奔跑吧！兄弟！全球基础设施建设的“中国动力”

文 / 本刊记者 汪玚

奔跑吧！兄弟！全球基础设施建设的“中国动力”

文 / 本刊记者 汪玚

借助APEC北京会议的东风，振华重工11月3日至11月5日率先连拉3涨停，众多基建、交通运输、工程机械股集体响应，“涨声”一片。

2013年，作为互联互通的必备硬件，基础设施由于资金投入巨大、建设周期较长，成为了当时APEC区域内联通的瓶颈。

2014年APEC峰会上，中国拟出资400亿美金成立丝绸之路经济带建设基金，这被看作是此前的“一带一路”、成立金砖国家新开发银行，以及亚洲基础投资银行的政策延续，多位行业专家均在这一议题中表示，基础设施建设将作为重中之重。

毫无疑问，国家对海外基建的扶持政策明确后，将引发新一轮海外基建投资狂潮，为中国企业提供更多包括铁路、公路和港口在内的海外基础设施建设通道。

塔乌公路（刘朝阳/摄）

气势如虹的预制场

“硬互通”：将梦想变为现实

执行“一带一路”首先要做的便是互联互通建设，其中的“硬互通”便是加强全方位基础设施建设，就是由公路、铁路、航空、港口等交通基础设施的建设组成。

多位专家在接受采访时表示，推进“一带一路”建设是我国形成全方位对外开放格局的大战略，有助于统筹国内国际两个大局，搭建国际性的改革开放平台，以合作促进开放，以开放扩大合作。

今年的APEC会议明确了基建在“一带一路”规划中的地位，会议11月5日有一项重要议题为“加强全方位基础设施与互联互通建设”。多家机构报告称，“一带一路”的规划随着本届APEC会议召开水到渠成，APEC经济体与“一带一路”区域有着极高的重合性，规划将对中国和世界产生重要影响。

福建省发展和改革委员会副主任余军表示，福建致力于构建“一带一路”重要枢纽。目前，一批跨省高速公路通道项目建设和前期工作进展顺利。其中，宁波至东莞、莆田至炎陵高速公路部分路段已经建成或在建，其余路段正在开展前期工作；漳州至梅州高速公路正在编制项目建设方案。

在第九届泛珠三角区域合作与发展高层论坛上，“交通基础设施”六个字成为“9+2”省区行政首长提及的最热门词汇。随着“9+2”省区共同推进区域内基础设施和出省通道的对接，泛珠各省区人们“一路畅行”的愿望将从梦想变为现实。

泛珠10年合作，区域内基础设施得到极大改善，国家重点支持的五纵七横高速主干线在泛珠区域内全部完工。

目前，在泛珠省区内，泉南线永安至宁化（闽赣界）、宁上线宁德至武夷山（闽赣界）、京昆线西昌至攀枝花至田房（云南界）段、渝昆线内江至宜宾至水富（云南界）等高速公路建成通车，厦蓉高速、贵广高速、成渝环线、港珠澳大桥等高速公路建设进展顺利。

此外，厦深、云桂、南广、贵广等铁路项目建设加快推进。闽赣港口合作建设跨出实质性步伐，西南水运出海中线通道航运扩建工程全面完成，富宁港工程、长江川境段航道等级提升工程等有序推进。泛珠区域内城市空中快线建设进展良好，支线航空发展迅速。

云南省省长李纪恒表示，交通是经济的动脉，是地区之间经济合作的基础。泛珠三角区域合作实施10年来，云南一直把建设泛珠区域与东南亚、南亚各国有效联接、互联互通的大通道作为桥头堡建设的重要目标之一，大力推进铁路“八出省四出境”、公路“七出省四出境”、水运“两出省三出境”通道和面向西南开放的空中走廊建设，并初步形成公路、铁路、水运“出省出境”的综合交通骨架网。

