重要，要进行细致的分析研究，这个过程需要一定的时间和大量的人力、物力、财力来保障，但由于工期及建设的需要，很多施工单位为了减少费用，往往在前期准备工作没有做足的情况下就匆匆开工建设，对整个工程没有全面系统的调研，对于一些自然环境的评估、资源的配置、经济的平衡等都不能进行充分的考虑。

1.3 对工程施工缺乏有效监管

由于质量意识方面的不足，加上前期准备的不足，再有利益的驱使，使得一些水利工程在施工过程中，监管工作很难有效进行，一些监理单位往往成了施工单位的陪衬，这样就造成了施工单位既是运动员，又当裁判员，监理工作很难到位。加上监管队伍素质良莠不齐，部分工作人员的质量意识及责任心差，这些方面的因素都造成无法对工程质量做到有效的控制。

1.4 施工人员能力不强

我国的工程建设现在多采用招投标承包的形式，由于利益的原因，存在一些层层转包的现象，一些技术能力差、资质水平不够的规模较小的施工单位，通过复杂的人际关系及利益输送也能参与到工程建设中来。能力不强，业务不熟的人员对于一些简单的施工还勉强可以，但遇到较复杂、技术要求高的问题往往束手无策，全凭经验工作，往往会做出错误的决定，给工程埋下隐患甚至产生严重的后果，对工程质量影响较大。

2 加强水利工程施工管理的对策

2.1 对水利工程施工加强管理

水利工程的施工建设是个相对复杂的项目，要确保工程质量，必须建立全程的施工责任制，每个工序都要有专人负责，必须改变集体负责的状态，因为集体负责的结果往往是没人负责。对于施工的质量必须足够重视，视质量如生命，单位领导、项目领导、工程技术、具体施工都要层层落实责任，一旦哪个环节出现问题，能够做到有据可查、有人可追，实行工程质量终身制，这样才能确保每个人都能负起责任，在施工中全身心投入，保证工程建设一丝不苟，避免以往一些重大工程事故产生后，无人追责、无人可查，最后不了了之的情况再度重演。

2.2 建立健全规范化的质量保障体系

工程的质量贯穿于工程的每个阶段，是一环扣一环的，从工程的前期准备工作开始就要建立严格的质量保证体系，立项、考察、规划、设计、施工、验收等环节，都要把系统工程的理论应用到管理中，每个环节都要做到规范化、系统化，从措施、制度、组织、预案等各个方面齐抓共管，加强工程质量监督与管控，建立健全工程的质量保障体系，切实、有力地保障工程的高水准高质量建设。

2.3 建设资金管理要合理应用

建设资金是工程顺利进行的命脉，所以必须要保证建设资金的充足及合理利用。建设资金必须要统一管理、专款专用，不能挪做他用或占用，账目要清楚，严格按照合同进行收付款，确保工程建设中的材料及人员的费用支出，以保证施工质量，同时要科学使用资金，避免浪费，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。

2.4 加强施工项目的监督管理

一方面要建立专门监管部门加大监督力度，另一方面要提高监管人员的业务素质及职业素养，在实际的施工管理中发挥监管的作用。同时也要把现代化的科技手段应用到施工管理中，学习一些国外的先进管理理念，切实做到有力监管，确保工程质量。

作者简介：马骁，辽宁江河水利水电工程建设监理有限公司，助理工程师，研究方向：施工监理。