基层农机站如何深化管理服务

摘要：农业机械在农业现代化建设中有举足轻重的作用，农机部门责任重大，使命光荣。因此，要创新工作理念，着眼农机化发展大局，在加强管理和服务上下功夫，以推动农机化事业持续健康快速发展。

关键词：农业站；管理；服务；职能

中图分类号：F324 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-55-1

1 当前形势下农机站管理服务存在的问题

1.1 基层农机站人员素质亟待提升

由于农业机械在近些年来得到蓬勃发展，农业机械的功能、种类、配置也越来越丰富，原有农机站工作人员的技术和经验已经过时，工作人员老龄化的现象比较严重，新补充进来的工作人员与原来的老员工文化差距较大，集中学习时容易出现代沟，无法及时进行全面、系统、有效的培训。一旦开展新型农业机械的推广和使用活动，由于部分基层农机站的工作人员没有经过专业系统的技术培训，将很难提供产品的维修、使用、保养等方面的服务，农业机械的推广效果也将事倍功半，提高农机化水平更无从谈起。

1.2 基层农机站管理服务职能有所弱化

由于一些地区曾经将农机站的人事、财务管理权下放到乡（镇）或街道，县（市）农机总站只进行技术业务指导，导致乡（镇）政府或街道办事处在出现一些岗位空缺时，常常采取抽调的方式让农机站工作人员去做一些兼职或专职的行政工作，农机站工作人员的技术优势得不到发挥，服务功能得不到体现，一些地区的村级农机服务组织甚至形同虚设，导致了基层农机站服务职能弱化，管理系统不健全。

1.3 很多工作保障得不到落实

基层农机站的活动经费时常得不到有效供给，工作人员的一些政策性福利、待遇、补贴更是无法得到全面落实。工作经费的紧张也导致了农机站在农机化技术推广和服务过程中因循守旧，不能创新推广模式，无法提高工作效率。工作经费的缺乏，也造成了对农机合作社以及农机大户进行的公益性培训的次数相应减少，技术服务经费的缺乏在一定程度上限制了农机技术人员作用的发挥。

2 现阶段农机站管理服务的主要形式

2.1 农机安全管理

主要是为农业机械的安全使用提供监理保障，具体工作包括：农机证照管理、农机登记、农机操作员考核发证、农机牌照核发与更新管理、农机生产与安全作业管理、农机安全事故处理、农机违章处理、农机安全普法教育、农机操作员的技能培训以及相关资格审定。

2.2 技术推广与服务

主要工作包括制定区域农机发展规划并组织实施，进行新技术、新机具推广项目，加强农机新技术、新机具的选择与引进，对已经确定要推广的新技术、新机具进行试验示范；提供农机推广技术、信息服务，搞好农机化科普宣传和技术交流工作；组织农业机械化技术培训，不断提高农机技术人员和操作人员的技术水平；组织农机合作社及农机大户进行对外跨区作业。

2.3 农机化学校

主要是组织和引进高水平的农机教师，对本地区的农机操作员进行专业、系统的技术培训，对农机合作社以及维修站管理人员进行专业的管理经营技能培训，提高农机合作社及维修站的经营管理水平。

3 加强农机站管理服务职能的重要意义

首先，加强农机站管理服务职能，能够加快农业机械化、现代化的发展进程。近些年来，国家对于农民购置新农机的补贴力度逐渐加大，这对新型农业机械的推广和使用起到了很大的激励作用，新型农业机械的广泛使用提高了耕种效率，但也衍生了一些新的问题，最为突出的就是新型农机的日常维修和保养难题，广大农户不仅需要耗费大量的精力来进行探索学习，而且容易因操作失误带来不必要的肉体伤害和财产损失。但是，通过加强农机站管理服务职能，充分发挥农机学校的农机培训优势，能够让广大农机户接受比较系统的培训，充分熟悉新型农业机械的特点，掌握正确的操作方式和规范的维修保养方法，激发广大农户购买，使用新型农机的热情，推动农业机械化发展。其次，能够维护广大农机户的合法权益。通过加强农机站管理服务职能，可以严把农机产品质量准入关，规范市场秩序，加强对农机产品质量的监督，加强对农机户的宣传教育，提高农机户有效辨识农业机械性能优劣的能力，从而维护自己的合法权益。再次，加强农机站管理服务职能，能够提高农机户的经济效益。通过加强农机站管理与服务职能，可以为农机户提供农机业务供求信息，统筹合理安排资源，积极为农机户联系发展跨区作业，从而提高农机户的经济效益。

4 深化管理与服务的有效途径

4.1 加大政策扶持力度

各级政府应对农机总站以及基层农机站存在的困难给予足够的重视并加以解决，提供力所能及的政策支持，积极疏通农机站与各级财政部门的关系，确保基层农机站的正常经费支出。

4.2 提高工作人员素质

加强基层农机站的人员管理，对机构内部定编定岗，责任分工明确，工作人员不得抽调或兼任基层政府的任何工作。与此同时，加大人才引进力度，积极招录具有高素质、高学历的工作人员加入到农机队伍；加强师资队伍建设，注重农机学校软硬件设施建设，定期聘请农机技术专家到农机学校授课，提高培训质量，从而提高农机站工作人员以及农机户的工作技术水平。

4.3 强化安全管理

基层农机站要抓好农机证照管理、农机安全事故处理、农机违章处理等安全问题，对广大农机户进行安全普法教育，定期对以往发生过的农机事故进行深入剖析，使广大农机户对事故发生的原因有一个比较清晰的认识，从而提高农机户的防范意识，在事故发生前，筑起一道坚固的安全防线。

作者简介：隋然喆，梅河口市城区农机管理服务中心站，研究方向：农机管理与服务。