“交通基础条件的逐步改善，缩短了时空距离，提高了运输效率，降低了物流成本，也为云南与泛珠各方深化合作插上腾飞的翅膀。”李纪恒如是说。

李纪恒希望云南与邻近省区能够共同争取国家支持，做好项目规划实施的各方面工作，打通“断头路”和“卡脖子”路段，尽快实现省际交通通畅。

李纪恒倡议，泛珠各方应把省际交通基础设施互联互通放在“更加突出位置”，推动形成区域内无障碍立体交通运输网络和现代物流体系。

千亿丝路基金促基建出海

值得关注的是，北京APEC会议主题之一“加强全方位基础设施与互联互通建设”同时也是“一带一路”的主要建设内容。

不仅如此，多位分析人士指出，“一带一路”作为我国基建出海的重要平台，涉及到交通设施、油气管道、通信设施等诸多领域，对于调整产业结构、消化过剩产能、保障能源安全等具有积极作用。

在海外的基础设施建设现场，出现越来越多的中国企业的身影，他们不再限于简单地承包施工，而是开始整体承建一个个大型工程，完成全套的“交钥匙”项目，中国工程建设领域的多家公司共同打造着“中国建设”的金字招牌。其中，拥有良好海外经营基础的中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”）在重组之后快速发展，“走出去”的步伐愈发稳健。

中国企业走向海外市场的状态正在发生着深刻的变化，经历着由小到大、由弱变强的发展历程。

在肯尼亚，有一条人尽皆知的“中国路”，它就是由中国路桥承建的肯尼亚A109国道。该国道是肯尼亚最重要的交通主干道，连接肯尼亚最大港口蒙巴萨和首都内罗毕，是连接印度洋和非洲腹地的国际交通命脉。比起公路的官方名称“A109国道”，当地人民更喜欢亲切地称这条路为“中国路”。“中国路”建成几年之后，肯尼亚政府发行了以“CHINAROAD”为主题的邮票，以纪念这一条高水准的公路，更为了纪念中肯两国的友谊。

在肯尼亚，有一条人尽皆知的“中国路”，它就是由中国路桥承建的肯尼亚A109国道。“中国路”建成几年之后，肯尼亚政府发行了以“CHINAROAD”为主题的邮票，以纪念这一条高水准的公路，更为了纪念中肯两国的友谊。

自1979年进入国际工程承包市场以来，中国路桥工程有限责任公司（以下简称“中国路桥”）在亚、非、欧等20多个国家以EPC等高端方式承建了多个具有地区和国际影响力的标志性建筑。

“以前中国交建是‘小米加步枪’式地打天下，现在的新型国企都是高端起步了。最早劳务承包时候，中国企业走出去就是‘游击队’，打一枪换一个地方。经过十几年的发展，已经从以劳务承包为主，发展到施工总承包，又发展到设计施工总承包，到现在提供综合性的一体化解决方案。无论是员工属性还是产品服务类型，以及出口或投资的目的地，都发生了巨变。”中国交建副总裁孙子宇表示，“在实践中我们总结出企业在国际化进程中应该具备4个要素：国际化人才、国际化战略、科学的体制机制以及国际化的比较优势。”

由振华重工承建的旧金山新海湾大桥

2011年7月，中国交建的国际化掀开了新的一页。由振华重工承建的旧金山新海湾大桥的全部钢结构于当月中旬发往美国。新海湾大桥造价高达63亿美元，振华重工获得其中数亿美元份额，负责建造钢塔、钢箱梁等大型钢结构部件。这是中国建筑企业首次进军世界大型钢结构市场，也是中国公司当时在海外承接的最大钢结构项目。

长期以来，中国企业在“走出去”的过程中一直处在低端产业链、低端市场的“两低”状态。中国交建也走过了这样的历程。但这一状态正在发生着深刻的变化，振华重工凭借新海湾大桥项目成功进入欧美建筑业市场，意味着中国交建也进入了世界高端建筑市场。

