2014年最新创业扶植政策

东东

权威解答：注册资本登记制度改革三大热点

一元钱真的可以办企业吗？

工商总局企业注册局局长周石平：“一元办企业”只是一个比喻，理论上讲，确实可以只拿一元钱申办一个企业，但办企业还要租用场地、雇佣人员、维持运营，这都需要钱，不花钱办公司实际上是不可能的。不过如果投资者手里暂时缺钱，又有创业的想法，这次门槛的降低，则满足了这部分的需求。简单地说，想创业，钱不再是注册登记的门槛。

经营场所门槛真的无限制吗？

周局长表示，并不是任何地方都可以开公司，只是简化了登记手续，至于创业者具体可以在哪里办公司，还是要由各地方政府说了算。一般情况下，小微企业较多的地方尺度会放得宽一些，但外企集中的地方，这个门槛基本没有什么变化。

申办手续精简了多少？

周局长表示，小微企业的登记材料由之前的64种减少到了30种，登记表格大多数只需要1张，而且验资报告是不需要提供了。小微投资者在申办之前只需要登录工商总局官方“办事指南”栏目就可以查清到底需要准备哪些材料了。

天津：

大学生可以免工商登记

除法律法规另有规定外，天津地区高校毕业生创办企业首次出资额允许为零。对利用非固定场所，从事无需前置许可的便民服务、手工制作等微利项目经营，且从业人员在3人以 下的，免予工商注册登记，实行备案制。

福建省：

3年地税全部“返还”小微企业

福建省鼓励创办小微企业，对新创办的，应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，3年内所产生的省以下地方级税收收入全额奖励给企业，标准为其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税，缴纳的所得税由设区市、县（市、区）级财政以“即征即奖”的方式奖励给企业。

重庆：小微企业有需要

订单服务来帮扶

重庆市将在全市范围内推广中小企业订单式服务。具体来说，即中小微企业通过调查问卷、电话或网络预约等方式下订单，提出具体服务需求后，市、区县及产业集群中小企业窗口服务平台从中筛选出共性和个性服务项目，再组织社会服务机构提供针对性专项服务的一种服务模式。

内蒙古：

只要你创业，就有“钱”帮你

内蒙古已扩大小额担保贷款扶植创业的领域和贴息范围，将创业项目全部纳入小额担保贷款扶植范围并按微利项目据实全额贴息，将创业者小额担保贷款额度提高到5万元以上，将带动就业人数增长多的创业项目和贷款担保基金充足地区最高贷款额提高到单笔30万元。

陕西：高校毕业生创业幸福了，扶植优惠比其他地方多

将创业培训补贴政策期限从原来的毕业年度调整为毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）。毕业5年以内的高校毕业生，小额担保贷款额度不超过10万元，贷款期限一般为2年，最长不超过4年。而其他地区贷款期限一般不能超过2年。

兰州：

允许注册资本“零首付”

对登记失业人员、大中专毕业生、退役军人、残疾人员、返乡农民工及其他新增待业人员投资新设立注册资本50万元人民币以下的公司类小微企业实行创业注册资本“零首付”（一人有限责任公司除外），允许在2年内缴足注册资本。

济南：

小微企业一次性创业补贴万元

济南市就业办拟将创业补贴标准由之前的1000元提高至不低于1万元。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，给予不低于1万元的一次性创业补贴；对吸纳就业人员并签订1年以上劳动合同的，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

南宁：

九类群体创业可获小额担保贷款

小额担保贷款的扶植对象范围，在原来的城镇登记失业人员基础上，扩大至就业困难人员、复员转业退役军人、农村创业妇女、高等学校和中等职业学校毕业生、大学生“村官”、组织起来就业的企业、合伙经营的企业和劳动密集型小企业等九类群体。同时放宽高校毕业生范围，取消户籍限制，在毕业两年内，只要愿意在南宁创业的高校和中等职业学校毕业生均可获小额担保贷款政策扶植。

同时贷款额度得到提升，南宁市个人微利项目贷款金额最高为5万元，其中妇女贷款金额最高达8万元，高等学校和中等职业学校毕业生贷款金额最高达10万元。

成都：试行企业注册

“先证后照”、“一址多照”

成都部分地区试行企业主体资格和经营资格相分离的登记制度。试点发放电子营业执照允许货币出资的公司免予提交验资报告住所登记可“一址多照”。

此前，我国工商登记注册实行“先证后照”制度，企业要先取得行政许可证才能到工商部门申办营业执照。成都先行先试，企业可先到工商部门领取营业执照，再到相关部门办理许可审批手续。等待许可证的过程中，企业可着手开展筹备活动，相当于“先上车后买票”。

郑州：

首设“小微”创业基金

郑州市率先提出了《金融支持小微企业发展（暂行）办法》和三个实施细则，深化投融资改革以释放“政策红利”，给8万余家小微企业引来“源头活水”。

根据办法，郑州市出资1000万元引导资金，按照1∶50比例放大，由国泰君安发起募集总规模为5亿元、首期规模为2亿元的小微企业创业投资基金即将成立。这只基金将是国内首只定位于服务小微企业的专项基金。投资收益部分，则优先用于补充小微企业贷款风险补偿基金“资金池”。

石家庄：小额担保贷款

不再一刀切，大学生和妇女吃香

对于个人创业的，小额担保贷款额度将由原来统一的10万元，划分为几个层次。其中，毕业2年内高校毕业生自主创业，可申请不超过20万元的小额担保贴息贷款；毕业2年外高校毕业生的贷款额度为不超过10万元；妇女创业可申请8万元；其他符合条件的人员申请贷款额度不超过5万元。

对合伙经营创业的，贷款额度也有了不同的标准。合伙人均为毕业2年内的高校毕业生，最高可申请贷款的总额度不超过60万元；毕业2年外高校毕业生合伙创业最高可申请不超过40万元的贷款；妇女合伙经营创业可申请人均不超过10万元、最高不超过40万元的小额担保贴息贷款；其他符合合伙经营条件的人员可申请不超过20万元的贷款。

烟台：失业者创业

最高可获10万贴息贷

法定劳动年龄内，烟台市户籍的城镇登记失业人员、就业困难人员、退伍军人、残疾人、被征地农民、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业的创业人员，从事除国家限制建筑、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等以外的，如商贸、服务、生产加工、养殖等微利项目，根据条件不同，都可以申请小额担保贷款，享受财政全额贴息。最高可贷款10万元。

洛阳：

大学生创业，水电费政府出

已出台《关于支持创业孵化基地扶植创业实体发展暂行办法》中规定，只要大学毕业生在创业孵化基地创业，其水电费减免，大大降低了大学生创业的成本。

荆州：

创业“两免费、多补助”

对符合创业培训补贴政策的人员，参加创业培训技能理论培训时间不少于10天的，可享受一次性创业培训补贴。创业培训补贴由培训机构申请。

有创业意愿的城乡劳动者，可免费获得创业指导服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶植等“一条龙”创业服务。

对就业困难人员新增自主创业的，在其办理工商营业执照和税务登记后，可给予每人2000元的一次性创业补贴。

就业困难对象自主创业，并以灵活就业人员身份参加社会保险的，可按其缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费额度的60%给予社会保险补贴。endprint