在中国交建看来，只有绝大部分子公司都能够参与到海外业务的设计、施工、投资中，“大海外战略”才算成功。所谓“参与”，从业务范围来讲，不但指参与港口、航道、路桥等主营业务及港机、物流等中国交建的优势产业，而且应积极投身新型业务，包括铁路、机场、水利，甚至电力、环保、开发区建设等；从市场区域来讲，不仅指参与传统的东南亚、非洲和中东市场业务，也应涉足中亚、拉美、欧洲、美国乃至全球有业务需求的各个角落。

近年来，中国交建先后承接了多项海外重要交通基础设施和工程项目的建设，在国家“一带一路”政策的指引和带动下，中国交建的建设步伐已经加速。

中国港湾工程有限责任公司（以下简称“中国港湾“）在斯里兰卡自参与汉班托塔港一期项目的建设后，又陆续承接了多项政府投资的重要工程建设。该项目建设期间，斯里兰卡总统曾到中国港湾视察九次。目前，中国港湾港口城投资建设项目也将有望正式开工，一期投资金额为14亿美元，预计吸引后续投资达130亿美元，这是迄今斯里兰卡最大的投资建设项目，也是中国港湾最大的海外投资项目。

孙子宇坦承，央企在国际化的进程中也交了很多“学费”。与早期央企走出去相比，伴随着我国工业的升级和实力的提高，当前央企国际化的途径也已经发生了根本的变化。

作为集基础设施建设、一级土地开发、房地产建设“三位一体”的综合型特大投资项目，港口城项目的执行意味着中国交建海外发展战略正在经历从承包商向发展商的全面转型。不难看出，通路、通航、通商是“一带一路”解决战略问题的发力点，而中国交建作为行业内的领军者，已经成为“一带一路”战略的重要推动者之一。

“中国交建在设计和承建的众多国家重点项目中，创造了诸多国内乃至亚洲和世界水工、桥梁建设史上的‘第一’、‘之最’。中国绝大部分沿海及内河的大中型港口和航道，国内各高等级主干线公路及大型特大型桥梁隧道等交通基础工程，均由中交股份参与设计、承建。”孙子宇说。

同时，孙子宇坦承，央企的国际化的进程中也交了很多“学费”。与早期央企走出去相比，伴随着我国工业的升级和实力的提高，当前央企国际化的途径也已经发生了根本的变化。

“一带一路”经济带的建设是多层次的，其包括基础设施互联互通、能源资源合作、园区和产业投资合作、贸易及成套设备出口、自贸区建设等领域。其中，基础设施建设是当前阶段的重点。“一带一路”将依托沿线基础设施的互通互联，对沿线贸易和生产要素进行优化配置，从而促进区域一体化发展。中国对沿线国家的开放，将刺激区域内基础设施投入与建设，包括边境口岸设施和中心城市市政基础建设、跨境铁路扩能改造、口岸高速公路等互通互联项目建设。

214国道结古至玉树机场路

技术支撑：软实力也要硬保障

新疆交通建设（集团）有限责任公司（以下简称“新疆交建集团”）自2010年积极进军海外市场以来，与蒙古、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、苏丹、肯尼亚等国家都开展了良好合作，用董事、常务总经理王成的话说，“虽然起步较晚，还是取得了一些业绩。”

阿-喀项目钢筋捆扎

王成认为，“一带一路“建设给公司带来了新的历史机遇：政策支持方面，政府在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”，给企业经营发展带来诸多便利；加强了企业和沿线国家的政府及行业间的合作与交流，加强了企业经济、技术的进步与革新；在公路、铁路、航空港等基础设施建设方面提供很多建设机会。如：打通陆上开放的能源通道，开展大通道、大外贸、大流通、大平台、大基地的建设；规划和嫁接贯穿东西的泛亚铁路和泛亚公路等物流主干线，完善运输干线与仓储分拣、信息服务和区域配送相结合的物流网络；建设中吉乌、中巴、中塔铁路和喀什国际航空港等重大基础设施。

在海外工程建设中，新疆交建集团主要采用中国的技术标准。一来是响应国家战略思想，将中国标准在全球进行推广应用，增强中国标准的国际地位与话语权；二来使更多国际工程项目采用中国技术标准，有助于后续获得更多、更大的高端市场；第三，也希望在项目运作中发挥我方现有的优势，有效地控制风险，创造更大收益。

随着我国交通运输基础设施建设的快速发展，中国企业建设能力和技术水平突飞猛进，在国际工程承包市场上正得到越来越多国家和地区认可，甚至在西方国家认为的建设禁区，一次次创造了奇迹。

而在中国路桥副董事长卢山的眼中，中国交通建设标准没有跟进一直是中国在世界游戏规则中尚未站稳脚跟的关键原因之一。

随着国家经济实力的提升，中国企业从在市场低端的国际承包商，将转变为承载中国经济外交的有力出击者，更是中国交通建设标准“走出去”的代言人与传递者。

在软实力输出方面，交通运输部显然早有部署。

2009年6月，李克强副总理在印尼马都拉大桥通车仪式的讲话中强调：“中国在重大基础设施建设方面具有明显的国际竞争优势，中国政府鼓励中国企业不断探索、不断创新的道路前进，并将从财政、金融信贷等方面给予支持，帮助企业树立中国标准，打出中国品牌。”

2009年12月7日，我国交通建设标准规范编译工作正式启动，这是我国首次系统进行交通建设领域的标准和规范的编译和出版工作。此次编译出版工作由交通运输部主持，中国进出口银行和中国交通建设股份有限公司分别投入1000万元和600万元，分三批编译出版约100册交通建设标准，由交通运输部正式对外发布实施。

在中国路桥副董事长卢山的眼中，中国交通建设标准没有跟进一直是中国在世界游戏规则中尚未站稳脚跟的关键原因之一。随着国家经济实力的提升，中国企业从在市场低端的国际承包商，将转变为承载中国经济外交的有力出击者，更是中国交通建设标准“走出去”的代言人与传递者。

2011年11月，由交通运输部组织编写的《水运工程设计通则》（英文版）、《水运工程施工通则》（英文版）首发。这既是中国基建领域首个英文行业标准正式颁布，也标志着水运工程设计及施工的“中国标准”正式走向世界。

2012年3月，中国交通建设标准规范外文版发布会在人民大会堂举行，首批12本中国交通建设标准规范外文版正式对海外发布。这无疑是将中国成熟技术标准规范与世界分享，推动中国交通建设企业参与全球市场合作与竞争，提高中国交通建设标准国际影响力的积极一步。交通运输部副部长冯正霖在发布会上表示，推出中国交通建设标准规范外文版，是中国标准走向世界的必由之路，架起了中外技术沟通的桥梁和纽带；是提高中国交通国际影响力的重要举措，对提升我国在国际上的技术和文化影响力将起到积极的推动作用；是我国交通建设企业“走出去”的有效途径，使我国企业突破国外技术壁垒，在国际竞争中掌握主动。

不为人所熟知的是，“外文本”并非简单的“外译文”。参与编译工作的中国路桥将“英译文”定义为一种参考性文献，一般不具备指导和实际应用功能，本身不具备权威性。而“英文本”则需要具备明确的指导性和实用功能，并具备权威性。

有评论称，中国交通建设标准外文版的“价值不在于它是否处于‘最顶尖’，而在于它源自中国‘走出去’的决心，可逆转中国交通建设企业受人封锁牵制的被动局面，成为中国交通建设企业凭借成本优势和技术优势之外的又一铁手腕。”

已逾半百的中国路桥总工程师姚海冬说自己已经“做了一辈子的国际工程项目”。他曾在接受本刊记者采访时表示，“如果能够通过我们这代人的努力，推动中国技术标准‘走出去’，在国际舞台上占一席之地，那将是无比荣耀的事。”

正如习近平主席所言，“互联互通”这一条脚下之路、规则之路、心灵之路，打破了亚太地区内部的封闭之门，敞开了面向世界的开放之门，并联通亚太经合组织这个大家庭中的兄弟们共同构建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，为亚太地区和世界经济发展增添动力。

铺就脚下向世界延伸的路，让我们一起携手并进。奔跑吧！兄弟！